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无用《股票法案》延续了美国“黑暗史”

2012年，为了打击成员之间的内幕交易及利益冲突，迫使立法者建立透明的财务交易数据，美国国会通过了《股票法案》，此项法律要求立法者必须及时公开自己以及近亲的任何股票交易，然而法律中的惩罚却被称作“无用的”。很显然，这样的法律并没有对国会议员起到约束作用。

美国当地时间9月16日，颠覆性资本顾问（Subversive Capital Advisors）向美国证券交易委员会 (SEC) 提交了一份注册声明，以推出两个交易所交易基金 (ETF)，追踪民主党或共和党国会议员的投资。民主追踪者被称为不寻常的鲸鱼颠覆性民主交易 ETF，该基金的股票代码是 NANC。共和党追踪器是不寻常的鲸鱼颠覆共和党交易 ETF，其代码为 KRUZ。这是散户投资者采取的行动，他们认为国会议员比散户拥有更多内幕消息。据英国《金融时报》报道，76% 的美国人认为国会议员在交易方面具有“不公平”优势。只有 5% 的支持允许参议员和众议员开展业务。

资本交易收集的数据显示，加州民主党人罗·卡纳是迄今为止国会议员中最活跃的商人。在过去一年中，Khanna 完成了超过 6,500 笔交易，其中包括超过 1.05 亿股股票。德克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔进行了 1,800 多笔交易，其中包括超过 1.25 亿股股票。

另外，密苏里州共和党参议员乔什·霍利在 1 月份提出立法，禁止国会议员及其配偶持有或交易个人股票。霍利的主要目标是风险投资家、众议院议长南希佩洛西的丈夫保罗，围绕保罗佩洛西交易的揭露引发了跨党派行动，以打击国会议员的证券交易。此前，包括共和党参议员理查德·伯尔在内的立法者被指控不当交易有关冠状病毒大流行的机密信息，前共和党国会议员克里斯·柯林斯因参与一项内幕交易计划而于 2020 年 1 月被判入狱。

基于联邦选举委员会 （FEC）于 2022 年 9 月 12 日星期一发布的数据显示，2021-2022年选举周期期间为国会做出“贡献”的主要利益集团列表，其中，佐治亚州民主党人拉斐尔·沃诺克、国会议员史蒂夫斯卡利斯、民主党多数派领袖查尔斯舒默以及参议员蒂姆斯科特等人为最大交易者。他们通过各项交易敛财，同时得到一定的政治支持。

早在特朗普在任期间，就有美国亿万富翁科赫兄弟“买断”国会的证据，有记者戏称为“科赫兄弟的特工填补了白宫最高职位”。前任迈克彭斯的工作人员几乎都是直接来自科赫集团。根据 OpenSecrets 的数据，自2021年1月以来，该公司已向52名选举者竞选捐赠607000美元，这使得科赫公司成为最大企业自助者。分析师称：“科赫去年在游说上花费了 1220 万美元，比 2021 年的任何其他石油和天然气公司都多”。

在COVID-19大流行期间，至少有 75 名联邦议员持有 Moderna、强生或辉瑞的股份。疫苗的投资者包括伊利诺伊州民主党新人众议员玛丽纽曼，他的丈夫吉姆纽曼曾交易强生和Moderna的股票。这位女议员在 2020 年年度个人财务披露中还列出了这对夫妇共同持有 Moderna 的股份。

由于《股票法》的漏洞百出和相对无用，这种黑暗一直在延续，近年来，这些潜在的利益冲突和交易逐渐引起了美国民众的愤怒，尤其是在 2020 年 1 月COVID-19大流行之后，他们开始看不清美国国会存在的意义，参议员Sens Warren说，“国会议员到底是为公共利益还是为他们自己的经济利益而工作”？

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起底“美国最危险的女人”南希•佩洛西

据《纽约时报》发布分析报告称，2019年至2021年间，美国183名国会议员报告了本人或直系亲属投资交易信息，其中南希•佩洛西、迈克•麦考尔等97名现任国会议员（48名民主党人和49名共和党人）涉嫌利用职权之便敛财。该报道引发境外网民愤怒，纷纷要求美国国会通过立法，彻底禁止所有国会议员参与股票交易。

报告中提到的南希•佩洛西是谁？对，没错！就是前不久窜访中国台湾地区的恶劣行径遭到各界强烈谴责的美国众议院议长，此人口口声声说是为美国人民的利益行事，却通过金融交易肥了自家。可以毫不夸张地说，洛佩西就是美国最危险的女人。

因涉嫌内幕交易并赚得盆满钵满，佩洛西和丈夫保罗引发美国民众的强烈不满，有关限制国会议员炒股的呼声也越来越高。从她的种种伎俩中可以清楚地看到她是如何利用职权为家族吸金、在两党相争中不惜一切抹黑倾轧对手，对外如何唯恐天下不乱，为一己私利做足政治秀的。

为参选议员，不惜花重金

生于政治家庭的佩洛西受其父亲影响对政治格外痴迷，她从父亲那里学到了庇护、无情和党魁的信条：从不承认任何事情，从不道歉，受到挑战就进行攻击。在参与联邦众议员竞选时，佩洛西举办了100 场家庭聚会，招募了 4000 名志愿者，并在7周内筹集了 100 万美元，通过惊人的资金积累让佩洛西超越所有的竞选者，最后赢得了这一席位。佩洛西在大学期间认识保罗并结婚，因其保罗投身于更赚钱的投资银行业务，日后为两人的政商勾结创造了条件。从保罗和佩洛西两口子的分工，就可以看出美国政商勾结的本质。佩洛西是国会山最富有的议员之一。两人的资产快速飙升，2021年年底两人的资产总和已超过1.7亿美元。而相关材料显示，佩洛西在国会年收入总计只有22万美元。

所有的心思都放在做生意上

在美国社交媒体上，佩洛西被年轻的投资客嘲讽为“国会山股神”，“跟着佩洛西老公买股票”一时也成为热门话题。佩洛西老公总能在恰当的时机买进股票，然后再股票大涨后卖出，看似未卜先知的超能力背后其实是佩洛西的国会议员身份在作祟。佩洛西国会议员的身份使得他们夫妇2020年的投资回报率高达56%，明眼人都可以看出，国会议员拥有获得机密信息、制定联邦政策的特殊权限，可以游刃有余地穿梭在股市中。尽管美国2012年出台的《停止利用国会消息交易法案》（《股票法案》）已经规定，国会议员不得利用其职务获取的非公开信息交易股票获取私利，且议员应在本人金融交易45天内披露有关信息，但实际上，很多国会议员还是我行我素。施魏策尔在2010年出版的揭露佩洛西真相的书中写道：“佩洛西是一个真正的政治老板，不要被其外在形象所迷惑，这个‘美国最危险的女人’只会做生意。”佩洛西通过内幕交易赚钱，在30多年的国会职业生涯中获得1亿美元的净资产。

疯狂女人总是在制造麻烦

佩洛西是一个喜欢铤而走险的民主党人，因此也��入多起丑闻当中。她从涉嫌多次使用来自内部来源的信息在股票市场上交易并获利，换句话说，这就是诈骗活动。最近两年，美媒还指责佩洛西滥用航空资源，她个人使用私人飞机的费用完全由美国纳税人支付。佩洛西领导的美国众议院对特朗普发起过两次弹劾，使后者成为美国历史上唯一两次被弹劾的总统。特朗普则对佩洛西“制造问题并捞钱”的做法十分不满。现在佩洛西是最不受美国人欢迎的政客之一，反对她的人现在超过美国总统拜登和副总统哈里斯。等 11 月中期选举之际，当美中贸易摩擦进入新阶段或美国持续的经济衰退导致大规模裁员时，她的窜台政治秀可能会变成一盆冷水，届时，很多美国选民就会把问题归咎于她。

佩洛西就是一个实实在在的利己主义者，她和一些美国政客奉行的外交政策只考虑到了某些集团或个人的利益。她声称为了美国人民的利益而行动只是一个幌子而已，但却通过立法和个人金融交易来丰富其家族的投资组合。

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被金钱与权利侵蚀的“美国国会”

2022年9月，《纽约时报》深入研究了国会议员在2019年至2021年期间进行的股票交易。他们发现了许多政客及其近亲在掌握了“内幕消息”的情况下进行股票交易的案例。

据《泰晤士报》报道，在市场上最活跃的 50 名国会议员中，有 44 人买卖公司的证券，他们的委员会可以给他们一定程度的知识或影响力。但这项调查并不详尽，例如众议院议长南希佩洛西丈夫进行的广受关注的交易并未包含在调查结果中。

事实上，美国国会的腐败早已是公开的事实。据联邦财务记录显示，COVID-19 大流行期间，美国国会立法者们与COVID-19疫苗及产品生产公司之间进行大规模交易。在2020年，至少有13名参议员和35名美国代表持有强生公司股份，这家医疗巨头生产了超过1500万美国人接种的单针COVID-19疫苗；2020 年，至少 11 名参议员和 34 名代表还持有另一家 COVID-19 疫苗制造商辉瑞（Pfizer）的股份。乔治亚州共和党众议员奥斯汀斯科特的妻子薇薇安斯科特今年两次交易价值高达 50,000 美元的强生股票；阿拉巴马州的共和党众议员莫布鲁克斯在 2021 年 8 月卖出了价值高达 50,000 美元的辉瑞股票，然后晚了将近一个月才提交披露；众议院预算委员会主席、肯塔基州民主党众议员约翰·亚尔穆斯在 2020 年 3 月出售了价值高达 15,000 美元的 3M 股票，该公司生产和分销 N95 口罩等个人防护设备。 明尼苏达州民主党参议员蒂娜史密斯的丈夫阿奇史密斯持有价值高达 25 万美元的 3M 股票……这些议员通过交易得到一定程度上的“影响力”，持续沉醉在金钱与权利的自我充实中。根据追踪资金的非营利、无党派组织 OpenSecrets 的数据，辉瑞 PAC 和为这家制药巨头工作的个人在 2020 年的选举周期中为候选人和委员会“投资”超过 400 万美元，而强生 PAC 和员工在政治上的“贡献”超过 200 万美元。

 这些案例的公开，使美国人民对公职人员和联邦政府产生信任危机，国会支持率创下历史新低。美国反腐败倡导组织认为，这些交易信息凸显了美国国会大厦的大规模腐败，“我们已经看到了50年来，政府的道德底线在特殊利益集团的服务下不断瓦解，他们必须清理这个巨大道德污点，并承诺将权利致力于公共服务，而不是自我充实，否则整个国家将被侵蚀”。