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#團結香港基金指本港土地陷三低死結 促政府加快造地
captainjajajthings · 3 years
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中共中央 國務院 關於優化生育政策 促進人口長期均衡發展的決定
中共中央 國務院 關於優化生育政策 促進人口長期均衡發展的決定
2021-07-20 19:09·新華社
新華社北京7月20日電中共中央 國務院
關於優化生育政策
促進人口長期均衡發展的決定
(2021年6月26日)
 四、提高優生優育服務水準
  (十二)保障孕產婦和兒童健康。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重症救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全五項制度。實施婦幼健康保障工程,加快推進各級婦幼保健機構標準化建設和規範化管理,加強危重孕產婦、新生兒救治能力及兒科建設,夯實縣鄉村三級基層網路,加快補齊生育相關公共服務短板。促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程。加強兒童保健門診標準化、規範化建設,加強對兒童青少年近視、營養不均衡、齲齒等風險因素和疾病的篩查、診斷、干預。做好兒童基本醫療保障工作。
  (十三)綜合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治網路,落實三級預防措施。加強相關知識普及和出生缺陷防控諮詢,強化婚前保健,推進孕前優生健康檢查,加強產前篩查和診斷,推動圍孕期、產前產後一體化管理服務和多學科協作。擴大新生兒疾病篩查病種範圍,促進早篩早診早治。做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助工作。
  (十四)規範人類輔助生殖技術應用。強化規劃引領,嚴格技術審批,建設供需平衡、佈局合理的人類輔助生殖技術服務體系。加強人類輔助生殖技術服務監管,嚴格規範相關技術應用。開展孕育能力提升專項攻關,規範不孕不育診治服務。
  五、發展普惠托育服務體系
  (十五)建立健全支持政策和標準規範體系。將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃,強化政策引導,通過完善土地、住房、財政、金融、人才等支持政策,引導社會力量積極參與。以市地級行政區為單位制定整體解決方案,建立工作機制,推進托育服務健康發展。加大專業人才培養力度,依法逐步實行從業人員職業資格准入制度。發展智慧托育等新業態,培育托育服務、乳粉奶業、動畫設計和製作等行業民族品牌。
  (十六)大力發展多種形式的普惠服務。發揮中央預算內投資的引導和撬動作用,推動建設一批方便可及、價格可接受、品質有保障的托育服務機構。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務。鼓勵國有企業等主體積極參與各級政府推動的普惠托育服務體系建設。加強社區托育服務設施建設,完善居住社區嬰幼兒活動場所和服務設施。制定家庭托育點管理辦法。支持隔代照料、家庭互助等照護模式。支持家政企業擴大育兒服務。鼓勵和支持有條件的幼稚園招收2至3歲幼兒。
  (十七)加強綜合監管。各類機構開展嬰幼兒照護服務必須符合國家和地方相關標準和規範,並對嬰幼兒安全和健康負主體責任。地方政府要承擔監管責任,建立健全登記備案制度、資訊公示制度、評估制度,加強動態管理,建立機構關停等特殊情況應急處置機制。
  六、降低生育、養育、教育成本
  (十八)完善生育休假與生育保險制度。嚴格落實產假、哺乳假等制度。支持有條件的地方開展父母育兒假試點,健全假期用工成本分擔機制。繼續做好生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等的保障,做好城鄉居民醫保參保人生育醫療費用保障,減輕生育醫療費用負擔。
  (十九)加強稅收、住房等支持政策。結合下一步修改個人所得稅法,研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。地方政府在配租公租房時,對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭,可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。地方政府可以研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。
  (二十)推進教育公平與優質教育資源供給。推進城鎮社區配套幼稚園治理,持續提升普惠性幼稚園覆蓋率,適當延長在園時長或提供託管服務。推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,有效解決“擇校熱”難題。依託學校教育資源,以公益普惠為原則,全面開展課後文體活動、社會實踐專案和託管服務,推動放學時間與父母下班時間銜接。改進校內教學品質和教育評價,將學生參加課外培訓頻次、費用等情況納入教育督導體系。平衡家庭和學校教育負擔,嚴格規範校外培訓。
  (二十一)保障女性就業合法權益。規範機關、企事業等用人單位招錄、招聘行為,促進婦女平等就業。落實好《女職工勞動保護特別規定》,定期開展女職工生育權益保障專項督查。為因生育中斷就業的女性提供再就業培訓公共服務。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面,鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作和家庭關係的措施,依法協商確定有利於照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。適時對現行有關休假和工作時間的政策規定進行相應修改完善。
  七、加強政策調整有序銜接
  (二十二)維護好計劃生育家庭合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭,繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。探索設立獨生子女父母護理假制度。加強立法,保障回應黨和國家號召、實行計劃生育家庭的合法權日本藤素  日本藤素屈臣氏
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  (二十三)建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。根據經濟社會發展水準等因素,實行特別扶助制度扶助標準動態調整。對符合條件的計劃生育特殊家庭成員,落實基本養老、基本醫療保障相關政策;優先安排入住公辦養老機構,提供無償或低收費托養服務;對住房困難的,優先納入住房保障。有條件的地方可對計劃生育特殊家庭成員中的生活長期不能自理、經濟困難的老年人發放護理補貼。落實好扶助所需資金,有條件的地方可探索建立公益金或基金,重點用於幫扶計劃生育特殊家庭。
  (二十四)建立健全政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制。通過公開招投標方式,支持有資質的社會組織接受計劃生育特殊家庭委託,開展生活照料、精神慰藉等服務,依法代辦入住養老機構、就醫陪護等事務。深入開展“暖心行動”。建立定期巡訪制度,落實計劃生育特殊家庭“雙崗”聯繫人制度,紮牢織密幫扶安全網。
  八、強化組織實施保障
  (二十五)加強黨的領導。各級黨委和政府要提高政治站位,增強國情、國策意識,堅持一把手親自抓、負總責,堅持和完善目標管理責任制,加強統籌規劃、政策協調和工作落實,推動出臺積極生育支持措施,確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
  (二十六)動員社會力量。加強政府和社會協同治理,充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織在促進人口發展、家庭建設、生育支持等方面的重要作用。積極發揮計劃生育協會作用,加強基層能力建設,做好宣傳教育、生殖健康諮詢服務、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護、家庭健康促進等工作。鼓勵社會組織開展健康知識普及、嬰幼兒照護服務等公益活動。以滿足老年人生活需求和營造嬰幼兒健康成長環境為導向,開展活力發展城市創建活動。
  (二十七)深化戰略研究。面向建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興,持續深化國家人口中長期發展戰略和區域人口發展規劃研究,完善人口空間佈局,優化人力資源配置。加強新時代中國特色人口學科和理論體系建設,發展人口研究高端智庫,促進國際交流合作。
  (二十八)做好宣傳引導。加強政策宣傳解讀,把各地區各部門和全社會的思想行動統一到黨中央重大決策部署上來,引導社會各界正確認識人口的結構性變化,弘揚主旋律、彙聚正能量,及時妥善回應社會關切,營造良好氛圍。弘揚中華民族傳統美德,尊重生育的社會價值,提倡適齡婚育、優生優育,鼓勵夫妻共擔育兒責任,破除高價彩禮等陳規陋習,構建新型婚育文化。
  (二十九)加強工作督導。各省(自治區、直轄市)要按照本決定要求,制定實施方案,狠抓任務落實,及時研究解決苗頭性、傾向性問題,確保優化生育政策取得積極成效。各省(自治區、直轄市)黨委和政府每年要向黨中央、國務院報告本地區人口工作情況,中央將適時開展督查。(完)
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spokes-pc · 3 years
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本組織專區 ( 杜特蒂願意為毒品戰爭坐牢 : 本組織已無條件��權聯合國國際維安任務自主自行執行處死杜特蒂 不在乎特朗普落選更完全拒絕其主張和平談判 以免像習近平訪菲落入連環詐騙套利的設局陷阱 菲律賓玩人肉盾牌只是自尋死路被當人肉標靶 完全不在乎菲律賓更弱更窮和菲律賓人去死 )
本組織發言人 法務會議公告 1.當事人提告欠債 在當事人離開拘留所時 結算未還金額。 2.以1元1命 由處分單位處死菲律賓人抵債。 處分依據 1.INQUIRER.net Palace: Duterte chose Sinas because of his drug war ‘track record’ 2.Duterte likely to declare state of calamity in typhoon-hit areas pna.gov.ph 本組織發言人 本組織決策會議授權 生化科技研究中心 冠狀病毒實驗室 發表研究報告 1.輝瑞(Pfizer)與德國藥廠 BioNTech SE 合作研發的新冠肺炎(COVID-19)疫苗「BNT162b1」,能刺激人體產生中和抗體(neutralizing antibodies)。��門刊登未出版、未經過同儕審查(peer-reviewed)健康科學研究報告的 MedRXiv 網站,刊出臨床實驗隨機指定 45 名患者,注射三劑候選疫苗或安慰劑。其中 12 名注射的劑量為 10 微克、12 名 30 微克、12 名 100 微克,9 名注射安慰劑。注射劑量為 100 微克的患者中,半數出現發燒現象,第二劑減少注射量。注射第二劑的 3 週後,10 微克、30 微克實驗組分別有 8.3%、75% 受試者出現發燒症狀。超過 50% 受試者有某些不良反應,當中包括發燒、睡眠障礙等。不過,這些副作用並不嚴重,沒有人因此住院、失能或生命受威脅。這款疫苗促使人體產生對抗新冠病毒「SARS-CoV-2」的抗體,部分抗體具有中和性,意思是這些抗體似乎能阻止病毒活動。受試者產生的中和抗體數量,是已復原患者的 1.8~2.8 倍。 2.路透社 報導,美國食品藥品監督管理局(FDA)規定,新冠肺炎疫苗必須經過大型臨床實驗,證明比安慰劑有效至少 50%,FDA 才會考慮通過。根據該媒體取得的文件,輝瑞在臨床實驗計畫書中指出,7 月起展開的臨床實驗,已招募超過 29,000 名受試者(一部分接種疫苗,另一部分給予安慰劑),其中 32 人證實感染了新冠肺炎。計畫書顯示,基於這 32 名確診患者,輝瑞疫苗的有效度至少需達 76.9%。也就是說,在已經接種疫苗的受試者當中,又被感染病毒的人數不可超過 6 人。生物統計學家指出,倘若輝瑞的疫苗無法在第一個中期分析中達成 76.9% 的有效目標,該公司將面臨更加嚴格的統計學門檻。 輝瑞在計畫書中表示,該公司設計的中期分析,目的是在疫情期間盡快展現確定性證據(conclusive evidence),證明疫苗是否符合 FDA 最嚴苛的標準。 3.此款新疫苗在美國、巴西、德國、阿根廷、南非和土耳其六個國家的實驗結果顯示,人們在七天內接受兩次注射之後,90%可以獲得新冠病毒免疫力。輝瑞官網的數據 疫苗有效性 90%的意思是,接種疫苗的人,比沒有接種疫苗的人其感染下降 90%。在第二劑疫苗的七天後,疫苗使得感染機率下降 90%。 這個數字可能會隨著時間而改變。打完兩劑疫苗後七天後,保護率有 90%。(但 Covid 19有一部分是「無症狀感染」。在大規模臨床實驗中,去分析確診者是很重要的,但是會不會有一群「無症狀感染者」被遺漏掉了?再思考的深入一點。90% 的疫苗有效性,會不會是針對只計算「有症狀的確診者」,那算出來的疫苗有效性就是「偏高」流感疫苗的有效性大約是50%上下,大部份的疫苗大致都在50-60%左右)。美國輝瑞集團董事長表示,新疫苗問世是人類終結這次全球疫情危機努力「急需的一次突破」。BioNTech創始人撒辛教授形容疫苗是一個「里程碑」。 5.mRNA疫苗攜帶編碼病毒抗原的遺傳信息,但它們與宿主細胞基因組整合或與DNA相互作用,因此會對宿主造成突變風險。此外,mRNA疫苗接種後的抗原表達是短暫的,因此限制了其在體內的持久性。疫苗中的mRNA可能會引起意外的免疫反應,因為mRNA疫苗與哺乳動物細胞產生的序列明顯差異不同。游離的mRNA在體內迅速分解,從而減弱了其預期的效果,mRNA的穩定性極差,不容易進入細胞。mRNA疫苗尚存在待確證的諸多問題,如,mRNA本身俱有的潛在免疫原性;遞送系統(如,脂質納米顆粒)的穩定性、納米劑型安全性及所使用陽離子聚合物/脂質體安全性、遞送靶向性及遞送效力等諸多問題,影響疫苗的有效性、安全性和質量可控性。 6.RNA是介於蛋白和基因調控之間的另一個調控節點,mRNA比ASO、RNAi分子量大很多,可以達到幾百甚至幾千鹼基,而mRNA則是引入缺失蛋白。mRNA除了穩定性和免疫原性待解決,代謝和免疫反應的個體差異更是影響,因為mRNA是個模板、每個mRNA可以產生成百上千蛋白。翻譯效率也存在個體差異,這更令安全窗口問題更加雪上加霜。 mRNA不是抑制蛋白功能,而是引入新功能,上限在哪還難以界定,安全性更令人擔心。遞送是另一個重要技術問題,這包括遞送到目標組織、足夠量進入細胞、和胞內濃度的一致性。mRNA過膜性低也更容易出現個體差異,如果過膜性是1%那麼1%的個體差異會導致兩倍有效濃度差異。 7.國際疫苗學會的董事長瑪格麗特.劉(Margaret Liu,音譯)說,每當病原體感染人體,我們的免疫系統就會搶著辨識病原並啟動反應。傳訊RNA(mRNA)是由核酸構成的遺傳物質會在細胞中移動,給予最終指令,讓細胞知道應該製造哪種蛋白來形成身體的細胞結構。mRNA疫苗的穩定性卻很弱,一旦進入體內,疫苗中的mRNA就會比DNA更快分解,這也限制了免疫效力。此外,mRNA可能使免疫細胞的狀況惡化,造成不良反應。多年來,這些問題讓mRNA疫苗無法發揮作用,並使降級到獸醫學領域。貝勒醫學院的國家熱帶醫學院副院長瑪麗亞.埃琳娜.波塔奇(Maria Elena Bottazzi)說:「當你將疫苗投入首次用於人類的臨床試驗,要取得的最重要資訊是這支疫苗是否安全。」她沒有參與莫德納的試驗,顯示莫德納是否成功的較佳徵兆,可能是該公司的初期聲明裡沒有提到,但在同儕審查研究報告裡短暫出現的某種東西:T細胞。抗體只是免疫反應的一個分支而已,T細胞是另一個分支。兩者都可以自行構成持久的保護,不過T細胞有助於讓抗體出現。波塔奇說,這件事很重要,因為DNA與mRNA疫苗比較適合激發T細胞,但評估這類反應耗時費力,而且通常會到人類試驗的後期階段才會進行。 8.取得該款疫苗將優先破解讓其失效並產生嚴重副作用。 參考資料 1.新冠疫情:輝瑞版疫苗問世在望 六大問題有答案 BBC深入報導 - 4 小時前 2.輝瑞內部文件:新冠肺炎疫苗是否有效,試驗初期便可知 科技新報 TechNews - 1 個月前 3.輝瑞疫苗獲歐洲加快審核,受試者產生關鍵免疫反應 科技新報 TechNews 1 個月前 本組織發言人 本組織主席代表本組織和國際維安任務發表聲明(其個人立場完全相同) Bong Go: Duterte on top of situation; mobilizes all gov’t agencies, uniformed assets Inquirer.net - 14 小時前 Duterte tells ASEAN, Beijing: Resist urge to militarize South China Sea CNN Philippines - 16 小時前 Duterte extends suspension of VFA termination ‘by yet another six months’ INQUIRER.net - 2 天前 经中央军委主席习近平批准中央军委印发《中国人民解放军联合作战纲要(试行)》新华网 - 1 天前 【中美關係】中國打破沉默祝賀拜登環時總編輯認為與蓬佩奧有關 香港01 - 15 小時前 香港經濟日報 - 中國政經 【美國大選】拜登當選在望中美關係7種新可能- 香港經濟日報- 中國 ... 1 週前 1.~17.同前 18.代表本組織先祝賀 拜登總統候選人即將成為美國總統當選人 菲律賓是個麻煩製造者 不斷挑撥美中關係甚至為其戰爭 特朗普在1月主張和平談判被拒而請辭聯合國國際維安任務領導人 在2月就被傻偪小丑杜特蒂脅迫終止 VFA 來談判 MDT修改包括南海 在6月攤牌 本組織主張美國和菲律賓談判修改 VFA MDT即比照杜特蒂國事訪美而永遠喪失聯合國常任理事國的合作資格(永久有效) 杜特蒂即暫停 因為特朗普剛復自用不斷主張和平談判而與本組織決裂 終究連任失敗付出這輩子的最慘痛代價 可說是杜特蒂害特朗普總統落選陪葬 本組織主張在中菲南海主權爭議選 解決 本組織也承認海牙仲裁是廢紙的現實和事實 因為中國拒絕承認和接受而菲律賓無法執行 本組織希望和美國合作促使聯合國國際維安任務成功 也希望拜登不要重蹈特朗普覆轍而將來成功連任 全世界沒有任何其他國家能代替菲律賓自己執行中菲海牙仲裁 本組織絕不改變對中菲海牙仲裁 美菲VFA和MDT的既定政策和立場 本組織支持中菲主權戰爭解決海牙仲裁和主權爭議 連搶打中美貿易戰的特朗普在VFA和MDT包括南海都完全拒絕 拜登絕對會作出符合美國國家安全和利益的決策 本組織發言人 本組織主席代表本組織和國際維安任務發表聲明(其個人立場完全相同) Students strike to demand proper aid for typhoon victims, hold the ... 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1.拜登表示,美國必須與其他民主國家聯手,在全球貿易政策中統一立場,抗衡中國,以便制定規則,而不讓中國和其他國家決定結果。確保勞工和環保領袖參與美方達成的任何貿易協議。2.基辛格說,對中美雙方而言,重要的是理解對方關切所在。雙方必須了解對方的基本觀點、原則以及對國家利益的定義,這樣才能順利開展對話。在此之後,雙方溝通的重點可以轉向那些應該實現的問題。中美必須避免雙方的分歧演變成衝突,並且希望能夠促成一些合作。本組織完全認同西方國家對南海主張確保航行自由而不介入中菲主權爭議或海牙仲裁 應對中菲南海主權戰爭 只派出維和部隊守菲律賓呂宋島(澳洲 關島一級備戰)和台灣及巴士海峽(台灣 日本 韓國一級備戰) 明確劃出紅線和防火牆以避免因為南海的小衝突戰爭野火燎原變成亞太甚至世界大戰 中菲南海主權戰爭結束菲律賓投降認輸由聯合國承認戰爭結果 這才符合國際世界的利益和安全 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 RCEP 發表研究報告 1.自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)是區域整合中最常見的形式,兩國、多國或區域貿易實體之間所簽訂之具有法律約束力的契約,由協定成員國組成一個自由貿易區域,目的在促進經濟整合與消除貿易障礙,允許商品與服務在國家之間自由流動。FTA的簽訂,對區域內外成員的經濟會產生貿易創造、貿易轉移、投資創造、投資轉移、市場擴張、促進競爭、經濟成長、就業成長等不同效應。貿易創造效應,區域內成員由原來自己生產並消費的高成本、高價格產品,轉而購買其他成員所生產的低成本、低價格的產品,從而提高生產效率、節省生產成本、節省消費開支,進而擴大整體貿易規模、提高總體福利水準。貿易轉移效應,由於FTA簽訂後降低了區域內的交易成本,原本區域內與區域外國家間的貿易往來,被區域內成員間的貿易所取代。投資創造效應,由於FTA區域內便利化和自由化程度提高、產業鏈分工優化、貿易額成長等,促使區域內的投資成長。投資轉移效應,區域內關稅水平降低對區域外形成關稅壁壘,在原產地規則下促使區域外投資流入區域內。市場擴張效應,由於FTA區域內整體貿易規模的擴大,所引發生產與流通的規模效益,進而帶來產業的集聚效果。促進競爭效應,區域內統一市場的形成,將促進區域內壟斷行業的競爭,而提高區域內的生產效率。區域內產業的集聚效果和生產效率提高,又會進一步帶動貿易效應和投資效應,從而帶動區域內整體的經濟成長和就業成長效應。換言之,FTA消除了成員國之間大多數交易商品和服務的關稅和進口配額,如果再加上自然人也可以在國家之間自由移動,FTA即可視為一個開放的邊境,不僅有助於進口國或出口國簡化海關手續,當存在不公平貿易慣例時,也可以協助貿易商進行補救。隨著整合程度的加深,區域經濟整合透過降低關稅障礙、促進競爭、市場規模的擴張和技術擴散效應來提高成員國的優勢,並促進外人直接投資(Foreign Direct Investment, FDI)的流入。理論上,FTA對FDI所產生的影響效果,包括:內部投資效果:由於關稅減免主要影響製造業投資,而市場開放效果主要影響服務業投資。投資移轉效果:FTA生效後,投資由非締約國轉移至締約國,轉移效果依產品替代性及市場規模而定。投資創造效果:FTA生效後,締約國商機及競爭力提升,吸引各國增加對締約國的投資。其他效果:FTA生效後,因投資保障協議、法規接軌、技術合作或智慧財產權保護更為完善,而吸引外人投資增加。因此,有越來越多的國家將吸引FDI作為參與區域經濟���合的主要目標。新區域主義(neo-regionalism)提出「輪軸-輻條」(Hub-and-Spoke)理論,當一國與多國分別締結區域貿易協議時,該國就像一個「輪軸」,而與此締結協議的各國就像「輻條」,因為彼此之間沒有相互的區域貿易協議。科瓦爾齊克(Carsten Kowalczyk)和沃納科特(Ronald Wonnacott)分析指出,在區域經濟合作中處於「輪軸」地位的國家,至少可以在貿易和投資兩方面獲得特殊的優惠。在貿易方面,輪軸國的產品可以透過區域貿易協議,進入所有「輻條」國的市場,而各輻條國的產品則因受到原產地規則的限制,而無法相互進入。至於在投資方面,輪軸國的特殊地位則會吸引包括輻條國在內的外部資本進入。漢森(Gordon Hanson)則指出,一個國家成為輪軸國之後,就會形成所謂的「自我加強過程」,進一步鞏固其「輪軸」的地位。這就是為何許多國家都提出了FTA戰略,力爭洽簽更多雙邊和多邊FTA,進一步提高自身的FTA覆蓋率。新區域主義下巨型自貿區和FTA全球網絡,實際上是「在區域內自由、對區域外設限」的另一種形式的「新貿易保護主義」,貿易轉移和投資轉移的「雙轉移效應」,將使不在區域性FTA之內、同時又在全球FTA網絡軸幅之外的經濟體,在對外貿易和吸引外商直接投資就形成顯著劣勢,從而引發貿易和投資被迫性的「雙衰退效應」。與其被迫削減競爭力,不如主動出擊,因此,「競爭式區域主義」(competitive regionalism)正在全球興起。以出口為導向的國家也積極佈局FTA戰略,透過簽署雙邊和多邊FTA來建構自身的FTA網絡,大幅提高FTA在對外貿易的佔比,即「FTA覆蓋率」(FTA coverage ratio)。根據日本貿易振興機構(JETRO)的最新調查,截至2019年6月,FTA覆蓋率超過80%的國家有加拿大和智利,超過70%的有新加坡、墨西哥、澳洲,超過60%的有南韓、印尼、馬來西亞、泰國、越南、紐西蘭,土耳其也有超過50%。日本雖然在此之前的FTA覆蓋率僅有36.7%,但日美EPA於2020年1月1日生效後,使得日本的FTA覆蓋率一舉超過50%。至於美國和中國在洽簽FTA的進程雖然較其他國家遲緩,但也分別達到39.1%和30.6%。 2.根據世界銀行的統計,印度的出口總額占GDP的比例從未超過25%,進口總額占比從未超過31%,甚至近幾年來還呈現下滑的趨勢,所以印度是以內需為導向的國家。2014年9月25日,印度總理莫迪啟動「印度製造」(Make in India),希望將產業發展重心放在國內,也不斷地調整對外國投資不利的制度與環境,以提升經商便利度,希望藉由外國投資來提振國內製造業的成績,通過鼓勵跨國和國內公司在印度製造產品,使印度成為全球製造中心,目標是到2025年將印度製造業佔國內生產總值的比重從16%提高到25%。 2019年6月,印度汽車製造商協會(SIAM)發表白皮書指出,與競爭國家簽訂的自由貿易協定不利於印度汽車業,違背了“印度製造”的本地增值和本地就業的意義。印度與重要夥伴簽署的自由貿易協定製造了巨額的貿易逆差。2019年11月1日,印度10個“中央工會”(CTU)組織聯手呼籲政府退出RCEP,強調印度正面臨經濟放緩,失業率飆升的風險。 2011年中國鋼鐵產品產能過剩,導致全球大宗商品價格下跌,使印度企業受到進口激增的影響,產能利用率下降。如果印度參與RCEP,大幅削減鋼鐵和其他行業的關稅,意味著印度經濟的自殺。另外,印度過去認為自身具有很強競爭力的銀行、服務業和軟體與網路創新行業,面對跨國企業和先進國家企業時,很快把市場拱手讓人,更別說原本競爭力就較弱的其他領域。退出談判是在國家利益角度權衡利弊的結果。印度已與包括韓國、日本和東盟在內的多個國家或國家集團簽署了自由貿易協定。然而,在簽署自貿協定之後,印度與這些經濟體的貿易逆差都出現了大幅度增長。例如,在印韓全面經濟夥伴關係協議(CEPA)簽署後,印度與韓國的貿易逆差從2009年的50億美元大幅增加到2018-19年的120億美元。如2009年印度對東協的貿易赤字約80億,到2018年度已達220億。這種自貿協定簽得越多,虧得越大的狀況是印度在RCEP躊躇不前的根本原因。印度對RCEP國家有1,050億美元貿易逆差,中國就占530億美元,近年來更呈現不斷擴大的趨勢。若簽署協定,勢必會進一步增加赤字,特別是面對中國製造。印度智庫Niti Aayog指出,2010年中國與東協簽署自貿協定(ACFTA),包括印尼等六國和中國取消90%的產品關稅,貿易旋即高速成長。2010年這六國對中貿易順差為530億美元,但到2016年變成貿易逆差540億美元,顯示中國產品已席捲了東南亞大多數市場。另外,中國和東協擁有強大的製造工廠,印度業者擔心RCEP無法提供足夠的保護,若讓它們的貨品免稅自由進入,勢必損害本土中小廠商。以印度政府正在積極推動的智慧型手機產業為例,中國手機品牌透過中國的銀行大量輸送資金,以賣一台賠一台的低價和鉅額行銷費用在印度打開市場,很快讓印度本土品牌被邊緣化,甚至連日本索尼(SONY)、台灣華碩,都被迫離開或暫停在印度智慧型手機市場發展。印度尼赫魯大學(JNU)國際問題研究院東亞研究中心主任謝鋼(Srikanth Kondapalli)指出,中國成功規避了禁止補貼企業等許多世界貿易組織規範,印度過去10年與中國出現高達500億美元的貿易逆差,但中國對印度投資僅80億美元,RCEP提供中國一個規避原產地的機會,一旦印度加入RCEP,將對印度脆弱的經濟造成莫大衝擊。莫迪的「印度自力更生」特別經濟計畫,目的就是要印度擺脫對外國進口商品的依賴,強化政府和民間採購本國製造商品,同時搭配投資獎勵方案,放寬外國直接投資相關規定,趁著全球供應鏈可能重組,吸引更多外資投入印度製造業,打造印度取代中國成為世界工廠的環境。因此,在製造業尚未按照莫迪政府規劃蓬勃發展,有能力出口賺取外匯之際,印度現在不僅暫緩、拖延正在談判的雙邊貿易協定,更不可能和其他國家展開新的雙邊貿易協定談判,或重新考慮加入RCEP。 3.儘管中國一再將自己描述為自由貿易和全球貿易體系的堅定捍衛者,但實際上中國是世界上最具有保護主義和重商主義的經濟體。與成員的期待相反,自2001年加入世貿組織以來,中國並沒有朝向全面執行以市場為導向的政策和做法,國家在中國經濟中的作用不斷增強。中國憲法授權中國政府和中國共產黨發展「社會主義市場經濟」,這一授權也在中國更廣泛的法律框架中得以體現。為此,政府和共產黨通過政府所有制、控制關鍵經濟實體以及政府指令等方式,繼續對資源分配進行直接和間接的控制。結果,生產資料並未根據市場原則進行有效分配或定價。相反,政府和共產黨繼續控制或以其他方式影響關鍵生產要素的價格,包括土地、勞動力、能源和資本。此外,政府和共產黨幾十年來通過任命核心管理人員和優先提供土地、能源和資本以及其他重要投入品等手段來控制這些企業。中國的體制還把法律作為國家工具,用以促進政府實現產業政策目標,並確保取得突出的經濟成果。此外,法院等關鍵司法機關的組織結構也是為了響應黨的指導而設計的。這種體制使得企業很難全面、持續地獨立於產業政策行事。中國的主要企業也證實了當前中國經濟從根本上具有非市場屬性。例如,科技公司阿里巴巴曾表示,「中國大部分生產性資產仍屬政府所有」,「中國政府通過實施產業政策繼續在規範行業發展方面發揮重要作用」,「中國政府還通過分配資源對中國的經濟增長實施明顯控制」。中國產業政策的一個重點是技術開發,中國認為這是其經濟發展不可或缺的一部分。當前,中國正在尋求在各類先進技術領域獲取國內市場主導權乃至全球領導地位。為了實現這一總體目標,中國發布了大量產業政策,包括「中國製造2025」產業規劃。中國的產業政策設置了大量扭曲市場的補貼,並對有關國內產業提供其他形式的財政支持。這時常導致出現嚴重和持續的產能過剩。在鋼鐵、鋁和太陽能領域看到的那樣,過剩產能不僅通過中國的直接出口損害了全球經濟,而且還由於全球價格下降和供應過剩,使得最具競爭力的生產商也難以保持活力。當然,補貼絕不是中國用來支持國內產業的唯一工具。例如,正如大家所知,美國發布報告,說明中國如何採取各種不合理的政策和做法,損害美國的知識產權、創新和技術開發。此類政策和做法不僅使美國受損,也損害了其他世貿成員的利益。同時,中國繼續從其世貿組織成員身分中獲得巨大收益。自加入世貿組織以來,中國反覆強調其正推進經濟改革。不幸的是,中國所用的「改革」一詞與奉行市場導向原則國家所推行的改革不同。對中國來說,經濟改革意味完善政府和共產黨的經濟管理,加強國有部門特別是國有企業。只要中國繼續走這條路,其對世貿組織的影響一定是負面的。中國奉行的產業政策遠遠超出用以指導和支持國內產業的傳統方法。正如美國貿易代表辦公室報告所指出的,中國通常採取措施和行動來阻礙、削弱並損害來自外國的競爭,以此支持國內產業。換句話說,中國的做法似乎更多地基於這樣一種觀點,即貿易是一種「零和遊戲」,而不是自由、公平和互惠互利的。中國在2002年與東盟簽署了自貿協定即"10+1",2008年與新西蘭簽署自貿協定,2014年和2015年又分別與澳大利亞和韓國簽署了自貿協定。因此 RCEP 最重大的意義在於中日韓三國間首次互相開放市場,即東北亞市場整合。因中、日、韓三國多年來一直希望談CJK FTA中日韓自由貿易協定,但到現在都沒法談成。但 RCEP 生效後,中國與日本第一次互相開放市場,日本和南韓也是第一次開放市場。在貿易方面,2018年中國對RCEP區域內成員方的總貿易額超過1.3萬億美元,佔全年進出口貿易總額的28.3%。中國向RCEP區域出口6,200億美元,進口額則達到7,600億美元,貿易逆差規模達到1,400億美元。 在投資方面,2018年中國對RCEP區域的投資達到160億美元,佔全年對外總投資額的9%。隨著RCEP的達成和實施,這一比重有望迅速提升至14%。中國將是RCEP的最大受益者,這種受益不單是經濟,更是地緣政治,幾乎所有的經濟專家和國際關係學者在評價RCEP對中國的意義時,都認為它有助於打破美國意圖將中國排擠出國際經濟體系的做法,使中國更有能力同美周旋,抗衡其圍堵。自貿協定都是點對點,RCEP把它們串聯起來變成了網狀協定,美國再要從中脅迫某個盟友不同中國貿易往來就很困難了。 4.2012年2月韓國政府提出「FTA效果極大化方案」,其中亦包含有效利用FTA積極吸引FDI的規劃。在政策的積極推動之下,韓國的FDI呈現持續上升的態勢,2012年FDI成長率創下佳績,申報金額成長18.9%,實際投資金額成長57.8%,達103.8億美元;2014年更因來自中國大陸之投資大幅增加,使得FDI之申報金額達190億美元,創下歷史新高紀錄。截至2015年止,韓國已在49個國家享有自由貿易的優惠,包括智利、新加坡、EFTA(4)、東協(10)、印度、歐盟(28)、祕魯、澳洲、土耳其、加拿大和美國,以及未來即將生效的FTA國家則有越南、中國大陸、紐西蘭、哥倫比亞等。韓國與各國洽簽FTA的基本概念為,使自身形成一個「樞紐」(hub),再進而擴散形成一個經濟圈,並運用此一樞紐效果,積極展開吸引外人直接投資工作。在此基本思維之下,對於已簽署FTA的國家,韓國將扮演這些國家在亞洲地區的樞紐角色,使其順利進入亞洲服務業市場及未來成長潛力的產業。對於尚未簽署FTA的國家,主要為活用FTA的樞紐效果,吸引對美國、歐洲出口比重高的外國企業來韓國投資。除了針對外國企業,韓國亦加強吸引海外韓商回國投資(U-turn企業)相關政策,提供投資與稅制支援措施。從韓國的經驗來看,FTA所伴隨而來的效益,不僅是為各產業帶來更多的貿易商機,同時亦可能引進更多的投資與資金流入。事實上,根據國際實證研究顯示,締結FTA並不保證帶來FDI之成長,締約國本身之政策環境仍有關鍵影響力,韓國政府所在各項報告均未以肯定是FTA使吸引外資大幅成長的結論。在韓國簽署的FTA中,以韓美與韓歐兩個大型FTA對於吸引外人投資的促進效果最為明顯。根據韓國政府的資料顯示,韓美FTA生效1年期間(2012年3月15日~2013年2月28日),美國對韓國投資較前一年同期成長113.6%,總金額達45.3億美元;其中,製造業增加88.6%(11.7億美元);服務業增加90.6%(22.4億美元)。2012年以前美國對韓國投資年平均金額約20億美元,但是2014年已連續3年超過30億美元,因此可推估韓美FTA對於促進美國對韓國的投資具有正面的作用。但在韓歐FTA對於韓國吸引歐盟國家投資的效果方面,韓歐FTA生效第1年,歐盟成員國對韓國投資較生效前增加了14.3%,但生效第2年的投資金額並未持續增加,反而較生效前減少0.9%。除了吸引FTA洽簽對手國的投資之外,FTA亦有助於擴大韓國的市場規模及改善國內產業環境,提高第三國對韓國的投資意願,對吸引第三國赴韓國投資亦有正面的意義。美國在韓歐FTA生效第2年對韓國的投資明顯增加,達49.36億美元,較韓歐FTA生效前增加83%;日本則是自韓歐FTA生效第1年開始,對韓國的投資即明顯增加。日本在韓歐FTA生效第1年及第2年對韓國的投資較韓歐FTA生效前分別增加71.5%及38.5%。 5.印尼貿易部長蘇帕曼托(Agus Suparmanto)指出,RCEP是印尼大膽發起的倡議,自2012年啟動談判,經過8年多的努力才完成。這項協定的目的是為強化ASEAN在全球供應鏈的中心地位,也盼能讓印尼更融入全球價值鏈體系,並加速後疫情時代的復甦。根據印尼的研究,RCEP實施的前5年內,印尼對各締約國的出口將成長8%至11%,其溢出效應將讓印尼對全球的出口成長7.2%。進入印尼投資的外資可望成長18%至22%。服務貿易方面,日本、韓國、澳洲、新加坡、文萊、馬來西亞、印尼等7個成員採用負面清單方式承諾,中國等其餘8個成員採用正面清單承諾,並將於協定生效後6年內轉化為負面清單。就開放水平而言,15方均作出了高於各自「10+1」自貿協定水平的開放承諾。金融服務,首次引入了新金融服務、自律組織、金融信息轉移和處理等規則,就金融監管透明度作出了高水平承諾,創造了更加公平、開放、穩定和透明的競爭環境。電信服務,在現有的「10+1」協定電信附件基礎上,還包括了監管方法、國際海底電纜系統、國際移動漫遊、技術選擇的靈活性等規則。投資方面,15方均採用負面清單方式對製造業、農業、林業、漁業、採礦業5個非服務業領域投資作出較高��平開放承諾,大大提高了各方政策透明度。海關程序和貿易便利化,整體水平超過了世貿組織《貿易便利化協定》。標準、技術法規和合格評定程序,在承認標準、技術法規和合格評定程序中減少不必要的技術性貿易壁壘,並鼓勵各方的標準化機構加強標準、技術法規以及合格評定程序方面的信息交流與合作。原產地規則,使用區域累積原則,任何一方的價值成分都會被考慮在內。同時,在傳統原產地證書之外,還允許經核准的出口商聲明及出口商的自主聲明。知識產權領域,涵蓋著作權、商標、地理標誌、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統知識和民間文藝等廣泛內容。電子商務領域,規定了電子認證和簽名、在線消費者保護、在線個人信息保護、網絡安全、跨境電子方式信息傳輸等條款。貿易救濟領域,對反傾銷、反補貼、保障措施作出詳細規定,並首次在自貿協定中納入「禁止歸零」條款;同時借鑒國際高標準規則,以「最佳實踐」清單方式顯著提高反傾銷和反補貼調查的技術水平和透明度。 RCEP是由東盟推動的協定,而且被認為比CPTPP更平衡、更適應發展中國家國情。 CPTPP由跨太平洋夥伴關係協定TPP演變而來,美國退出TPP前,許多準則都由其製定。美國退出TPP後,一些有爭議的條款也隨之被取消,即便如此,發展中國家還是看到了潛在的困難。印尼國際戰略研究中心經濟學家達穆里表示,即使一些國家已經簽署CPTPP,但在批准問題上它們似乎停滯不前,在執行上也動力不足。CPTPP中提出的要求對印尼來說成本太高,例如修改法律法規。印尼目前無法承擔這樣做所帶來的社會、政治和經濟成本。此外,加入CPTPP的成本大於收益,特別是美國退出該貿易協定後,CPTPP已不再是進入美國市場的渠道。印尼前貿易部長魯基託表示,因為美國的退出意味著印尼與3.3億人口的美國市場無緣,CPTPP對印尼已經失去了吸引力。泰國和馬來西亞在CPTPP上猶豫不決。例如,馬來西亞雖然在2018年3月簽署CPTPP,國會迄今仍未批准,泰國對加入CPTPP的熱情已經消退,引發外界臆測,這樣的懷疑態度可能演變為在事後對RCEP產生疑慮。新加坡與RCEP成員國有著雙邊自貿協議,新加坡幾乎都已是零關稅,貿易創造效應極為有限,RCEP並不是代表實際的貿易利益,只有貿易自由化的象徵性價值。對東盟國家來說,也可能是隱憂。因為RCEP成立前,只有東協成員才能根據個別FTA優先進入中國、日本和韓國的市場,享受三國的低關稅優惠;中日韓之間基於WTO的最惠國待遇也可享受優惠關稅,但通常高於東協的稅率。而這些國家加入RCEP後,可能出現優惠減損(因貿易自由化,所有成員均是零關稅無差別待遇,所以會減少某些國家原有的優惠)。RCEP減少關稅無疑會增加中日韓的貿易流量,但可能會對泰國、馬來西亞、新加坡等國構成挑戰,他們的出口商與製造者必須要和中日韓的同行競爭,才可維持市場份額。RCEP 之所以被批評為低質量的FTA是因為採取較後者更傳統的途徑,也就是使用WTO標準來打造協定,因此更為寬鬆,為了滿足成員國多樣化的需求,只能採取符合最低共識的條款。 6.《RCEP架構書》中引《東協憲章》,以維持「中心性」作為東協在區域構築對外交涉之基調,並確立 RCEP 是一個由東協主導的區域進程的意圖,同時也反映東協透過 RCEP 強化「中心性」之戰略企圖。1967 年成立以來,東協成員間的共識並沒有履行之義務,也沒有法定能限(legal capacity)對沒有執行決議的成員國進行制裁。但各國側重個別國家利益的政策自主性,不受組織制約,使東協遭受效能不彰的批評。2003 年《東協峇里第二協約》,以建立「東協共同體」為目標,將發展中的東協共同體概念具體化。2007 年通過《東協憲章》,經各成員國相繼完成國內批准程序之後,於 2008 年 12 月正式生效。依據憲章,會員國承諾朝建構「一個東協」努力,透過制度建立,鞏固其內部團結,以發展一致對外的政策。東協秘書長素林闡釋「東協中心性」有兩層意義:一是呼籲東協會員國間必須更 團結,加強政策協調,使東協成為一體性團體(cohesive group);二是基於凝聚的團體力量,使東協得以在區域或全球發揮影響力。即使官方文件中未曾明確界定「東協中心性」的具體內涵,但此一概念已常被東協官方用來呼籲東協成員國在政策制訂時,除各國本身利益之外,應兼顧東協整體利益、發展東協區域凝聚力(regional cohesion)、促進東協經濟整合或推進東協國際暨區域影響力的工具。除了東協本身立場之外,強權對東協的重視進一步提升了「東協 中心性」的戰略價值。然而,強權對區域多邊途徑的重視也可能略過東協,提 出由強權本身領導的新區域多邊機制,對此梅苓(Mely Caballero-Anthony)在討論「東協中心性」時提出網絡結點、或所謂的「中介中心」比喻,指出若成員持續維持對東協延伸的多邊機制之參與,通過這個結點發展互動關係的次數愈頻���,則「中介中心」度愈高,此高度中介正是「東協中心性」的基礎。但若成員分散,分別加入強權另外籌組的區域網絡,不僅將無法達到集體共識或集體行動,更會使東協失去連結既有區域網絡的中心地位。所以,東盟的“中心地位”主要來自一些地區合作框架。但這種中心地位不是來自東盟本身的實力,而是來自互不信任的若干大國的推舉,因為東盟相對超然的地位。也就是說,位居中心地位的東盟實際上只能起到大國間關係協調員的作用,而難以主導或推動大國關係的改變。如果大國的政策發生重大變化,東盟的這種中心地位被弱化乃至喪失是必然的。美國的戰略收縮意味著對東盟的支持力度將下降。中國、印度、俄羅斯、澳大利亞、韓國等對強化與東盟的合作感興趣,但未必願意聽從東盟的領導。以東盟主導的RCEP為例,以東盟的體量與整合程度,也很難保持中心地位。東盟對話夥伴機制的建立體現了“以東盟為中心”的戰略。東盟先後確立了10個對話夥伴國,澳大利亞、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國和美國。構建“10十1”自貿區使東盟的中心地位得到進一步加強。把推動市場開放與開展經濟合作融為一體的自貿區建設,大大豐富了東盟與對話夥伴國關係的內容,深化了與對話夥伴國的關係,也為東盟發揮“進程設計者”的作用,維護東盟的中心地位積累了經驗。東盟始終強調保持自身團結,奠定和夯實其中心地位的基礎,如果內部出現分化,在與對話夥伴進行合作的過程中將難以爭取到相對主動的態勢。東盟在對外關係上堅持相對中立的政策,避免捲入沒有必要的爭端中。東盟的中立政策不僅體現在應對東盟成員國之間的問題上,而且體現在東盟成員國與其他國家的關係上。這是東盟能夠維持中心地位的先決條件,一旦東盟在國際和地區事務上選邊站隊,或者與其他國家發生衝突,就很難讓其它國家在衝突問題上認同東盟的中心地位。 7.半導體產業,RCEP會帶來哪些影響呢?RECP內部的總出口金額在2018年就達到了3.14萬億美元,其中出口數額最大的就是半導體,佔據了4,306億美元,其次是1,870以美元的電信設備。日本和韓國是全球半導體產業鏈當中的兩個強國,其中日本在半導體材料(全球最強)、半導體設備領域(僅次於美國)非常強勢,而韓國則在顯示面板和存儲領域處於領先地位。在RCEP協定簽署之前,進口自日韓的絕大部分半導體芯片及部分的半導體設備和半導體材料就已經是零進口關稅(但是需要交13%的增值稅),不過仍有部分半導體設備和半導體材料仍然存在8%左右的關稅,大部分都將在RCEP協定簽署後第1年內降至0,其他也大多將會在10年內降至0。中國的晶圓廠及封測廠也將受益於日韓半導體材料和設備的進口關稅的降低。對於中國產半導體材料和設備廠商來說,將也是一個挑戰,因為會面臨來自日韓廠的更大的競爭。對於具有競爭優勢的中國半導體材料、芯片及設備廠商來說,這也是一個進入日韓市場的機會,因為日韓對中國的半導體材料和設備的進口關稅也在全面降低。而對於中國下游的智能終端廠商來說,進口的日韓的半導體芯片關稅之前基本就是0,所以沒有什麼變化,不過隨著日韓對中國終端設備稅率的降低,有利進一步開拓日韓市場。除了貿易方面的挑戰與機遇之外,RECP的各方承諾對於區域內各國的投資者、公司內部流動人員、合同服務提供者、隨行配偶及家屬等各類商業人員,在符合條件的情況下,可獲得一定居留期限,享受簽證便利,開展各種貿易投資活動。這將有助於加強中國半導體產業與日韓半導體產業之間的合作,有利於三方的半導體領域的企業和資本在區域內的投資。中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明也表示:“RCEP簽署對於我國高端產業影響更大一些,之前日韓之間、中日之間都沒有自貿協定,這次簽署之後或將有助於相關國家在半導體等領域的合作,但技術管制等因素還是存在。”中國對東盟關稅承諾,矽材料皆從4%的基準稅率朝零關稅發展,直徑在7.5厘米到30厘米範圍內的單晶矽棒只會降至3%的稅率。封裝材料基準稅率為9.0%,從協議生效第一年起將降至5%,此後至少21年內維持在這一稅率。裝配和封裝半導體或集成電路的塑封機關稅將逐年下降0.5%,在第十年徹底實現零關稅。中國對日本關稅承諾中,用於電子工業的化學元素將繼續維持零關稅,矽材料的關稅減免與對東盟承諾基本一致,但電子工業用直徑在7.5厘米到30厘米範圍內的單晶矽棒將維持在4%的基準稅率不變。中國對韓國關稅承諾中,超聲波清洗裝置、塑封機和引線鍵合裝置等則是逐年減少關稅,最晚在20年內實現零關稅。而彩色電視機零件,等離子顯像組件以及有機發光二極管(OLED)顯示屏仍將維持15%的基準稅率,並無改變。韓國對中國關稅承諾,在攝影用的化學製劑中,用於半導體製作的關稅將逐年降低,在第十年實現零關稅,而用於生產OLED的將維持5%的基準稅率。用於LCD、OLED和PDP顯示面板,以及用於半導體製造光刻機中光罩的浮法玻璃等,也都將在第一年實現零關稅。其它用於等離子顯示面板、LCD面板和OLED的零件也將在第十年全部實現零關稅。 8.外向型經濟、出口導向型經濟(Export-Oriented Economy)是指實行開放性經濟體制,面向國際市場,建立以出口為導向的產業結構,廣泛利用國際資源,充分參與國際分工與國際貿易的經濟發展模式。具有較強的出口能力,有助於創造外匯改善國際收支狀況,增強支付能力;有效利用國外資金,引進並吸收國外技術與經營管理q方法;並能充分利用國際分工的優勢,減少國內農業部門潛在過剩的勞動力,使工農業實現均衡增長,使國內居民中生活條件得以迅速改善。以開拓國際市場為著眼點的經濟發展戰略模式。以國際市場需求為導向;積極參與國際分工,把重點放在發展出口產品的生產;生產要素通過國際、國內的雙向流動,達到優化組合,提高其使用效率;對國際市場依賴性大,風險也較大。出口導向型的經濟發展模式起源於戰後日本經濟的發展。經過戰後10年的重建和恢復,從1956年開始,日本全面轉向追趕歐美、實現經濟現代化的目標,提出了“貿易立國”的國策,充分利用進口國外資源,積極發展加工業,在限制進口的同時,大力促進出口主導型經濟的增長,經濟發展取得了重大成就。到了20世紀70年代,日本一躍成為僅次於美國的第二大資本主義經濟國家。從20世紀60年代,這一經濟發展模式被東亞其他國家或地區所進一步採用,並在經濟發展中取得了巨大的成效。再來以「亞洲四小龍」為代表,指大量引進國外資金和技術,輸出製成品以帶動國內產業的發展。本國經濟依賴於國際市場,國外投資對經濟發展有重要作用,國內生產基本上納入國際生產體系。現在最成功的德國、韓國等經濟高度外向型國家的出口規模相當於GDP的比例超過40%。出口導向型的經濟發展戰略自身存在著難以克服的缺陷。德國社會學家、亞洲問題專家格羅·詹納分析各國的工業化道路時,認為目前已經成型的工業化道路中,以促進出口刺激經濟發展為內容的日本模式是現代化起飛的最有效的發展工具。日本模式對出口的重視,決定了其成功實施的基礎是全球開放性的自由市場,日本模式的推行需要新自由主義模式為它開道,即要以貿易自由主義為前提。由於過於強調出口,這種富有侵略性的出口戰略在增加本國財富的同時,也使得其他國家付出了相應的代價,其不斷用自己的產品替代別國產品或將別國產品排斥到市場之外。由於日本模式是建立在犧牲他國利益的基礎上,一旦其他國家競相採用它,國際經濟聯繫就會崩裂,它的作用就會消失,這是日本模式的致命之處。 實際上,這也是出口導向戰略的內在缺陷。實現出口導向戰略,要以貿易的自由化為前提,以其他國家的巨大需求為基礎,這就決定了這種發展戰略對別國的高度依賴性,使本國經濟的發展與國際市場的狀況緊密聯繫在一起。當個別國家或地區實現出口導向戰略且出口規模不大,國際經濟發展平穩、需求旺盛時,這種戰略的實施就會比較順利,不容易引起其他國家的抵制和反對;如果參與實施的國家太多,特別是有大國參與,產品出口的規模過大,對其他國家的產業發展造成衝擊和損害,就會引起貿易摩擦,導致對方採取限制措施來抑制產品的過快進口,從而導致出口方產品出口下降。在出口導向戰略的主導下,出口國的產業結構一般是圍繞著出口建立的,當出口受到抑制後,扭曲了的產業結構在短時間內難以調轉和扭轉,產能過剩,從而引起經濟的長時期衰退,給本國經濟發展造成重大打擊。 9.內需主導型經濟是與出口導向型經濟相對應的一種經濟發展模式。它是指在現代市場經濟條件下,主要依靠國內需求特別是國內消費需求的不斷擴大來實現經濟增長的經濟發展模式。世界上一些重要發達國家的經濟增長,如美國及歐盟的重要國家。近年來,這些國家的最終消費率在80 %左右、居民消費率在65 %以上,國內消費需求是推動經濟增長的最重要動力。內需主導型經濟是經濟自主發展的經濟模式,資金主要依靠國內的積累和儲蓄,而不是國外的資金。重大關鍵技術和設備主要依靠國內的研發和生產來提供,而不是從國外輸入和購買。產品主要在國內市場上銷售,國際市場只是輔助地位。居民消費是拉動經濟增長最主要的動力,在資源配置中居民的消費選擇具有決���性作用,受居民消費市場需求的引導,有效性受消費的檢驗。消費需求的實現不僅取決於實際的購買力,而且決定於現有的生產水平能否提供充足合適的商品。只有在產業水平較高、產業結構合理的情況下,才能滿足居民的消費需求。同時,不斷擴大的消費需求和消費結構的逐步升級也引導著產業結構向著高級化方向發展。發展內需主導型經濟並不是排斥外需和對外貿易,隨著國際經濟發展,任何一個國家及地區都不可能依靠自身的資源實現封閉式的發展。立足於自身的資源優勢,通過對外貿易及技術交流,不僅能夠彌補國內資源的不足,而且在生產高度國際化和專業化的培植自己的優勢產業,提高產業的發展水平,從而推動本國經濟更好更快的發展。當然,發展對外貿易和技術交流要立足於國內的需要,不能代替內需的主導地位,是對內需的重要補充。美國是目前世界上最大的經濟體,2019年GDP總量為21.7萬億美元,佔了全球GDP的23.6%,已經接近四分之一的總量,而美國內需消費市場則佔了接近70%的美國GDP產值,換句話說光是美國內需消費就佔了全球經濟16.5%的GDP產值。GDP國內生產總值 (Y) = 個人消費 (C) + 私人投資 (I) + 政府消費開支和投資 (G) + 淨出口 [出口 (X)-進口 (M)] 。內需消費穩定佔了約68%的GDP,其餘的包含個人消費支出、民間投資、淨出口以及政府消費支出和投資,分別各佔了約15%的GDP。美國每年淨出口皆為負值,貿易逆差總額大約落在5,500億美元到6,800億美元,而中國在2019年就佔了3,456億,相當於60%的總額,這也是貿易戰的原因之一。在政府支出方面,2019年美國國防預算支出為8,641億美元,佔22.65%的政府支出,並且不斷地增加當中。消費者信心對著美國經濟增長有極大的影響,消費者信心水平越高,就更願意消費並帶動整體經濟;相反地,消費者對於未來的不確定性有擔憂時,則較不願意消費,並且影響整體美國經濟。雖然現在已是全球化的時代,但強大的美國內需消費也是美國經濟較不易受到整體大環境影響的原因之一。提倡「刺激內需」是人們認為,內需不振導致景氣低迷,因此政府透過增加購買、投資等方式將錢投入市場,能帶動需求增加,進而使景氣回升。但更根本的問題是,景氣的波動到底是不是源於需求的變化?實證研究顯示,二次大戰後,美國物價與產出呈負相關,這表示,美國戰後的景氣波動,主要源自供給面的變化:技術、資本、勞動力等,而非內需。 10.台灣的行政院政務委員鄧振中表示,RCEP(區域全面經濟夥伴協定)形成之初,台灣積極尋求加入,但中國以「一國兩制」模式造成台灣加入障礙。若從產業面來看,受到WTO架構下,ITA(資訊科技協定)的零關稅優惠,台灣出口至 RCEP 經濟體約70%免關稅,範圍涵括資通訊產業為主的產品,其餘30%則需要關稅,多為機械、紡織、金屬、化學品、塑化品等。台灣與 RCEP國家貿易約占出口總額的六成,去年十大貿易夥伴中,RCEP 國家就占了六名;但大部分 RCEP 國家彼此已簽署自由貿易協定,只剩中國與日本、日本與韓國未簽,這兩組國家在RCEP 又即將互降關稅、互相開放市場。RCEP 整體關稅廢除率達 91%,降稅期程為 10 至 25 年之久,對現狀的改變仍有限。較低關稅可讓台灣產品更容易出口到海外市場,但較低關稅也會使外國廠商產品更容易出口至台灣。對 RCEP 多數成員國而言,東南亞國家與中國產品以低價居多,當這些低價產品可以更低關稅或零關稅進入台灣時,必然會對台灣內需市場帶來極大衝擊,進而導致失業。換句話說,不是沒有加入 RCEP 導致失業,而是加入 RCEP 也會對台灣就業市場帶來極大衝擊。受嚴重影響的台灣廠商只有強化研發與附加價值,讓產品具不可取代性;不然就是外移到中國或東南亞國家投資設廠,持續享有關稅減免的利益。在台灣沒有出口競爭力的少數產業廠商當然只有被市場競爭淘汰。台灣沒有必要為了一些產業廠商勞工去向中國承認九二共識或同意一國兩制。現實事實就是台灣在國際政治與外交關係被中國孤立,在經貿只有自我調整用出口轉型面對應對。台灣對東協國家的出口成長率低於對全球出口的成長率,意即東協國家占台灣貿易量的比重是在下降。例如 2015 年台灣對東協國家出口占總出口比率為18.1%,2019 年已經降到16.4%,今年前九個月更降到15.5%。從貿易比重不斷下滑來看,新南向政策並未成功。RCEP 對於台灣出口可能會產生明顯的排擠效應,台灣服務業想進入東協國家的障礙可能也會更大。原本沒有簽定 FTA 的中日、日韓,當RCEP生效後,台灣在中國市場將面臨來自日本的競爭壓力,而在日本市場也會面對來自中國和韓國的競爭壓力。在日韓間,韓廢除日產品關稅比率由現行19%大幅增至92%,而日將廢除韓進口貨品的94%品項關稅。在中日間,中國移除日本產品關稅由目前8%大幅增加至86%。韓與日是台灣最主要競爭對手,中與日則是台灣的主要市場,分別為第一與第四大出口市場。日韓達成自由貿易,將增加韓國在石化、紡織、汽車、機械與鋼鐵出口日本競爭力;日中產品零關稅亦將增加日本產品對中國出口。台灣在中國市場將面臨來自日本新的競爭壓力,在日本市場也會面臨來自中國、韓國的新競爭壓力。事實上,RCEP 對台灣衝擊,遠比中日韓 FTA 還大,因它會增加三國分別或聯手搶奪台灣在東協市場的可能。 11.香港在1997年回歸中國大陸,中英兩國曾發表共同公報,表示香港維持以個別關稅領域之地位,獨立處置其對外經貿關係。在中國大陸於2001年加入世界貿易組織(WTO)前,一直扮演大陸經濟的重要中介角色,肩負全中國大陸對外的經濟聯繫,是大陸對外貿易的主要中轉地,也是外資進入大陸的重要管道。2000年後,國際間洽簽FTA蔚為風潮,香港在與中國大陸簽署 CEPA 之後,再陸續與紐西蘭、歐洲自由貿易聯盟(EFTA)、智利、澳門特別行政區、東協、喬治亞、澳洲簽署7項FTA。依據香港商務及經濟發展局在2015年11月答覆香港立法會的說明,香港政府將盡快完成東協─中國大陸香港FTA談判,以爭取最終加入RCEP。除與東協FTA外,香港亦與RCEP成員紐西蘭、澳洲簽署FTA,僅剩與日、韓、印度尚無FTA的連結。2017年11月,香港與東協簽署FTA與投資協定後,為爭取參與RCEP,2018年香港行政長官林鄭月娥正式出訪印尼,希望爭取印尼支持香港參與正在談判中的RCEP,推動和加強雙方在經濟、貿易、投資以及文化、學生交流及鐵路人員培訓等方面的交流。2020年1月,香港中華總商會呼籲香港探討加入RCEP相關協定,以有助於港商及專業服務產業爭取更有利的市場准入條件。對香港來說,未來必須透過加入RCEP,積極參與經濟整合,維持香港國際貿易、投資、對外交流的動能。2019年東協國家排名香港第二大貨物貿易夥伴,雙邊貨物貿易金額共計1兆180億港元,佔香港對外貿易總額比重約12%,僅次於中國大陸內地(約占50%)。至2018年底,東協為香港的第四大對外直接投資(FDI)目的地,累計投資金額約4,800億港元,同時東協也是香港的第六大外來直接投資來源地,累計投資金額約5,330億港元。但受到2019年反送中運動下長達數月社會抗爭等影響,在美國傳統基金會最新發布的2020年「全球經濟自由度指標」,在投資自由度、經商自由度等得分下降,連續25年的冠軍寶座跌落至第二位。在瑞士國際管理學院(IMD)最新發布的2020年世界競爭力評比報告中,香港亦由前次報告的第二名退居第五名。值得注意的是,6月30日中共人大通過《港��國安法》草案,香港政府迅速在當晚宣布生效實施,引起國際社會譁然。在歐美國家頻頻聲援香港及撻伐中國大陸聲中,美國參眾兩院迅速通過《香港自治法》,要求美國總統最晚應在一年內實施制裁,已由川普在7月14日宣佈簽署後生效實施,川普並宣布終止給予香港有別於中國大陸的特殊地區,未來將給予香港與中國大陸相同的貿易待遇,包括限制對香港出口敏感或軍民兩用技術,將須個別申請許可證,以及將對香港出口至美國貨品課徵301關稅等。此外,英國、澳洲等逾20個國家亦發表聯合聲明,表達對《港區國安法》關切,指責中共破壞「一國兩制」原則所保證的香港高度自治、權利及自由,惟各國尚未進一步決定採取經濟制裁措施。中國商務部表示,RCEP的簽署,將為促進地區的發展繁榮增添新的動能,為世界經濟實現恢復性增長貢獻新的力量。我們積極支持香港參與國際和區域經濟合作,將根據RCEP關於新成員加入的規定和香港發展的實際需要,支持香港儘早加入RCEP。 12.追求公平貿易、削減貿易赤字是美國特朗普總統的經貿政策思維。美國貨品貿易長期呈現鉅額逆差,2016年即就任前一年,美國貿易赤字已高達7,354億美元,而且還不斷擴大;越來越多美國企業至外國投資,導致美國貨品貿易逆差持續擴大、就業機會流失、經貿表現不佳、國內產業空洞化等問題產生。為確保美國勞工與企業能獲得公平遇,保護美方重視的汽車、鋼鐵等重要產 業,視雙邊貿易談判為最佳手段。特朗普認為近年國際推動的多邊貿易協定不僅談判過程��時耗力,也因為容易受到其他國家影響,間接弱化美國對外談判能力,迫使美國對於其他貿易夥伴之不公平貿易手段妥協。因此不僅不願參與多邊談判,立即宣布退出跨太平洋夥伴協定(TPP)、暫緩與歐盟之跨大西洋貿易與投資夥伴協定(TTIP);也不相信過往簽署的FTA,指示美國貿易代表署就已生效之14個FTA進行研析,評估是否存在改善空間外,也要求尚未建構FTA的貿易夥伴與美方進行雙邊談判。美韓FTA生效後美國確實有因此取得部分利益,但雙邊龐大的貿易逆差,由2011年的132億美元擴增至2016年之276億美元,卻也顯示美韓FTA對韓國的效益遠大於美國。再加上汽車配額及於藥品與醫療器材之定價、專利權的認定與美國的期待仍有落差,故以制定公平雙邊貿易為原則,要求韓國進行修訂談判。新美韓FTA已於2019年1月1日生效。特朗普認為美國和加拿大及墨西哥在1994年即生效的北美自由貿易協定(NAFTA)為一個差勁的FTA,是造成美國對墨西哥和加拿大龐大貿易逆差、三方長期在乳製品與勞工議題爭議、美國製造業勞工失業等問題的主因。新NAFTA在2018年11月30日正式簽署。特別將汽車原產地規則與勞工價值含量整合,如欲獲得關稅優惠之汽車,其製造過程所使用的勞工必須有40%至45%為時薪16美元以上的高薪資勞工,以支持美國汽車製造商與勞工能獲得更好的製造商機,與加拿大和墨西哥的汽車業者公平競爭。USITC預期USMCA生效後,將可提高美國GDP 682億美元、增加176,000個工作機會,同時分別也會增加美國對加拿大和墨西哥的貿易規模,有助於區域經濟成長。美國與日本已於2019年10月7日正式簽署「美日貿易協定」(U.S.-Japan Trade Agreement) 及「美日數位貿易協定」 (U.S.-Japan Digital Trade Agreement)。根據USTR公布的內容來看,2018年美國農業產品出口至日本的金額為141億美元,其中52億美元為零關稅;待美日貿易協定生效後,日本將減少另外72億美元之美國食品與農業產品關稅。協議生效後,日本將立即對美國價值約13億美元的食品與農產品取消關稅,以取得跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)相同待遇,將分階段降至零關稅。「美日數位貿易協定」將可作為美國對於數位貿易議題之參考指標,有機會成為全球遵循範本。有人提出質疑,美國並非 CPTPP 成員國,如何能對 CPTPP 運作造成影響?其實 通過分析美國與墨加重簽 USMCA,對照美日貿易協議談判結果,不難發現美國有能力以非成員國角色左右經濟組織行為。首先,不能輕忽 USMCA 談判的 每個過程,因為這已為美國未來與各國雙邊談判立下規制,特別是不能將此簡單視作經濟組織內部集體事務,實際是為美國如何針對經濟組織成員國,進行逐個擊破立下行為案例,對此必須有所警覺。當面對加拿大初期強烈反擊時,轉而單獨對付墨西哥,當美、墨達成 雙邊協定後,就讓加拿大自行評估在北美地區孤立發展利弊得失,並坐等加國主動尋求簽署協定,最後再由美國主導重簽USMCA。所以 USMCA 實際上是兩個雙邊協定的加總,本質並不是多邊。其次,對墨、加談判目標,基本參照兩國在CPTPP 經貿互惠承諾而制訂,更嚴重的是,美國要的只多不少,如新協定讓美國進口加拿大乳製品配額達到 3.5%,比歐巴馬與加拿大洽談 TPP 所協商的 3.25% 還高。USMCA 規定墨西哥在本國製造汽車原產地比率由 62.5% 提高至 75%,始能在進口美國時享有優惠關稅,而 CPTPP 則是分兩 階段調升至 2020 年的 62.5%。對此,美國與 CPTPP 汽車生產大國如日本談判時,汽車關稅就成為重要籌碼,由日本帶頭影響CPTPP。從美日達成新貿易協定就清楚看出其作用與影響,日本同意美國以非成員國身分享有 CPTPP 優惠待遇,且並沒有排除美國未來再針對日本汽車產業開徵高關稅的權利。只要美國掌握日本、加拿大、墨西哥經貿命脈,美國根本不需要加入 CPTPP,不但不需要負擔任何成本,不用受到相關條文約束,卻可以透過多個雙邊談判與協議,達到享受 CPTPP 成員國優惠待遇,甚至在某種程度上逼迫 CPTPP 主要成員國讓步,進而能夠實質影響 CPTPP。然而就是因為美國市場過於龐大,各個以出口導向且對美國經貿依存度高的國家,根本無法忽視美國經貿、關稅政策變化。無論 CPTPP 對區域經濟整合貢獻多大,組織結構多嚴密,CPTPP 都不可能自外於美國影響範圍。 13.美國退出TPP之後,剩下的11國搖擺不定,在日本力推下,在2018年3月8日簽訂了新的貿易協定,新名稱為“全面進步的跨太平洋夥伴關係協定”,簡稱CPTPP。目前,已經至少得到六個成員國批准,並已於2018年12月30日正式生效。TPP成員國占全球GDP總量的40%,而CPTPP則只佔逾13%。判斷一個區域貿易協定影響力的重要標準就是成員國的經濟規模。經濟規模的下降無疑會在很大程度上降低該區域貿易協定的影響力。CPTPP延續了TPP的高水平,超越了亞太現有FTA水平的高標準協定版本,在21世紀國際經貿規則制定和實施方面起引領作用,其中的很多規則可以作為成員國、非成員國談判的模板。CPTPP中貨物貿易、服務貿易、投資條款有非常明顯的排外意圖。這會使得短期內,締約方與非締約方的貿易部分轉移到締約方之間,產生貿易和投資轉移效應。就貨物貿易而言,CPTPP實施後,絕大部分成員國零關稅的比重將達到80%以上。其中,六個國家的零關稅將達到90%以上。成員國范圍內如此大幅度的減稅,必然產生不可忽視��貨物貿易轉移效應。就服務貿易而言,CPTPP是採用徹底的負面清單方式,並且對非成員國“歧視”,不自動從中獲益。成員國較高的承諾水平,會進一步促進服務貿易在成員國之間的流動,並產生相應的貿易轉移效應。就投資而言,CPTPP中投資條款旨在為成員國進行海外投資建立一個穩定、透明、可預見和非歧視的保護框架。成員國投資環境的改善會對非成員國產生一定的投資轉移效應。2020年11月21日習近平在APEC領袖峰會致詞時提出,中國歡迎RCEP完成簽署,也將積極考慮加入CPTPP。由此可見,中國深知CPTPP貿易和投資轉移效應不僅發生在國際層面,也對中國產生一定的影響。CPTPP成員國中已經有8個經濟體與中國簽訂了自貿協定,而CPTPP平均關稅很低,因此會對貿易轉移效應產生對沖。對於紡織品貿易,CPTPP規定嚴格的原產地規則,因此會對中國紡織品貿易的出口造成負面影響。 中國跨境服務貿易的開放程度低於CPTPP締約方的平均水平,以及對市場准入的更為嚴格的限制,也會導致服務貿易方面產生一部分貿易轉移效應。之前CPTPP成員國在中國投資的勞動密集型產業向越南、馬來西亞、文萊等東南亞國家的轉移,對中國實體經濟的衝擊還是不容小視,因為中國有巨大的就業壓力。CPTPP生效實施1年後對越南出口有正面影響,並同時有助於越南進行趨於更平衡之進出口市場重組。據越南工商部部長陳俊英稱,基本上CPTPP之關稅廢除承諾已正面刺激出口成長。其中前10個月越南輸往加拿大之出口成長28.6%,輸墨西哥之出口成長29%,日本雖非越南新簽訂之FTA夥伴,惟由於CPTPP影響,越南輸日之出口亦增加8.9%。至於進口部分,前10個月自CPTPP已生效實施之會員國輸入之進口金額基本上趨於減少或增幅不大。因此,越南對CPTPP已生效實施之會員國間之貿易順差達35億美元,較2018年同期成長161%。2020年4月泰國副總理兼衛生部長阿努汀表示,衛生部不支持泰國加入「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」(CPTPP),認為如果泰國加入,將影響國內製藥和醫療衛生器材等產業,導致泰國的公共衛生安全領域受到威脅,弊大於利。而衛生部總結自己的立場認為,以失去國家公共衛生系統安全穩定,換取貿易或出口產業的擴張,應該不值得。 14.2009年11月14日,當時美國總統奧巴馬在其亞洲之行中正式宣布加入TPP談判,並與TTIP(Transatlantic Trade and Investment Partnership,跨大西洋貿易與投資夥伴協議)共同成為美國手中二張重要王牌。:通過TPP協議大範圍相互取消關稅,簡化貿易環節,尤其是在其中加入有利於發達國家外貿出口的諸多條款,比如環保、勞工、原產地和政府採購等方面的條款,從而促進商品出口,打造經濟增長新引擎。通過TPP制定一套高標準、全覆蓋的經貿標準,重構亞太經貿版圖。 美國希望通過TPP重新獲得全球經貿的主導地位。美國主導TPP談判還有一個重要目的之一就是抑制中國在亞太和世界的影響力,即“中國除外”(AnyoneBut China)。 TPP因此成為“重返亞太”戰略的重要支點,也被稱作“經濟北約”,並將中國的位勢盡量弱化,拆散東亞現有合作架構,讓中國成為新時代的“世界孤兒”。美國政界、工商界許多人都後悔讓中國加入了WTO,因而現在想通過建立一個新的世界經貿平台來讓中國重新出局。而達到這一目的的手段就是製定所謂“高標準”的協議條款。TPP成員國需要高標準地實施知識產權和環境保護,建立獨立工會和開放互聯網自由。還要求國有企業和私營企業享受相同的待遇,並限期逐步實行國企私營化。這些要求現階段在中國幾乎是不可能滿足,一些條款甚至在相當長的時期內都難以做到。但是,如果這些標準中國都達不到,越南又如何能夠達到呢?奧巴馬將越南主動邀請進TPP,還明稱:“當我們超過95%的潛在客戶都居住在國外時,我們不能讓中國這樣的國家製定全球經濟規則。而日本首相安倍晉三在宣布日本會加入TPP談判時表示,TPP將有助於日本的“安全”,他還提到了TPP成員國享有共同的“自由、民主、基本人權和法治價值觀”。這一切都表明,TPP實質上成為一個排斥中國的政治工具。但是除了日本之外,其他的成員國是否願意積極配合這一戰略意圖,顯然是一個大問題!亞投行就是很好的例證,美國不僅自己反對,而且明確阻擾韓國和澳大利亞參加,但除了日本之外,幾乎所有美國盟友都投身到了亞投行的懷抱了。事實表明,絕大多數國家即使參加TPP,也只是希望從中獲得自身的利益,而並不會因此而參與到與中國的直接對抗之中。由於貿易結構受產業結構、供銷渠道、人際網絡等因素影響,短期內,TTP成員國與中國的密切貿易關係難以改變。美國加州大學洛杉磯分校安德森商學院教授鄧兆聲(Christopher Tang)說:如果你不讓我從正門進,我可以從旁門進。旁門不是最好的方法,那麼我自己開門,讓別人進來。所以,它現在建立自己的銀行體系,用人民幣來貿易, 也試著推廣自己的貿易協議。所以長遠來說,TPP對中國的影響不大。”旁門”是,中國完全有能力通過TPP的中介設計、開發、生產產品,從而降低關稅、輕鬆進入美國市場。一些中等規模的中國企業,如天虹紡織,在TPP談判期間就已經在越南開辟了開設了工廠。而天虹通過自由貿易協定將半成品服裝從中國運到越南,然後再運到美國,那麼三國之間的貿易所徵收的稅則比較低。當今所有區域經濟一體化組織:對內開放,對外封閉。區域經濟一體化的目的,簡而言之,就是使特定的一組國家利益最大化,這個最大化並非各國利益的簡單加總,相反,不僅要註重內部效應,還要註意外部效應,以免出現“零和效應”。假設成員國之間實行自由貿易的同時,並不對外統一關稅,設置貿易壁壘,而是對外部世界也開放國門。那麼,整個世界將不是由本國,伙伴由本國和外國(包括伙伴國和外部世界)兩部分組成。貿易創造效應將仍然存在,而貿易轉移效應將大大削弱,甚至為零。貿易創造的負作用首先是表現為為本國企業增加了競爭對手,雖然競爭從長遠看來並非壞事,但擠占了部分市場,對本國企業發展不利。貿易轉移的負作用在傳統理論中表現為生產成本的上升,導致資源浪費,其正作用主要表現為為伙伴國擴大了出口市場,而貿易轉移恰好使成員國將進口由外部世界轉到成員國之間。貿易轉移效應也許造成了理想中的成員方和世界福利降低的效果;但同時卻帶來了現實中成員方消費者的福利和世界的整體福利一定程度增加的積極效應。美國麻省理工大學經濟學教授奧托(David Autor)主要研究中國對美國經濟的影響, 他在一篇為TPP辯護的文章中也曾承認:自2000年以來,美國失去500萬個製造業工作。在生產服裝、鞋類、家具、家用電器、玩具和體育用品的地區,你會看到工廠關閉、工人失業,而上述行業都是中國取得了爆炸式增長的領域。由於美國與上述幾國的雙邊自貿協定的存在,再加上WTO已經將成員國之間的關稅降低到2%左右,因此,對美國的製造業來說,他們面臨來自進口產品的挑戰不會因為TPP增加更多。美國智庫美國企業研究所亞太經濟學家史劍道(Derek Scissors)說,由於TPP條款本身存在嚴重的問題,單純從經濟角度來說,TPP對促進美國的經濟作用不大。即便是在美國農產品貿易方面,這個好處也是有限的。即便是沒有TPP,美國已經與TPP成員國中澳大利亞、加拿大、智利、墨西哥和新加坡有雙邊自由貿易協定,TPP的條款與雙邊自貿協定條款基本一致,而這些條約都有一定的限額的限制。所以,美國加入FTP的貿易創造效應極有限,最後又是得不償失,只是白白犧牲國內企業勞工。要產生貿易移轉打擊中國,應該是採取個個擊破的 BTA對產業和貿易結構作精準打擊,以有效防堵中國的三角貿易和間接出口。排除中國產品出口美國改由美國產品或其他 BTA國家取代也就是由消費主導的貿易移轉保護才是縮減中美貿易逆差的斧底抽薪之計。如果只是用產地證明在封直接出口,中國廠商和品牌可以輕易用間接出口和轉口貿易至美國。採用中國廠商和品牌作第三地出口的加計貿易課稅來補足中國直接出口的關稅的差額才能有效打擊間接出口。根本不必加入TPP以開放內需市場當代價去搶那些沒有貿易移轉效用的貿易成員國,沒有替代效用打擊不了中國廠商和產品。 15.中澳2國在2005年4月啟動《中澳自貿協定》談判,2015年6月簽署《中澳自貿區協定》,同年12月20日正式生效;雙方約定在出口貿易中超過85%的產品,將逐步實現零關稅,並給予對方最惠國待遇。過去10年來,中國一直是澳洲最大貿易夥伴,澳洲提供的自然資源如煤炭、鐵礦和天然氣,也幫助中國經濟成長。2018-2019年澳洲對中國雙邊貿易額達2350億美元,佔總額約26.4%,比排名第2的日本多出2倍以上。2018-2019年,澳洲對中國出口額達1530億美元,占比高達32.6%。最新數據則顯示,2020年前3季,中國自澳洲商品進口額約890億美元,較去年同期大降5.1%。但中國對澳洲的出口量,僅占整體約3%。因此,就算澳洲和中國發生貿易戰,面對中國祭出的諸多限制,澳洲也很難以相同力道回擊。中國駐澳大使今年4月底時威脅,澳洲作法將引來中國報復。不久後,中國對澳洲大麥課徵80.5%的關稅,暫停部分澳洲牛肉進口,後又宣布禁止進口七類澳洲商品,包括龍蝦、葡萄酒、糖、大麥、銅礦、煤炭和原木。並警告中國公民不要前往澳洲旅遊、留學。針對澳洲葡萄酒展開反傾銷調查,對澳洲進口葡萄酒實施「臨時反傾銷」措施,以保證金形式收取澳洲進口葡萄酒107%至212.1%關稅。最新目標似乎正瞄準澳洲棉花,澳洲約65%的棉花出口到中國,每年貿易額約6億美元。除此之外,可能被制裁的還有鐵礦、乳製品、小麥和服務業等一長串名單。據澳洲統計局2017年至2019年間的統計數據,澳洲近年來輸華的前20種物資為鐵礦、煤、金、羊毛、牛肉、銅礦、鋁礦、精煉銅及合金、鋅礦、藥品、其他礦產品、羊肉、葡萄酒、棉花、麥乳精、原油及瀝青提取物(如天然氣)、薪柴、甲殼動物(即龍蝦)、原木、大麥,總規模為823.27億美元,佔澳洲對華出口的逾八成,更佔澳洲出口總額逾三分之一。面對中國屢次以貿易限制手段威脅,澳洲貿易部長伯明翰(Simon Birmingham)批評該項措施「極不公平、不合理而且毫無根據」,並表示這對成千上萬的澳洲葡萄酒製造商來說是非常沮喪的時刻,「他們很真誠地在中國建立良好市場。」澳洲農業部長利特爾普勞特(David Littleproud)則表示澳洲政府將會全力捍衛葡萄酒產業,並反對中國對澳洲葡萄酒商反傾銷的指控,他表示針對中國政府的行為,澳洲將會奮力抗戰,在10日的上訴期內做出回應,表明無傾銷行為,也不排除向世界貿易組織(WHO)尋求協助。在美中交惡的背景下,如何在經濟利益和價值選擇間取得平衡,成為許多國家難以迴避的課題。澳洲此前遊走美中之間,在軍事安全上與美國結盟,在經濟上則仰賴中國。但是最近幾年,澳洲不僅在新疆、香港人權問題上譴責中國,禁止中國華為在澳洲建設5G網路,更指控中國干涉澳洲內政,屢屢引發中方不滿。加拿大、日本和南韓等,也都曾因政治因素,被中國以經濟手段還擊;然而澳洲的情況完全不同,因澳洲對中經濟依賴,遠高於其他國家。中國駐坎培拉大使館於11月18日向澳洲多家媒體提交了一份「14項對澳不滿清單」。對此,澳洲總理莫里森回應稱「澳洲永遠會是澳洲」,將根據自身國家利益和價值觀作出決定,另一方面也稱「很高興與中方就14項投訴進行討論」。在參加一個面向倫敦聽眾的網上論壇時,也主動表示期待與中國「愉快共存」,並強調澳洲不想被迫在華盛頓和北京之間進行「非此即彼的選擇」。 澳洲對華出口規模是隨後8大出口目的地之和,所以中澳貿易受損不僅影響到澳洲企業、就業、民生,更對執政者帶來直觀的國內政治壓力。近來莫里森政府無論是11月參與簽署區域全面經濟夥伴協議(RCEP)簽署,還是圍繞亞太合作及中澳關係的積極表態,都是為了重置兩國關係。 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 芬蘭化 發表研究報告 1.冬季戰爭是蘇聯與芬蘭於第二次世界大戰初期爆發的戰爭,自1939年11月30日由蘇聯向芬蘭發動進攻而展開,蘇聯最終慘勝芬蘭,1940年3月,芬軍在損失了20%的部隊後終於放棄了曼尼海姆防線。而後於1940年3月13日雙方簽訂《莫斯科和平協定》為結束。協議規定芬蘭割讓出其11%的領土和30%資產予蘇聯,結束了戰爭。經過3個月的苦戰與慘重損失,芬蘭人喪失了比在戰場上所失去的更多領土,且其獨立仍然受到蘇聯的嚴重威脅,這最終導致了持續戰爭的爆發。 2.1941年6月25日起蘇芬間又展開繼續戰爭。1941年9月19日蘇芬雙方簽訂莫斯科停戰協定,結束了「繼續戰爭」。芬蘭被迫割讓卡累利阿和薩拉(Salla)的部分地區以及芬蘭灣的某些島嶼。新的停戰協定也將所有的Petsamo移交給蘇聯,芬蘭還被迫將Porkkala租給蘇聯五十年(該地區於1956年歸芬蘭控制)。在六年內以各種商品的形式向蘇聯支付3億美元作為戰爭賠款。 3.在外交上,芬蘭以1948年芬蘇條約為原則,蘇聯承諾保障及不侵犯芬蘭的主權。奉行立場上親蘇聯但維持制度上獨立的芬蘭化政策,直至1991年蘇聯解體為止。芬蘭化或稱芬蘭模式,指的是一個弱小的國家遵循於強大的鄰國的政策決定,以保持主權及領土完整。源自於二戰後,芬蘭為了避免鄰近強國蘇聯的併吞,在國際事務上順從蘇聯意見,並以自我檢查消弭、壓制國內反蘇聯聲音。這套「以小事大」作法雖被譏為「芬蘭化」,但保住芬蘭的獨立國家地位,得以延續至今,成為世界上已開發國家和福利國家,國民享有極高標準的生活品質。另外,類似案例如第二次世界大戰之前的丹麥對納粹德國也是。冷戰期間,芬蘭沒加入北約,保持中立國的外交路線,維持獨立主權,以及半總統制議會民主制和資本主義市場經濟福利國家,但在國際事務上,芬蘭事實上經常站在了蘇聯一側。大眾媒體也進行了自我審查,冬季戰爭中蘇聯的侵略等有可能被解釋為「反蘇」的言論也成為了禁忌的話題。鄰國瑞典也奉行類似外交政策,這與加入北約的丹麥及挪威略為不同,這些情況到了蘇聯解體,芬蘭加入歐盟後不再存在。不過,不變的是芬蘭仍奉行獨立的外交政策,維持不加入北約並與美國保持距離。 4.假戰(英語:Phoney War),怪戰又稱為靜坐戰,蘇聯於1939年11月30日入侵芬蘭,東歐爆發了冬季戰爭。普遍輿論都支持民主國家芬蘭,英法兩國曾計劃遠征斯堪地那維亞。英國開始徵召軍隊,但於冬季戰爭結束前仍未到達芬蘭。法國的動作更遲緩,遠征軍則更是遙遙無期。芬蘭的抗蘇戰爭贏得了當時國際社會的廣泛的同情,瑞典、美國等國家的志願者紛紛組織志願軍奔赴芬蘭對蘇作戰。但當時瑞典政府保持中立,德國甚至由於策略原因而只得站在蘇聯一邊。 5.綏靖政策在歐洲的推行,以英法對德綏靖為主要內容,英國為主導。1935年3月,德國退出裁軍會議,由原先的秘密擴軍轉變成公開且大規模地擴軍備戰。英國與德國締結《英德海軍協定》。1935年8月通過的美國中立法,在1939年11月作了修改之後是綏靖政策的變種。在英國,皇家海軍一般都傾向於綏靖主義。1937年的義大利阿比西尼亞危機中,皇家海軍表示有信心在公開戰爭中輕鬆擊敗義大利海軍。但是,皇家海軍贊成綏靖政策,因為它不想將其大部分海軍力量用於地中海,從而削弱其對德國和日本的立場。大多數保守黨議員表示支持綏靖政策,儘管丘吉爾說他們意見分歧。工黨原則上反對納粹德國,其也反對重新武裝,並擁有重要的和平主義派別。主張在國際聯盟的指導下廢除國家軍備和建立世界維和部隊。1938年9月30日,張伯倫回到英國後,向人群發表了他著名的「我們時代的和平」演說。該協議得到了大多數媒體的支持。張伯倫認為自己的政策是在替英國爭取時間,因為他認定英國的狀況實在不適合開戰。晚年的張伯倫將自己的綏靖政策定位成一種爭取時間以重新武裝的政策。而英軍在二戰初期的種種失利,也被他認為事證明自己戰前揣想的證據:那就是英國並沒有準備好要開戰。但如果開戰之時真的到來,張伯倫也不會無限退縮,他仍舊會做出抉擇。即便不再是首相,張伯倫仍舊是最大黨保守黨的黨魁,邱吉爾便非常需要仰賴張伯倫才能確保戰時政府的運作順暢,主導英國本土大後方的戰時重要規劃,包括制定了《1940年的緊急授權法案》,讓政府得以對戰爭緊急狀況下的各種民生產業做出規範與調整應對之策。從空襲預防準備、農業、勞工就業、貨物出口到財政和經濟政策,都有張伯倫的影子。 張伯倫在邱吉爾戰時內閣中最重要的一個貢獻,便是在鄧寇克大災難後加入了邱吉爾「反對和談」的陣線,替當時略顯搖擺、不知該拿甚麼態度面對歐洲新霸主的英國政府,注入了一針強心劑。歷史學家在事後以各種方式解釋了張伯倫的政策。可以說,他真誠地相信,目標是有限的解決衝突將保護世界免受戰爭的侵害;為了安全,應該加強軍事力量。歷史學家戴維·戴克斯(David Dilks)認為,綏靖主義的目的是以他人的代價購買和平。A·J·P·泰勒在《第二次世界大戰的起源》中的論點(有時被稱為修正觀點),試圖證明綏靖是一項受歡迎的政策,並且英國外交在1933年以後具有連續性,將1930年代的領導人描繪成嘗試解決問題者。在1990年代初期,由於一些歷史學家認為綏靖可能是1930年代英國政府的唯一選擇,因此出現了一種新的綏靖理論。 美國總統杜魯門借用綏靖主義,解釋了他決定參加1950年的韓戰。美國傳統基金會的邁克爾·約翰斯(Michael Johns)在1987年寫道:「羅納德·雷根抵達華盛頓後七年,美國政府及其盟國仍然以綏靖文化為主導。 本組織發言人 代表主席個人和本組織發言 1.本組織完全反對杜特蒂家族任何人參選菲律賓正副總統 尤其是傻偪小丑杜特蒂參選副總統。 2.本組織將比照對付美國特朗普來全力防堵阻止杜特蒂家族任何人勝選總統或副總統。尤其是傻偪小丑杜特蒂勝選副總統。 3.美國特朗普留下所謂特朗普主義的最後殘餘價值 就可以下台了 本組織 美國 全世界就不需要商人兼媒體主持人特朗普。 參考資料 Duterte-Duterte for 2022? President looking forward to end term – Palace Inquirer.net - 1小時前 本組織發言人 決策會議發表聲明 1.中國實際控制禮樂灘和黃岩島 依據國際法在禮樂灘和黃岩島擁有行政管轄權和準主權 中國可依據國際法在禮樂灘捍衛領土領海和所有權利。 2.菲律賓在禮樂灘違法擅自探戡開發油氣而侵害中國所有權利必須自負全責。有戰爭衝突應由聯合國安理會處理而非美國或美軍。 3.中國不接受和不承認而菲律賓不能執行海牙仲裁而成為廢紙是國際公認事實。美國沒有資格和國際法依據代位幫菲律賓執行海牙仲裁進行違反國際法的侵略行為。 4.特朗普已敗選 特朗普政府官員現屬看守狀態已經不足以代表美國 在此過渡時期的任何發言或政策都不被承認代表美國。 5.現在能代表美國的發言和政策 以美國總統當選人拜登及其將來執政的美國拜登政府官員為主。 6.特朗普政府官員快失業 可以去找工作謀出路 不要浪費民旨民膏玩畢業旅行 在國際社會丟人現眼 參考資料 美國國安顧問連訪越南菲律賓 鎖定特朗普對華強硬政策 Voice of America - 2 小時前 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 對菲律賓終止 VFA 發表研究報告 1.VFA闡明了在菲律賓行動時美國軍方的規則,準則和法律地位。 VFA還確認了1951年《相互防衛條約》以及2014年的《增強型防衛合作協定》,這些協定使美軍能夠在菲律賓進行聯合演習和作戰。終止VFA將使美軍在菲律賓沒有任何法律或業務地位,這對聯盟來說是個問題。沒有VFA,美國軍方將無法支持這兩種防禦協議。該協議是菲律賓和美國進行軍事演習的基礎,其中一些杜特爾特政府已停止軍事演習。 2.VFA本身是過去聯盟爭執的產物。 1991年,更具民族主義色彩的菲律賓參議院投票決定不續簽共同基礎協議。他們的決定導致關閉了蘇比克灣海軍基地,有效地迫使所有美軍從菲律賓撤出。然而,在1990年代中期,南中國海的安全問題日益嚴重,加上菲律賓武裝部隊現代化的步伐緩慢,促使馬尼拉通過在1998年簽署VFA來振興與華盛頓的國防關係。菲律賓參議院於1999年批准了VFA。為避免給美軍在菲律賓永久駐紮的印象,參議院強調美軍的“訪問”和“臨時”地位,以配合其1991年決定廢除美軍在菲律賓的基地。VFA是一項條約,只能通過參議院法案廢止。但美國政府將這些文件視為執行協議,無需美國參議院批准。 3.這不是杜特爾特第一次威脅要終止VFA。2016年,當奧巴馬政府推遲批准美國對菲律賓的援助以回應與杜特蒂“毒品戰爭”相關的法外殺戮時,杜特蒂威脅要取消VFA。在達沃市發表講話時說:“你知道美國,也可能會引起注意,準備離開菲律賓,準備最終廢除或廢除來訪部隊協定。他對美國援助機構千禧挑戰公司(Millennium Challenge Corporation)沒有續簽贈款表示憤怒,這促使他作出了這一宣布。在對VFA提出威脅之後,對美國進行了激烈的抨擊,將菲律賓當作“門墊”對待。但在同一演說中,杜特蒂表示,出於對美國當選總統特朗普和美國新任菲律賓駐華大使金的尊重,他可能會推遲對VFA的決定。我要順從地等待,我會讓奧巴馬淡出。如果他消失了,那麼我將開始重新評估。如果他的國家獲得交易的“原始結果”,他個人將“不願意與美國站在一起”。 4.美國聯盟和VFA對菲律賓國家安全仍然很重要。與對美國的高度信任和支持相比,菲律賓人對中國持消極態度,對北京在南中國海的舉動保持警惕。因此,美菲同盟和VFA充當了針對中國威脅的保險政策。所以,菲律賓政治領導人在為2022年下一屆總統大選做準備的重大外交政策。菲律賓政客從他們先前對美國的拒絕中獲悉認為對聯盟的損害需要幾年的時間才能恢復。簡而言之,高昂的外交和安全成本超過了終止VFA的政治利益。 5.杜特蒂終止 VFA 他女兒莎拉杜特蒂就不必選了。所以,置之不理拒絕被威脅就是最佳對策。如果杜特蒂真得終止 VFA 那對2022年所有友美的參選人就是最大助選。 6.杜特蒂利用終止 VFA連環詐騙套利特朗普政府得逞 菲律賓既然拒絕美軍使用基地和在菲律賓活動 美軍應該先行撤離不必再此浪費時間沒事幹 全世界美軍最該撤離的就是菲律賓 終止 VFA對美國是利大於弊 在亞太區域聯防體系 菲軍根本毫無戰力可言 就如特朗普先前所言 可以節省美軍的不必要開支 參考資料 1.What is the Visiting Forces Agreement? - The ...2020年2月13日 2.美國向菲律賓提供價值約2900萬美元武器裝備 香港01 - 2 天前 3.【中美角力】美國安顧問訪菲律賓贈軍火協護「南海主權」 - 香港經濟 ... 香港經濟日報 - 2 週前 本組織發言人 1.更換所長不會改變所有處分的制度和執行。 2.下週一會透過電子郵件寄總局收文並公布在此 給新拘留所長的有關處分的民刑事清單和前所長副所長的交辦和溝通備忘。 3.到目前為止菲律賓政府所有詐騙套利都失敗 美國特朗普都騙不到更何況是杜特蒂 所以放任損害是絕不會有任何補償 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 對近幾任美國總統的評分 發表研究報告 1.柯林頓 小布希 60分 (及格) 2.歐巴馬 20分 (金融風暴的蠢莊家) 3.特朗普 10分 (特朗普主義的失敗者) 參考資料 特朗普並不是「獨裁者」|香港01|分析評論 香港01 - 2 天前 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 芬蘭化菲律賓 發表研究報告並交付聯合國國際維安任務執行 1.澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究院院长罗震(James Laurenceson)告诉美国之音。“习近平领导下的中国已经发生了改变。堪培拉不能无视这一现实。2017年是两国关系的一个拐点,当时澳大利亚安全情报组织警告,中国愈加大胆的试图影响堪培拉的决策。中国商人向当地政客的捐款也被曝光。当年年底,澳大利亚通过旨在遏制外国干预的法律。北京则以停止外交访问作为回应。澳大利亚人对中国的整体看法也出现了明显的恶化。在2020年皮尤全球态度调查中,81%的澳大利亚受访者对中国持负面看法,高于2019年的57%,以及2017年的32%。每当受到中国惩罚或威胁,澳大利亚国内要求对中国采取更强硬政策的呼声就越来越高。莫里森政府不时用强硬的措辞回应中国的挑衅,两国关系出现螺旋式下降的恶化趋势。 莫里森公开批评中国对香港实施《国安法》,并暂停了与香港之间的引渡协议。此外,堪培拉还积极与该地区其他大国,尤其是印度和日本合作,并加强与美国的关系。洛伊研究所(Lowy Institute)智庫研究員娜塔莎·卡薩姆(Natasha Kassam)說,兩國之間的爭議是「結構性的」,這越來越明顯,不可能「通過更好的外交手段來解決」。「在中國作為一個崛起大國的全球化世界裏,這不可能發生。」 將貿易與政治緊張局勢分開是個神話,但隨著雙方言辭升級,這一神話已經打破。「在10年左右的時間裏,澳大利亞和中國能夠維持一種假象,即兩國在經濟上的相互依賴與政治上的緊張關係屬於不同領域。那一時期保持這種假象符合雙方利益。」她還說,很難看到局勢迅速恢復穩定,未來兩國關係將被緊張態勢和政治衝突所裹挾。中国对澳大利亚的最新立场和回应感到愤怒。北京认为,堪培拉在地缘政治竞争中已经彻底成为美国领头发起遏制中国崛起行动的“马前卒”。中国外交部表示,“我们希望澳方在对华关系问题上独立做出客观理性、符合自身利益的选择。”前中國駐澳大使、在北京頗有影響力的人物傅瑩呼籲加強溝通,稱這兩個貿易伙伴彼此需要。這一特別聲明的對象正是被趕出中國的《澳大利亞金融評論》記者史密斯。澳大利亚外交贸易部副部长朗曼(Christopher Langman)周五(11月13日)表示,澳大利亚希望干扰对华贸易的 "技术性 "问题尽快得到解决。朗曼通过视频参加在北京举办的财新峰会说,"我们真的对问题的模式性积累有一些担忧,它影响到澳大利亚对华出口的一系列问题。" 他说,"中国方面已经告诉我们并公开表示,目前的障碍只是技术问题。倘若如此,我们希望这些问题能够尽快解决,以便恢复所有被中断的贸易。"因为标签和卫生证书问题,中国暂停了部分澳大利亚牛肉的进口,并对从澳大利亚进口的大麦征收80.5%的关税,让澳大利亚损失了4.39亿美元的大麦贸易。中国还对从澳大利亚进口葡萄酒进行了反倾销调查,并在海关官员宣称发现害虫后,叫停了从澳大利亚维多利亚州和昆士兰州所有木材的进口。 此外,澳大利亚龙虾也在不久前在中国机场被卡关。中国是澳大利亚最大的贸易伙伴。仅在2018到2019年度,澳大利亚对中国的农业出口额就达到约160亿澳元。.... 澳洲與東帝汶在帝汶海有主權爭議,兩國官員在設於荷蘭海牙的國際常設仲裁法院(PCA)的聽證會上陳述己見。曾要求中國遵守PCA南海仲裁案裁決���澳洲表示,帝汶海主權爭議調解委員��提出的最終報告沒有法律效力。外界質疑,澳洲此舉是雙重標準。 帝汶海蘊藏豐富石油及天然氣,東帝汶自二○○二年脫離印尼獨立以來,多次要求澳洲協商劃定永久海上邊界線,澳洲一直拒絕。PCA於是首次設立調解委員會,要求雙方代表出席。澳洲外長畢曉普表示,調解委員會並不具有舉行海上劃界聽證的司法權力,故其報告沒有法律效力;又強調澳洲一直也有遵守國際法。在菲律賓早前單方面提出的南海仲裁案中,國際常設仲裁法院判菲律賓勝訴。畢曉普曾於上月敦促中國尊重裁決,稱如果中國無視國際仲裁,其國際聲譽及大國地位將受到損害。PCA發表聲明,指法院有能力繼續為帝汶海的紛爭作調解,調查預計明年展開。5人調解委員會員認為,本次糾紛應遵循《聯合國海洋公約》處理,並指兩國於06年簽署的《帝汶海特定海洋安排條約》不具法律效力。澳洲方面此前一直堅持,海域分界線需在2056年,《帝汶海特定海洋安排條約》到期時再決,強調條約已為東帝汶帶來160億澳元(約3800億台幣)收益。但東帝汶政府拒絕接受有關安排,聲言要立即處理海域爭議,指分界線應為兩國海域的中線。東帝汶同時聲稱06年的條約應廢除,因為當時東帝汶政府遭澳洲政府監聽,令東帝汶在不公平條件下簽約。另外,澳洲曾於東帝汶獨立前夕,秘密撤出《聯合國海洋公約》,被指意圖避開國際裁決。... 澳洲駐聯合國代表團發表聲明:拒絕承認中國對南海的主權 繼美國政府首次對中國南海領土爭議表明「完全不合法」的立場,澳洲駐聯合國代表團也跟上,發表聲明拒絕承認中國對南海的主權,甚至援引2006年南海仲裁法庭常設仲裁法院(PCA)所裁定的判決,指稱中國所宣稱不符合《聯合國海洋法公���》(UNCLOS)。聲明中,澳洲拒絕承認中國「自古至今」在「歷史上」及「海權上」對南海主權的宣稱,也援引2006年海牙南海仲裁案,強調中國長期主張對「九段線」範圍內南海海域擁有主權權利和管轄權以及歷史權利說法與公約有悖,「九段線」的劃定也不符合公約規定,當時判決幾乎全面認可菲律賓的仲裁申訴案。中國擅自將南海最外圍的島礁及群島劃分直線基線的舉動是沒有法律根據的,澳洲也拒絕承認任何關於中國基於《直線基線法》在內水、領海、經濟海域及大陸棚基線畫出的基線。.... 澳洲對 PCA和UNCLOS的確是雙重標準 而且澳洲在東帝汶獨立前也撤出 UNCLOS.... 美國國會也未批准加入 UNCLOS... 澳洲不應該被特朗普的唯我獨尊政治別人白痴的政治詐術給欺騙 除非世界大戰不然中國就是拒絕承認接受執行中菲海牙仲裁 澳洲不計代價用雙重標準逼中國執行中菲海牙仲裁 對澳洲有甚好處? 窮國弱國菲律賓會分EEZ油氣資源給澳洲? 搬石頭砸自己的腳自毀東帝汶立場 北歐的挪威瑞典並未支持芬蘭抗俄 國際政治和外交關係的確是政治智慧和藝術 牽涉自己的利益損害絕對是有理說不清的不計代價捍衛 芬蘭化菲律賓是一石三鳥之計 政經分離解決中澳貿易戰爭 解決東帝汶雙重標準自失立場 把南海菲律賓當中立緩衝浪避免捲入戰爭 挾美制中都沒用挾菲制中更是愚蠢 2.中國第4季停止向澳洲採購煤炭後,中方11月25日與印尼舉行煤炭採購對接會,敲定明年向印尼增購價值近15億美元的動力煤,彌補停購澳洲煤炭產生的需求缺口。2015年到2019年,中國從印尼進口的煤炭從7300萬噸增至1.38億噸,成長近90%。印尼已成為全球動力煤最大出口國,而得益於對煤炭的需求日益增多,中國已成為印尼煤炭的「最大買家」。受澳煤進口中國不暢的刺激,印尼、俄羅斯、蒙古、哥倫比亞等傳統後排進口國紛紛爭奪市場份額,力圖藉機大量增加在中國進口份額,增加貿易收入。中澳交惡後,中國海關10月起以各種理由阻撓澳洲煤炭進口,導致澳煤本月前3週對中國出口暴跌96%,且迄今約有50多艘裝載澳煤的貨船在中國港口滯留,等待卸貨。印尼《雅加達郵報》2019年12月30日報道稱,印尼海事安全局記錄顯示,12月19日至24日,至少有63起中國漁船非法進入納吐納海域非法捕魚事件,其中數十艘是中國海警船隻護衛的漁船。印尼外交部發言人費扎亞(Teuku Faizasyah)12月30日表示,印尼外交部已經召見了中國駐印尼大使肖千,表達了強烈的抗議,並提出正式抗議。印尼外交部發表聲明強調,印尼永遠不會承認中國2009年向聯合國提交的南海所擁有的「九段線」主權,因為那已違反《聯合國海洋法公約》。2020年1月8日,印尼總統前往納土納群島,並登上一艘海軍艦船。在此之前,他對媒體表示:「納土納毫無疑問是印度尼西亞領土的一部分,當涉及到主權的時候,是沒有談判空間的。」中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平向中國媒體表示,印尼炒作中國船隻進入爭議海域,源於印尼社交媒體,背後目的之一是為「中國威脅論」搖旗吶喊,與南海周邊國家主權申索遙相呼應,背後有某大國的影子。印尼正積極爭取日本持續增加在納土納群島的投資,也說服美國加入,皆已獲得正面回應。印尼海洋事務與投資統籌部長盧胡特(Luhut Binsar Panjaitan)1月10日透過新聞稿指出,日本計劃增加在納土納群島的投資;美國也有意研究,與日本合作,協助印尼推動納土納群島的發展。納土納群島是印尼的一個群島,位於馬來半島和婆羅洲島之間的南海內,由272個島嶼組成,總面積2,110平方公里,人口約9萬。2015年11月12日中國外交部在例行記者會上明確表示,納土納群島主權屬於印尼。中國外交部發言人耿爽2020年1月1日指出,中國漁民的捕魚活動「完全合法和合情合理」,「不管印尼方面是否接受,都不會改變這一客觀事實,就是中國在相關水域是擁有權益的。」1月8日,在中國外交部例行記者會上,發言人耿爽強調「中國與印尼不存在領土主權爭議,雙方在南海部分海域存在海洋權益主張重疊」。2020年9月7日在東亞合作系列外長會議,印尼外長蕾特諾就南海局勢稱,東盟希望嚴守中立與團結,準備好當合作夥伴,不欲捲入中美對抗。王毅則在會上指,美國直接介入區內領土和海洋爭端,干擾中國和東盟國家協商解決爭議,挑動區內國家對立對抗,正成為南海軍事化最大推手。不過,日本防衞相河野太郎9月6日參加美國智庫視像會議時,就東亞局勢發展警告,中國已成為日本的安全威脅,試圖以武力改變東海等區域的現狀。9月8日中國國務委員兼國防部長魏鳳和,周二訪問印尼首都雅加達,並與該國國防部長普拉博沃舉行會談。魏鳳和稱,中國軍方願與印尼落實好雙方領導人重要共識,加強戰略溝通,提升防務安全合作水平,並指出在中方與東盟國家共同努力下,南海局勢目前總體保持穩定。中方願同印尼加強對話協商,共同維護好南海和平穩定。普拉博沃則稱,印尼高度重視與華關係,印尼軍方願同中方就團組互訪、聯合訓練、裝備技術等領域加強合作。2020年11月12日中國國務院總理李克強今(12日)在出席第23次中國-東盟(10+1)領導人視頻會議時表示,當前南海局勢總體穩定,中國與東盟國家堅持從大局出發,積極管控分歧,全面有效落實《南海各方行為宣言》,穩步推進「南海行為準則」磋商。中方致力於早日達成「準則」的態度始終如一,決心堅定不移;同時願積極考慮在疫情條件允許後,盡早在華舉辦面對面磋商,推進「準則」二讀,「向國際社會表明我們有智慧、有能力管控好南海局勢、維護好南海的和平穩定」。.... 中印在南海爭議其實是非常輕微且枝微末節。中國漁船跑到九段線最南端的重疊海域補魚其實是太遠不划算。而中國海警透過航行自由護漁管得了? 當南海行為準則能維護南海和平,確保東盟權益。既然強調中美不選邊,透過承認菲律賓無法執行中菲海牙仲裁等同廢紙化的現實,透過雙方政府的約束和自律並擱置雙方主權爭議以換取中印經貿利益當然是划算的。在重疊海域捕魚能賺多少錢? 東盟有能力捲入中菲南海主權戰爭? 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 中美第一階段貿易協議執行 發表研究報告 1.今年年中,中國兑現了該協議當中大概50%的承諾。今年大選投票日前1周,也就是10月23日,美國貿易代表辦公室(USTR)和美國農業部(USDA)聯合發表報吿,稱中國已經購買了價值超過230億美元的農產品,約佔第一階段協議目標的71%。中國很難在既定的期限內兑現協議中的所有承諾。 2.12月4日,拜登對《紐約時報》表明,不會立即採取行動去取消特朗普政府對中國出口美國近一半產品徵收25%關稅的措施,亦不會撤銷中美簽署的第一階段的貿易協定。有關協定要求北京在今明兩年度額外購買約2000億美元的美國產品和服務,但中國履行進度大幅度落後。他希望推行「真正能在遏制中國惡性行為上取得進展的貿易政策,即竊取知識產柱丶傾銷產品丶非法企業補貼」,以及強迫美國企業向中國同行轉移技術。會全面審查與中國現有的協議,並會與亞歐盟友磋商,制定連貫的策略,「我認為,最佳的中國戰略是使我們每個盟友──至少是以前的盟友──都能立場一致。對我來說,在總統任期首幾周,讓我們回到與盟友立場一致將是首要任務。」與中國打交道,最重要的是「制衡」,但這是美方暫時還沒有做到的一點。要在制衡取得優勢,需要兩黨在國內有一些威好的舊產業政策達成共識,例如政府主導美國研發丶基礎設施丶教育等大規模投資,以更好與中國競爭。 3.白宮經濟顧問庫德洛12月7日表示,特朗普總統不打算在拜登就職前對中國商品徵收額外關稅。儘管因為疫情有所延後,但中國仍在履行第一階段協議,其中包括進購美國大豆等農產品。「中國政府在出台新的法律和設立新的法律機構、司法機構方面有一些積極的動向,以阻止對美國知識產權的盜竊」。這或許是中美下階段商談結構性議題一個好的開始。 4.布魯金斯學會研究員杜大偉(David Dollar)博士支持通過和中國談判降低第一協議關稅,從而達成第二階段協議,聚焦結構性議題,解決美國部分關切,比如投資限制、產權盜竊、強制性技術轉讓、國企角色、產業和科技補貼等。奧巴馬政府時期聚焦匯率和特朗普時期聚焦貿易失衡的問題都毫無意義。為了讓第二階段貿易協議更有效,杜大偉博士支持美國加大同東盟、英國和韓國等夥伴及盟友的合作,同時也要通過國際機制解決美國關切,比如一帶一路等項目貸款的透明度問題,以及協商中國在國際機制中該扮演的角色。 5.美國企業研究院(AEI)的學者史劍道(Derek Scissors)博士提到,中美第一階段貿易協議在美國沒有法律地位,拜登要想全部或部分廢除,簽字發布行政令即可。從目前來看,現在的亞洲似乎很難達成高標準的多邊貿易協議。美國更看重高標準的雙邊貿易協議,否則無需尋求加入或達成新的多邊貿易協議。門檻低的多邊貿易協議,美國國會也不可能批准。雖然和杜大偉觀點不同,但史劍道博士也提到了中美經貿的結構性議題,認為未來美國對華經貿重點在於瞄準中國所有國企(補貼),美國有自己的選項,包括限制被補貼企業同美國的所有交易,或者徹底封殺。按照美國法律,知識產權盜竊就是犯罪,而強制技術轉讓則違反世貿(WTO)規則。違法違規的企業都應該被警吿且禁止同美國實體的交易。 6.馬里蘭羅耀拉大學教授魏忠克認為,修復或改善與中國的雙邊關係,“需要的不僅僅是取消關稅,因為美中之間已經產生了許多不信任;不僅是在貿易戰方面上,而且還包括其它一系列廣泛的問題”。“例如,中國如何對待美國知識產權、中國高科技公司參與建立美國網絡問題,更不用說還有人道主義和宗教等其它問題。 7.中國國務委員兼外交部長王毅12月7日在北京與美中貿易全國委員會董事會代表團視訊交流。他重申中國國家主席習近平給美國總統當選人拜登的賀電內容稱,「希望雙方秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神,聚焦合作,管控分歧,推動中美關係健康穩定向前發展。」當務之急是,雙方應排除各種干擾阻力,實現中美關係平穩過渡。他還就推動中美關係「再出發」提出五點建議:端正戰略認知、加強溝通對話、拓展互利合作、管控矛盾分歧、改善民意氛圍。中美應開啟各層級對話,既可就戰略性、全局性、長期性問題進行溝通,也可就具體問題展開磋商,尋求突破和解決。雙方可以梳理形成對話、合作、管控分歧三份清單,為從整體上釐清、維護和發展中美關係提供更清晰的脈絡。 8.美中貿易全國委員會主席艾倫(Craig Allen)12月7日表示,希望美中兩國在拜登明年1月20日就任美國總統後,就展開第2階段貿易協議的談判。儘管中國執行美中第1階段貿易協議的進度落後,但王毅仍表示,中國將全力履行美中第1階段貿易協議的承諾。「他們(中國)落後了,但這是項兩年期的協議」。但美中貿易全國委員會仍對中方在落實協議中涉及政策變化所取得的進展,感到滿意。 9.2020年12月,歐盟公布了一項跨大西洋戰略,敦促美國與歐盟合作,應對中國形成的戰略挑戰。在中美貿易戰同時,歐盟與中國的關係也一直比較緊張,雙方在香港安全法,新疆人權,新冠病毒起源指責等方面有諸多矛盾。12月24日英國和歐盟宣佈了英國脫歐後的英歐貿易協議。中歐貿易協議接蹱浮出水面。歐盟也需要在英國脫歐後重新確定與世界第二大經濟體中國的關係。2020年,隨著中國與東盟10國和日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家簽署了《區域全面經濟伙伴關係協定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP),當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。中歐投資談判也受到促進。歐盟委員會表示,中歐投資協定消除了歐盟國家在中國投資某些行業的障礙,如新能源汽車、雲計算服務、金融服務和健康等,它將使中國的製造、建築、廣告、航空運輸和電信業向歐盟企業開放。該協議還旨在消除在中國投資的障礙,如某些行業的合資要求和外國所有權上限。這份協定也將是中國第一份履行國有企業行為義務和全面透明補貼規則的協議。中國還承諾致力於批准未獲批准的國際勞工組織的基本公約等保護勞工的條款。中歐協定簽署一周前,被拜登提名為國家安全顧問的蘇利文(Jake Sullivan)通過推特向歐盟喊話表示,呼籲歐盟盟國在與美國商量、取得共同立場前先不要急於簽署中歐投資協定。即將上任的美國總統當選人拜登及其團隊承諾其外交將團結西方盟國,但拜登上任前美歐分歧已經公開。歐盟方面認為,特朗普在歐洲推行一切以美國為中心的政策不顧歐盟,損害了歐洲的經濟、政治和安全利益。德國外長馬斯曾警告說,德美關係發生了結構性的變化。不久前,德國不顧美國的警告,繼續重啟與俄羅斯能源合作的重要項目北溪2號天然氣管道工程。馬斯明確表示,雖然白宮即將易主,但是在北溪二號和德國軍費開支比例等德美爭議問題上,德國都不會改變立場。中國國務委員兼外長王毅說完成中歐投資協定談判,為中歐合作注入新的強勁動力。這說明只要雙方「相互理解,彼此體諒,平等協商」,中歐合作就能展現更廣闊前景。雙方是全面戰略夥伴,不是制度性對手。中方願一如既往支持歐洲一體化進程,支持歐盟增強戰略自主,支持歐盟在國際事務中發揮更大作用。 10.本組織認為拜登政府就任即可和中國對貿易問題展開雙方初步接觸和對話而對未來正式談判作準備。只要時機成熟即可進行正式談判以促成第二階段貿易協議或是摸底後發現無誠意而再加關稅加大處分力道。中國執行落後而現行關稅當經營成本轉嫁美國消費端,已充分證明對其是不痛不癢。最重要是用處罰其他中國進口產品的消費端去換取中國採購農產品更是毫無意義,只是其在農業州的總統大選騙票技倆。所以沒有用的第一階段貿易協議勢必要處理。中國在完成 RECP 中歐投資協議後 這就是中美第二階段貿易協議的當然基礎 應該有30-50% 再增加美國希望的50-70% 就可完成中美第二階段貿易協議 現在國際局勢迅變 已難以讓拜登新政府慢慢準備先練內功 只有同時軟硬兼施 歐盟利用美國向中國要價成功搶得先機捷足先��� 美國全面圍堵戰略形成超大破口 還有美歐關稅戰要解決 特朗普留下的國際爛攤子其實遠比拜登團隊想像更嚴重 處理解決是刻不容緩 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 涓滴經濟學 發表研究報告 1.下滲經濟學(英語���trickle-down economics,又譯為滴流經濟學、滲滴式經濟學、滴漏經濟學)是源於美國的經濟術語,用於描述給富人及企業減稅可惠及所有人包括貧苦大眾的經濟政策(如雷根經濟學、供給面學派與自由市場)。該主張認為政府對富人階級減免稅收與向企業提供經濟上的優待政策,將可改善經濟整體,最終會使社會中的貧困階層人民也得到生活上的改善。該主張反對以徵稅手段來減少社會中的貧富差距,也往往削減對貧窮階層進行社會救助。在經濟發展過程中並不給予貧困階層、弱勢群體或貧困地區特別的優待,而是由優先發展起來的群體或地區通過消費、就業等方面惠及貧困階層或地區,帶動其發展和富裕,這被稱作是“涓滴效應”。 2.拉弗曲線說明了供給學派經濟學的核心理論,即降低稅率可能帶來更多的稅收收入。不過,拉弗曲線只衡量稅率,而不是稅收負擔,稅收負擔才是稅法變化是否促進或抑制經濟的一個更強的預測指標。拉弗曲線體現了供給面經濟學的基本信條:政府稅收收入在稅率100%和0%時是相同的(都是零),兩者之間存在一個最大化稅收收入的稅率。在高稅率的情況下,降低稅率將導致稅收收入增加,或者稅收收入損失小於只依賴之前稅基的靜態預測值。支持大幅度降低邊際收入和資本利得稅率,以鼓勵資產配置到投資中,從而帶來更多供給會產生更多的經濟活動,這將帶來稅收收入增長的機會。稅收增加會減少一國之內經濟參與者之間的經濟活動,並且阻礙投資。稅收起到了一種貿易壁壘或關稅的作用,導致經濟參與者採取更低效率的手段滿足自己的需求。因此,較高的稅收會導致降低專業化水平和經濟效率。1975年裘德·萬尼斯基(Jude Wanniski)和其他許多人主張零資本利得稅。總供給增加會導致總需求增加,「供給面經濟學」得名於此。它的使用隱含著經濟學家羅伯特·蒙代爾和阿瑟·拉弗的思想。供給面學派被評論家喻為涓滴經濟學理論,然而實際上涓滴經濟學理論可能並沒有得到任何一位經濟學家的真正支持。 3.雷根1980年的總統競選中,核心的經濟問題在於兩位數的通脹,雷根將之形容為「過多的美元追逐過少的商品」。貨幣緊縮、經濟衰退和裁員等治理方法會帶來生產和財富的損失。比起那些常用方法,他承諾以漸進且無痛的方式來對抗通脹,即「生產出我們的出路」。雷根經濟學(Reaganomics)促進經濟成長政策通常與供給面學派有關,也被稱為涓滴效應學(不進行財富再分配,而是反過來使有錢人更富有,大企業隨後大量花費及投資,使社會各階層皆獲益)或巫毒經濟學(比喻以擴張赤字來預支國家經濟有如吸食毒品)。雷根經濟政策的四大支柱為:減少政府開銷的增長、降低所得稅和資本利得稅、減少政府對經濟的調控與控制貨幣供應量,減少通貨膨脹。雷根政府主張減稅幫助了經濟的復甦、製造了更多工作機會,最終將使聯邦政府獲得更多稅收,從1980年代初的每年5,170億美元大幅提升至超過1萬億美元。 4.供給面學派的批評者稱,降低稅率來增加稅收收入的觀點是希望減稅帶來政府支出的相應下降。然而,支出方面的狀況並非如此。雷根政府新的軍事戰略增加了大量軍事預算,則導致聯邦政府的預算赤字達到前所未見的地步,政策事實上屬於古典的凱因斯經濟學,接踵而來的經濟成長並非減稅造成的,而是政府大幅度支出的結果。為了解決預算赤字,雷根政府大量由國內和國外貸款國債,到雷根第二屆任期時民間所持有的國債已經從1980年佔GDP的26%大幅提升至1989年的41%,是從1963年以來最高的紀錄。在1988年國債總計2.6萬億美元,向國外的借債總額超過了國內,美國也從原本世界最大的債權國轉變為世界最大的借債國。雷根的經濟政策拉大了貧富間的差距,最富有的1%美國人則提升了1萬億元的收入。克魯格曼和其他批評者指出雷根政府財政赤字的增加,正是拉弗曲線錯誤的證明,稅收收入增加,但支出增長更快,雖然所得稅率被削減但其他稅收,特別是工資稅卻明顯上升。供給面經濟學比他所稱的「讓經濟變成廢墟」的貨幣主義更成功,產生的結果遠遠小於它所承諾的,供給面理論只是「免費午餐」。此外,有研究顯示,美國過去幾十年的減稅很少能抵償財政收入損失,且對GDP增長的影響極小。 5.凱恩斯主義者提倡財政政策應覆蓋整個經濟體,而非照顧特定群體。但涓滴理論支持者認為,向富者減稅,可促進他們投資,進而帶動經濟增長。這種針對性的減稅政策被指對推動整體經濟未必即時見效,而很多人亦要經過一段時間的「涓滴」後才可得益。美國幽默作家威爾·羅傑斯(Will Rogers),在經濟大蕭條時,他曾說:「把錢都給上層富人,希望它可以一滴一滴流到窮人手裡。」經濟學家約翰·肯尼思·加爾布雷思寫道,「戴維·斯托克曼先生曾說,供給面經濟學僅僅是涓滴式經濟政策的偽裝——古老且欠優雅的一代稱之為馬和麻雀理論:如果你餵給馬足夠多的燕麥,有些燕麥就會掉在路面上給麻雀吃。約瑟夫·斯蒂格利茨認為,根據實證研究,增加分配不均的結果,會造成經濟成長趨緩。將使得上層的富有者擁有更多,下層的人民更窮困,而且中產階級被掏空。這種經濟學政策,只會鼓勵上層富有者去掠奪其他人的財富,造成民主力量變弱。 6.從專業嚴謹的經濟理論分析,雷根經濟學只是供給面學派和古典的凱因斯經濟學派因為政治考量取捨的混合雜耍噱頭,目的就是透過減少企業稅和政府舉債擴大軍事支出讓企業得利的劫貧濟富政治學,完全都是政治考量並非經濟出發。 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 中天新聞停照停播成純youtuber 發表研究報告 1.國家通訊傳播委員會(NCC)認定中天新聞台違規嚴重,大股東直接、間接介入新聞製播,顯示內控與自律機制失靈,11月18日決議「不予換照」。中天電視公司不服,聲請假處分,台北高等行政法院12月7日駁回聲請,中天提起抗告;12月11日最高行政法院今天駁回聲請,全案確定。 2.中天電視主張,NCC駁回換照申請案,將造成無法於52頻道繼續播送新聞節目,損及每年鉅大廣告收益超過新台幣10億元,也將損失由有線電視系統業者每年所支付的上架費約2.33億元,年營收損失13億5000餘萬元,並影響商譽等。新聞台全體員工近500人將立即喪失工作,負責人或大股東股受損害、視聽大眾受影響。「新聞自由」因此受到影響。中天要求NCC不得在假處分程序確定前准許52頻道申請。 3.最高行指出,NCC對換照申請是否准許,是主管機關的裁量處分,並非原則應予許可;NCC許可處分屬於附期限的行政處分,於期限屆滿時失其效力,原處分失效所生的損害,並非原處分否准換照所致,中天電視原本能預料,若能採取防範措施,即無急迫可言,如果不採取防範措施而發生損害,是自身過咎行為所致。中天電視申請原許可處分時,就此處分具有有效期限,本應評估其事業投資及交易契約的規模與風險,既選擇申請屬於授益性質的許可處分,享有其利益,也應負擔其失效後所可能產生的不利益。原處分是否違法,是屬此案實體爭議,仍待受理此案法院審酌兩造主張並依調查相關證據綜合判斷,依現有事證尚無法在緊急程序中,僅憑中天所述情形就足以認定原處分合法性有疑義。此件不是「撤照」、「廢照」,而是「不予換照」,既然中天未獲准換照,在原執照失效後本無權繼續使用此頻道,怎能說使用此頻道的「新聞自由」受影響?原處分也僅是維持原執照失效後的現狀,並沒限制中天以其它方式呈現新聞報導。衛星廣播電視法規定換照時應審查其營運計畫,許可處分也包括換照後必須依營運計畫經營,並定期受監理以確保落實,如果貿然准許定暫時狀態,於原許可處分失效後,中天無照繼續使用頻道,NCC無從監督,公益將受到損害。綜合衡量比較,此件沒有准予假處分的必要。 4.純Youtuber 廣告分享收入計算公式約為點閱播放數 /1,000 目前點閱次數最多為 女主播唱歌跳舞 約700,000 /1,000 = 700 美金 = 20,000台幣 第二為女主播吃漢堡 約400,000/1,000 = 400美金 = 12,000台幣 新聞內容點閱次數都在50,000以下 每天營收不到10萬台幣 每年營收不到3,000萬如何擔負500員工*12月*3萬約20,000萬的薪水? 更何況還有其他龐大開銷支出? 參考資料 1.中天新聞台換照假處分 最高行駁回確定 中央社即時新聞 - 2 天前 2.中天新聞轉型三支箭 Yahoo奇摩新聞 - 8 小時前 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 亞伯拉罕協定(以阿和平協議) 發表研究報告 1.以色列和阿拉伯聯合大公國於2020年8月13日達成協議,阿拉伯聯合大公國是繼埃及(1979年)和約旦(1994年)之後的第三個與以色列簽署和平協議的阿拉伯國家,以及第一個簽署該協議的波斯灣國家。該條約將解決兩國之間的緊張關係。同時,以色列同意暫時中止吞併約旦河谷的計劃。以色列總理表示,如果得到美國批准,吞併約旦河西岸部分地區的計劃「沒有改變」,這些計劃暫時擱置。美國總統和以色列總理說:「以色列和阿拉伯聯合大公國將使兩國關係全面正常化」。他們將互設使館和大使,並開始在包括旅遊,教育,保健,貿易和安全在內的廣泛領域進行全面合作。」 2.巴林是第一個對這一聲明發表公開評論的海灣阿拉伯國家,認為這是「增加中東和平機會的舉措」。身為第一個與以色列建交的阿拉伯國家,埃及於1979年率先簽下《大衛營協議》(David Camp )承認以色列,埃及曾多次與以色列交戰,東北部西奈半島(Sinai)還曾被以色列佔領超過15年。 埃及總統表示樂見這份歷史性協議。「我關切並樂見美國、UAE與以色列的聯合聲明,他們將暫停併吞巴勒斯坦人的土地,開始為中東地區帶來和平。協議各方都是為了達成區域的繁榮穩定,我很重視他們的努力,」。阿曼外交部發表聲明稱,這是一項「歷史性」的協議。埃及總統讚揚雙方為「實現該地區的繁榮與穩定」所做的努力。約旦曾與以色列交戰的國家也已在1994年與以色列建交,即是以色列與巴勒斯坦解放組織簽訂《奧斯陸協議》(Oslo Accords)的隔年。約旦外交部長聲明,若希望以色列與UAE的協議促進和平,前提仍是以色列需要接受巴勒斯坦人在約旦河西岸等地建國,聯合國181號決議案曾同意巴勒斯坦人在加薩走廊、約旦河西岸與戈蘭高地(Golan heights)獨立建國,以色列卻在1967年六日戰爭(Six-day War)全面佔領這些區域。如果以色列視這份協議為結束佔領的動力,就能為區域帶來真正的和平」。 3.巴勒斯坦總統發表聲明強烈拒絕和譴責這一協議,認為它是對巴勒斯坦人民的侵犯。哈馬斯也對協議予以譴責,認為它形同在巴勒斯坦背後捅刀,並聲稱該協議是以色列侵犯巴勒斯坦人民所得到的「免費獎賞」。伊朗外交部譴責這項協議是在巴勒斯坦人和穆斯林的背後捅刀子,並稱之為「危險」和「可恥」的。阿聯酋必須為自己的行為承擔全部責任,並稱簽署該協議是「愚蠢」的行為,全世界都不會原諒加強中東「抵抗軸心」的協議。土耳其外交部對該協議做出強烈反對,稱歷史和中東人民不會忘記阿聯酋的所作所為,這違背了2002年的阿拉伯和平倡議。土耳其總統表示,土耳其正在考慮召回駐阿聯大使甚至與阿聯酋斷交,以示報復。但是,土耳其和以色列存在外交關係。 4.2002年阿拉伯國家的《阿拉伯和平倡議》(Arab Peace Initiative),由阿聯等十個阿拉伯國家聯合簽署,並在2007年以及2017年兩度重新背書。以色列總理曾在2015年短暫接受倡議,但在2017年則不接受。根據阿拉伯和平倡議,阿拉伯國家與以色列關係正常化的前提包括,以色列必須接受巴勒斯坦在其領土上建立主權獨立的國家,以東耶路撒冷為首都,而西岸與加薩走廊的劃分,要以1967年6月4日時為準,以色列軍隊必須撤出戈蘭高地等等。 5.阿卜杜拉是阿拉伯聯合酋長國大學的政治學教授,層曾擔任沙迦海灣研究中心主任達10年之久。“美國重新成為了談判夥伴,並且恢復作為調解者的信譽與此同時,阿聯酋成為區域領導者,有影響力的國家......“。“該協議不會以任何方式解決阿以衝突,也不會解決巴勒斯坦問題......該協議並不能解決長達70年的地區衝突。目前的右翼以色列人政府對和平不感興趣“。“簽署這項協議並不意味著阿聯酋或任何海灣國家或阿拉伯國家將背棄巴勒斯坦問題,我不相信與以色列關係正常化就意味著我們正在拒絕巴勒斯坦問題,並將其拋在一邊。我認為這兩個需要脫鉤。“ ”這是一個開放的機會,一個開放的窗口,也許以色列中的某人會有這種感覺,也許他們會作為一個真正的和平夥伴回來。 “ “我認為與以色列的關係正常化現在是不可避免的我認為每個人都認識到一個事實,你不可能在軍事上打敗以色列,這場持續了70年的對以色列的抵制並沒有使以色列變得更弱,如果有的話,反而使它更加強大。所以,讓我們開始一種不同的策略,一種不同的方法。“ 6.柯思畢(以色列駐台代表) 《亞伯拉罕協議》代表了該地區向前邁進的另種選擇和模式轉變。它給了其他阿拉伯國家與以色列建立正式關係革命性的機會,這樣的概念,在以前被認為是牽強且無法實現的。它為那些反對和平並寧願使戰爭持續,而不願以和平方式解決衝突的激進方式,提供了另一種選擇。此外,面對伊朗及其追隨者在整個地區散播的極端主義,此協議能有效地增強穩健中庸主義的力量。我們真誠的希望,其他國家能看到這項協議下,各國人民與經濟之間建立的關係,並實現他們也可以享受到的利益。該協議是結束中東衝突的重要階段,我們認為,這種協議將可有效地使各國免於遭受極端主義帶來的災難,唯有和平才是唯一的補救辦法。最重要的是,此一具有里程碑意義的協議,更為巴勒斯坦人牽起了一個特別的機會,使他們得以與以色列直接談判。以色列已準備好這樣做,將會以美國政府「和平倡議」的原則來面對談判。美國大力領導促成調解,達成此協議,且一直是各方的真正盟友,也是該地區的核心參與者。 7.西北大學中東研究所副教授王晉指出,這種呼籲只是出於道義的責任,並不���有約束性。不可否認的是,巴勒斯坦從曾經阿拉伯國家外交的優先事項淪為了孤獨的“棄兒”。“過去是否支持巴勒斯坦,是否與以色列劃清界限,是政治正確,是一種標準。” 中國社科院西亞非洲所研究員殷罡指出,“巴勒斯坦問題雖然是一個根源性的問題,但是已經是一個邊緣化的問題,過去在很多問題上人們總是拿巴勒斯坦民眾的命運做文章,但現在這個牌越來越不好打了,阿拉伯國家的外交越來越不被巴勒斯坦問題‘綁架��”。巴以問題解決的前提是結束巴勒斯坦在領土和行政管理上的分裂。但由於和解無望,近年來也出現了“三國方案”的呼聲。“即便是以色列和巴勒斯坦還有阿拉伯國家實現了和平,也並不意味著中東完全實現了和平,因為還存在其他的沖突點。”“阿拉伯國家與以色列逐漸實現和平,對中東整體的和平局面起到了很大的推動作用。”殷罡認為,伊朗最擔心的就是以色列和阿拉伯國家實現整體和平,讓自身陷入“圍剿”,“但這不會引起新的沖突,而是讓任何想要挑起新沖突的人三思而行。” 中國國際問題研究院發展中國家研究所副研究員王澤勝表示,“但是大家對他們也比較懷疑,因為他們的矛盾太深了。哈馬斯控制加沙已經十多年了,它和法塔赫雖然有形式上的聯合,但實際權力的運作上他們是分割的。”由於哈馬斯堅決反對巴以和談,與昔日情同手足的兄弟法塔赫反目。2007年,哈馬斯與法塔赫爆發沖突,哈馬斯奪取了加沙控制權,時至今日雙方未能和解。“巴勒斯坦內部不統一,巴以之間的和平是沒有可能的。”“這22個阿拉伯國家,他們實際上從來就沒有真正團結過,在對以色列的戰爭上也沒有打贏過,這給阿拉伯老百姓帶來很大的屈辱感。”阿拉伯民眾對於以色列的敵對情緒仍未緩解,“這些國家如果走得太快,對它們的政權穩定也是不利的。”“美國和以色列這兩個國家推動的‘世紀交易’,實際上是特朗普和內塔尼亞胡兩個人之間的交易。如果特朗普無法連任總統,這個交易很可能就作廢了。以色列的民主體制更不穩定,聯合政府是折騰了好久才成立的,內塔尼亞胡的地位也很不穩。” 8.特朗普有選情政治的需要,要顯示任內外交成績,獲取美國國內親以色列的基督教福音派選民的支持,獲得諾貝爾和平獎的資本。而以色列則希望在美國歷史上最偏袒以色列的本屆美國政府執政期間取得有利於以色列的實質性外交突破。該協議是美以雙方政治與外交需要的產物,繞過巴勒斯坦這個坎而尋求阿以和解,建構沒有巴勒斯坦的中東和平。在以色列沒有對巴勒斯坦做出必要讓步前,阿聯酋和巴林打破阿拉伯聯盟基本共識而對以媾和,並有可能被阿曼乃至摩洛哥等國家跟進。美以兩國近年圍堵伊朗,削弱土耳其,分化阿拉伯世界的團結建立在短時間的利益交換基礎上,並未改變中東地區的結構性衝突和矛盾。本質而言,這筆交易是美國,以色列和海灣阿拉伯國家建構“中東版北約”聯手對付地區戰略對手的安全震盪互構的結果。雖然阿拉伯國家與以色列之間的矛盾因“亞伯拉罕協議”的簽署而得到很大程度的緩和,但長期以來決定中東地區“戰”與“和”的最根本矛盾 - 巴勒斯坦與以色列之間的矛盾則不但沒有緩和,反而愈來愈尖銳。美國承認耶路撒冷為以色列首都以及以色列在約旦河西岸擴建定居點等做法已經把巴勒斯坦推向絕望的懸崖邊緣。與絕望同步增長的當然還有仇恨。沒有巴以衝突的緩和就談不上中東局勢的緩和,沒有巴以矛盾的解決也不可能迎來中東真正的和平。對巴勒斯坦而言,既然將和平談判作為戰略選擇,如果不願意眼看其他阿拉伯國家因耗盡耐心而進行“越頂外交”不願意看到“以土地換和平”被逐步拋棄,不願意重複被邊緣化和被工具化的歷史悲劇,只有聯合其他阿拉伯國家支持重返和平談判構建新協議,將命運掌握在自己手中。 本組織發言人 本組織主席代表本組織和國際維安任務發表聲明(其個人立場完全相同) Duterte to US: No COVID vaccines, no VFA INQUIRER.net - 3 小時前 Duterte extends UK travel ban for another 2 weeks pna.gov.ph - 10 小時前 PRRD withdraws plan to resume face-to-face classes pna.gov.ph - 12 小時前 1.~17.同前 18.代表本組織先祝賀 拜登總統候選人即將成為美國總統當選人 菲律賓是個麻煩製造者 不斷挑撥美中關係甚至為其戰爭 特朗普在1月主張和平談判被拒而請辭聯合國國際維安任務領導人 在2月就被傻偪小丑杜特蒂脅迫終止 VFA 來談判 MDT修改包括南海 在6月攤牌 本組織主張美國和菲律賓談判修改 VFA MDT即比照杜特蒂國事訪美而永遠喪失聯合國常任理事國的合作資格(永久有效) 杜特蒂即暫停 因為特朗普剛復自用不斷主張和平談判而與本組織決裂 終究連任失敗付出這輩子的最慘痛代價 可說是杜特蒂害特朗普總統落選陪葬 本組織主張在中菲南海主權爭議選邊政治性補貼中國來換取中美貿易戰的對美國較有利解決 本組織也承認海牙仲裁是廢紙的現實和事實 因為中國拒絕承認和接受而菲律賓無法執行 本組織希望和美國合作促使聯合國國際維安任務成功 也希望拜登不要重蹈特朗普覆轍而將來成功連任 全世界沒有任何其他國家能代替菲律賓自己執行中菲海牙仲裁 本組織絕不改變對中菲海牙仲裁 美菲VFA和MDT的既定政策和立場 本組織支持中菲主權戰爭解決海牙仲裁和主權爭議 連搶打中美貿易戰的特朗普在VFA和MDT包括南海都完全拒絕 拜登絕對會作出符合美國國家安全和利益的決策 本組織根本完全不甩傻偪小丑杜特蒂和菲華之恥 Go 耍猴戲只是自欺欺人和欺騙無知的井底之蛙菲律賓人 本組織完全認同醫療人員 學生教授面對現實事實的對政府無能官員究責的自救行動 本組織認同 1.拜登表示,美國必須與其他民主國家聯手,在全球貿易政策中統一立場,抗衡中國,以便制定規則,而不讓中國和其他國家決定結果。確保勞工和環保領袖參與美方達成的任何貿易協議。2.基辛格說,對中美雙方而言,重要的是理解對方關切所在。雙方必須了解對方的基本觀點、原則以及對國家利益的定義,這樣才能順利開展對話。在此之後,雙方溝通的重點可以轉向那些應該實現的問題。中美必須避免雙方的分歧演變成衝突,並且希望能夠促成一些合作。本組織完全認同西方國家對南海主張確保航行自由而不介入中菲主權爭議或海牙仲裁 應對中菲南海主權戰爭 只派出維和部隊守菲律賓呂宋島(澳洲 關島一級備戰)和台灣及巴士海峽(台灣 日本 韓國一級備戰) 明確劃出紅線和防火牆以避免因為南海的小衝突戰爭野火燎原變成亞太甚至世界大戰 中菲南海主權戰爭結束菲律賓投降認輸由聯合國承認戰爭結果 這才符合國際世界的利益和安全 菲律賓向中國英國要求新冠疫苗被拒後 現在又回來用終止 VFA來威脅美國 可是特朗普的國安顧問和代理國防部長最近一個月內才接連訪菲送禮 現在又被提出疫苗新條件而被連環詐騙套利 這足以證明特朗普和他的那些官員全是笨蛋廢物 再不到一個月就要下台的確是給美國和全世界新的契機和好的開始 杜特蒂和菲律賓問題的本質是其要任期延長 而任期延長的兩個方法是政變或修憲 所以必須取決於軍警或國會 根本不必浪費時間和杜特蒂談判 因為其打中國牌要讓他執行海牙仲裁或美國牌要幫他執行海牙仲裁都是為了圖謀任期延長 海牙仲裁是惡魔之盒必會造成中美 亞太 甚至世界大戰 所以捍衛東南亞和世界和平就必須凍結和廢紙化海牙仲裁 英國現面臨新疫情和脫歐成功可說是百廢待舉自顧不暇不必再淌菲律賓混水因為對英國沒任何好處 而美國拜登政府要處理特朗普到處退群和貿易戰喪失國際影響力的爛攤子而被迫淌菲律賓混水只是混身腥 就像特朗普顧此失彼最終兩頭空 特朗普那個騙子執行落實不了所謂的特朗普主義 但是新冠病毒一年來忠實成功執行了 那些各式疫苗是阻止不了新冠病毒的變異失效和免疫逃逸 所以提供菲律賓疫苗是完全解決不了新冠疫情反而會更嚴重 如果菲律賓真得有本事可以派童子軍當人肉盾牌或自行研發疫苗 菲律賓現在最大問題是人肉盾牌苦肉計已經被機器戰警毒品戰爭和新冠病毒疫情惡化打爛了 中國俄國英國不甩 所以必須用終止 VFA再次脅迫美國 本組織已經召開決策會議和法務會議 無異議通過將提供菲律賓疫苗國家即類推比照杜特蒂國事訪客永遠喪失合作資格 直至杜特蒂下台政權交接完成後即終止 希望全世界配合聯合國國際維安任務戰略戰術 徹底封鎖杜特蒂任期延長的幻想 中國習近平已經覺悟看清訪菲給台階只是落入連環詐騙套利陷阱拒給南海資源 所以只有透過新冠疫情讓菲律賓人看清杜特蒂 只有杜特蒂下台菲律賓的問題才能解決而菲律賓人才能活命 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 歐盟18國在本月簽署並發布的 處理器和半導體技術聯合聲明 發表研究報告 1.12月7日《歐洲處理器和半導體科技計劃聯合聲明》為提升歐洲在半導體技術上的實力,以及加強歐洲的先進製造能力,18個簽署國 (比利時、德國、愛沙尼亞、希臘、西班牙、法國、克羅埃西亞、義大利、馬爾他、荷蘭、葡萄牙、斯洛維尼亞、芬蘭、羅馬尼亞、奧地利、斯洛伐克和賽普勒斯) 將在處理器和半導體領域的國家研究和投資上進行合作,預計未來2到3年中,將在半導體產業的研究、設計和生產能力上,投入最高約1450億歐元的資金,並在技術上往2奈米製程邁進。半導體產業是嚴重依賴先進技術的全球性產業,體現於價值鏈各過程,如半導體製造裝置、設計、生產、測試封裝,以及最終產品的內建和驗證──半導體業研發支出占全收入的比例是所有產業最高,達 15%~20%。正是因研發支出高昂,因此這產業的整合風氣非常嚴重,很大程度依賴透明的全球貿易和公平競爭環境。新的地緣政治、工業和技術現狀,正在重新定義競爭環境──長期一直是全球業務的情況下,一些主要區域正在強化本土半導體生態系統,以避免過度依賴進口。歐盟強調越來越依賴其他地區晶片,尤其是電子通訊、資料處理、計算工作等領域,為了保證歐洲的科技主權和競爭力,同時保證處理重要的環境和社會挑戰等能力,歐洲必須增強發展下一代處理器和半導體的能力。雖然歐洲企業在汽車和工業製造的嵌入式系統(Embedded system)中有強大的全球影響力,且在5G、6G技術的行動網路領域,也有強大的技術地位,但在規模440億歐元的全球半導體市場中,歐洲廠的市佔率僅約10%,遠低於歐洲在全球GDP中的佔比(16.05%)。此外,歐洲也越來越依賴世界其他地區生產的晶片,特別是用於電子通信、數據處理和計算工作(包括處理器在內)的晶片。同意將設立先進的歐洲晶片設計與生產的設備,並在資料處理與連網產品導入諸如2奈米的先進製程技術。由於歐洲需要好幾年才可望重新取得晶片設計與製造的能力,所需的投資經費估計至少數百億美元。歐盟半導體投資計畫主要鎖定的晶片應用領域為高速連網、自駕車、航太與國防、衛生與食品製造、人工智慧、資料中心、積體光學、超級運算與量子運算。促成歐盟國家達成此項投資協議的原因在於歷經數十年的全球化後,供應鏈脆弱的問題於2020年一舉浮上檯面,歐盟國家都想取得供應安全。 2.歐洲半導體業歷史僅次於美國,是全球第二大芯片元器件供應市場。歐洲半導體業相對平穩,特別是Infineon英飛凌、意法ST和恩智普NXP這三巨頭都是經典的IDM,產品線和應用領域相對來說比較穩健和傳統。為了進一步提升競爭力,特別在業務併購重組方面,紛紛拋出大手筆,它們並不像美國和中國公司那樣,追求「新概念」產品,而更加注重加強傳統產品線的厚度,以保證更加穩健的競爭力。Infineon對美國國際整流器公司的併購增加了更多電源管理系統技術,進一步加強其在功率半導體方面的優勢,並整合了第三代化合物半導體(即氮化鎵)領域的先進技術。100億美元對賽普拉斯的併購,賽普拉斯的產品線的互補性更強,強在MCU、存儲和互連技術。NXP以118億美元收購了飛思卡爾,一舉成為了MCU和汽車半導體霸主。以17.6億美元收購Marvell的無線連接業務,涉及的主要產品線是Marvell的Wi-Fi和藍牙等連接產品。NXP進行這一收購,主要是為了補強其在工業和汽車領域的無線通信實力。ST在併購市場的動作較少,收購Norstel 55%股權,用以佈局SiC。還有幾起針對軟件企業的併購案,如收購軟件開發工具公司Atollic,主要是為進一步鞏固其STM32系列MCU的市場地位和生態。收購Norstel 55%股權,就是為了發展新興的SiC業務。與華為深度合作,不斷加強與中國廠商的合作力度和廣度。在新興半導體工藝技術方面,ST一直是FD-SOI的大力支持者,與三星和格芯形成了該工藝的主要推動力量。相對於FinFET工藝來說,FD-SOI最大優勢是功耗低,這在龐大的物聯網應用系統中有較大的發展空間。 3.目前全球唯一的EUV光刻機製造商ASML(阿斯麥)就來自歐洲,而這種高端光刻機已經成為台積電和三星電子爭相引進的戰略資源,誰能獲得足夠的EUV光刻機, 誰就有可能將在下一個十年的市場競爭中占得先機。歐洲在半導體材料領域比美國要好一些。德國企業世創就是世界領先的超純矽晶圓製造商,300毫米年產量達到84萬片。此外德國化工巨頭巴斯夫可以提供高純度的精加工光刻材料 ,完善的銅元素電化學沉積方案,3D-TSV封裝等。德國Aixtron製造的碳化矽和氮化鎵等特殊材料,可用於電動汽車和芯片5G。高端基板供應領域,法國RIBER的分子束外延(MBE)設備可造出性價比極高的薄膜太陽能電池,OLED顯示屏,並造出數據處理更強大,速度更快的超小型矽晶體管;法國Soitec的設計和製造的半導體材料,可以使芯片尺寸更小,能耗更少,性能更好。圍繞汽車行業的芯片製造,高端傳感器等領域,歐洲同樣也表現出色:汽車行業的比利時Melexis; 生產車用半導體,傳感器的德國Elmo; 高端光線和接近傳感器的供應商德國Dialog和奧地利對話框AMS; 由恩智浦投資的新型智能系統處理器先驅法國Kalray。雖然晶圓代工市場前十名中沒有一家來自歐洲,但位於德國的X-FAB是世界上最大的模擬/混合信號代工廠,每年可提供約120萬片200毫米等效晶圓的製造能力。自2012年以來,X-FAB擁有5座工廠,其中3座位在德國的Erfurt、Dresden以及Itzehoe、1座位在馬來西亞的Kuching,另1座則在美國的Lubbock。意法半導體擁有並營運自己的半導體晶圓廠 IDM。擁有5座8寸晶圓廠與一座12寸晶圓廠,大部份製品以0.18 µm、0.13 µm、90nm與65nm切割(以閘電晶體長度量度),同時擁有進行矽裸晶組裝與結合塑膠或陶瓷封裝的後端工廠。Infineon擁有5座8寸晶圓廠與一座12寸晶圓廠。恩智有10座晶圓廠以及8個測試與組裝基地。 4.金融時報報導,一名資深歐企主管說,美國制裁禁令創造出「美國優先」的貿易政策,美企取得豁免,其他國家被踢出中國。目前為止,美企獲得當局許可能供貨給華為,但歐洲半導體商和晶片製造設備商仰賴美國的智慧財產權,受制於美國禁售令。美國禁令對歐企影響深遠,12 月歐洲晶片巨擘意法半導體ST宣布,年度營收目標將延後一年達標,理由是美國制裁打擊重要客戶華為的銷售。另一歐洲晶片大廠英飛凌Infineon也說,美中緊張是一大憂慮,「歐洲必須小心,不要在美中科技主導權之爭被壓垮」。荷蘭芯片製造設備公司阿斯麥(ASML),被禁止向中國最大的芯片製造商中芯國際出售其最新一代的生產設備。該公司預計,中國市場今年可能只能完成其銷售額的四分之一。歐企對美國的單邊制裁益發不滿,想減少使用美國技術。事實上,美國的許可證不僅僅發給了高通,AMD和英特爾等美國公司,,索尼、三星及台積電等亞洲地區的企業也拿到了供貨資格。至於美國為何沒對這些歐洲企業「開綠燈」,外界猜測,美國或許是有意限制這些歐洲供應商開拓大陸市場的步伐,為美國企業減輕「競爭負擔」。美國巨頭的佔比高達47%。不僅如此,美國巨頭還在全球最大的半導體市場——大陸分得不少市佔,2019年美國企業便拿下了大陸半導體市場約49%的市佔。對於歐盟來說,大陸是個無法替代的巨大市場,他們也想掙脫美國的束縛,通過減少對美國技術的依賴,從而按照自己的想法服務大陸客戶。歐盟抗疫的復甦基金(Recovery and Resilience Facility)有五分之一(1,450 億歐元)將用於數位轉型,並要提倡研發半導體。歐洲外交官說,此宣言表示,歐洲政府���望減少對美國科技的依賴,不過這得花上很長時間。歐盟外長何塞普·博雷爾(塞普博雷利)今年早些時候也提到了與美國或中國結盟的壓力,改而倡導“辛納特拉主義”(辛納屈主義),並在一篇博文中這樣 寫道:“作為歐洲人,我們必須按自己的方式行事說到中國,儘管美國關心安全問題,但歐洲還關心市場准入,標準制定等。”中國歐盟商會主席伍德克(約爾格伍德克)表示,“歐洲不想捲入雙邊衝突,因此我們必須在兩者即中國和美國之間進行選擇。”面臨最大挑戰的是歐洲汽車業,該行業的智能和 自動駕駛汽車依賴美國的技術,但世界上最大的汽車製造和銷售市場都在中國。 5.12月30日,中國國家主席習近平通過視頻連線和歐盟領導人及德國總理默克爾、法國總統馬克龍舉行會晤,中歐共同宣佈完成了投資協定的談判。預計這份協定將使歐洲企業更好地進入中國市場,並改善競爭條件,但它仍需要等待歐洲議會的批准才可生效。根據披露的協定內容,中國將禁止強迫外國公司進行技術轉讓,並承諾在補貼方面更加透明,還將禁止國有企業歧視外國投資者。歐盟官員表示,因此這項交易贏得所有歐盟國家領導人支持,不過還需要在歐洲議會投票。若要更具體說明協議的內容,大致上與美國今年初與中國簽署的「第一階段」貿易協議雷同,只不過沒有要求中國大買歐盟農產品而已。從談判文本來看,北京也仍保留部分重要產業不願開放太多,包括汽車、航空和醫療保健領域,競爭環境顯然還是保持不平衡。如醫療方面,歐盟只能在北京、上海、廣州和深圳等大城市建立全資私人醫院,其他為許可地方還是只能以合資形式進行。不過中國允許歐盟有條件投資新電動車工廠,這是德國一直極力爭取的,也是此次協議最大收穫。由於中國明顯在部分關鍵議題讓步,就算明知此時簽訂協議有更多國際政治意涵,但歐盟官員也不太可能拒絕中國的提議,尤其如今疫情肆虐下,歐洲經濟急需強心針。歐洲理事會主席 Charles Michel 表示,這項投資協議將平衡歐盟與中國之間的貿易和投資關係,使歐洲企業經營更具確定性和可預測性。歐盟委員會主席馮德萊恩稍早前也在社交媒體表示,中歐「原則上」完成了關於投資協議的談判。有關這項投資協定的談判始於2014年,但由於一些分歧,談判多年來一直陷入僵局。隨著美中之間日益緊張的貿易關係可能幫助中國轉變了立場。中國官方媒體新華社報道稱,中歐投資協定「將為構建開放型世界經濟作出中歐兩大市場的重要貢獻」。雖然歐盟也表示,此協議不會破壞西方的協調。但目前來看,德國及中國官員都希望能在美國新總統拜登就職前完成交易。中國之所以如此快答應歐盟的要求,就是希望能在美國進一步與歐盟聯合前完成談判,屆時歐盟可能要更多。如今儘管看似中國單方面答應歐盟的要求,但實際上也並未允諾太多,連帶還離間美歐對對方的信心。被拜登提名為國家安全顧問的蘇利文(Jake Sullivan)上周在推特上轉發了中歐協定的新聞並公開寫道,拜登政府「歡迎盡早與我們的歐洲伙伴磋商,討論我們對中國經濟行為的共同擔憂」。自2018年以來,中國和美國陷入貿易戰。特朗普政府將一些中國科技公司視為國家安全的威脅。紐約時報指出,歐中完成投資談判,讓企業更容易在彼此境內運營,這對中國來說是一項重大的地緣政治勝利,因為外界目前對中國在新疆和香港的人權紀錄以及處理疫情的批評,正讓中國處於越來越孤立的狀態。白宮反對歐中投資協定,但即將卸任的美國總統川普在歐洲國家中幾乎沒有影響力來阻止協定的達成。川普政府幾個月來一直試圖孤立中國和中國企業,還在這個星期宣佈了對與中國人民解放軍有關的企業的新限制,但這些努力都沒有被願意與中國接觸的國家接受。歐洲顯然忽略拜登陣營的反對態度,顯示歐美關係不會自動恢復到歐巴馬政府時期的相對友好狀態。美國貿易代表署前代理副貿易代表柯特勒和前美國駐北京大使館貿易談判代表格林,30日在紐約智庫「亞洲學會」發表聯名報告指出,「歐中全面投資協定可能與美國領導的集體努力,要共同遏制中國不公平、由國家主控的作為,背道而馳,歐盟有必要對此作出公開辯護。」「北京會利用這些場合,傳達出歐洲人支持中國的貿易和投資體制,這與美國主張,中國的制度具破壞和不公平性質的說法,正好相反,讓批評中國最近對澳洲採取強勢貿易手段的人噤聲。」「很顯然,北京在最後時刻對歐洲作出讓步,主要目的之一,就是在華府新政府上台前夕,破壞美歐之間的對中政策。」《新德國報》認為,不論這份協議給歐盟帶來了哪些利弊,最大輸家是全球地位進一步降低的美國。"布魯塞爾向此前備受歡呼的美國候任總統拜登發出了一個明確的訊號:歐盟對北約盟友聯手對抗中國的政策毫無興趣。……誠然,協議中許多未敲定的細節還會引發激烈的拉鋸;實際操作中,歐洲企業也很難就此成為中國市場的領軍者,中國企業也不太可能獲准在歐洲戰略敏感領域大肆收購。但是,這些都不重要,關鍵是這份協議發出了一個訊號:特朗普總統吆五喝六的貿易保護主義是沒有前途的。" 6.特朗普的美國優先自私自利的貿易保護主義還是得不到歐盟認同,在敗選後當然面臨中國和歐盟的合作反擊。歐盟除了要和RCEP搶市場外,還必須防守中美貿易戰被美國卡技術而丟市場。這足以證明美歐互信盡失而關係惡劣,被中國用有限些微讓步即破局成功。歐盟對美國半導體戰爭的態度是心存疑慮戒心而砸大錢研發要掌握關鍵核心技術,以免被美國用技術障礙而牽制封鎖。單一廠商在晶圓製造要進7奈米跨5奈米的最大問題就是龐大研發投資是難以從市場獲利回收,所以只剩台積電 三星 英特爾 中芯國際等國家隊在燒大錢競賽。根據美國 CSET 計算,以台積電 5 奈米製程所製造生產的 12 吋晶圓成本約為 1.6988 萬美元,其價格遠高於之前 7 奈米製程每片 12 吋晶圓的 9,346 美元成本。 5 奈米製程單顆晶片的代工價,其實只有 238 美元,比起 7 奈米製程的單顆晶片的代工價 233 美元,實際上只貴了 5 美元。台積電 5 奈米製程單片晶圓成本較高的原因,除了因為是新產品外,另一個重要原因是需要特殊的處理,5 奈米製程的晶圓生產重度仰賴極紫外光 (EUV) 曝光技術,每台 EUV 要價 1.2 億歐元,而且每一片 5 奈米製程的 12 吋晶圓需要 14 層以上 EUV 光罩,使得昂貴的設備使用墊高了生產成本。根據研究機構 IBS 的資料顯示,過去在發展製程技術時,從設計到流片,28 奈米製程開發一款晶片的經費約為 5,130 萬美元,到了 16 奈米就達到 1 億美元,更先進的 10 奈米為 1.74 億美元,至於目前主流的 7 奈米要到 3 億美元。目前台積電、英特爾、三星都預計開發 5 奈米以下先進製程,開發費用更水漲船高。5 奈米要價約 4.36 億美元,3 奈米更達到驚人的 6.5 億美元,約台幣 195 億元。IBS 指出,這些開發費用這還只是設計的費用,也就是從開始設計到流片為止的價格,若再加上後續生產費用,價格還要繼續增加,這使全球沒多少公司能承受。不過隨著開發成本暴漲,晶片效能持續提升,根據台積電官方資料,由 7 奈米節點提升到 5 奈米節點,電晶體密度增加 80% 情況下,功耗卻下降 30%,這也提高終端產品的效能。為了先進製程開發,目前全球僅剩有先進製程開發的台積電、英特爾和三星 3 家廠商,都提出巨額資本支出。首先,台積電已將 2020 年資本支出由最高 160 億提高至 170 億美元。三星表示到 2030 年邏輯晶片投入將達 133 兆韓圜(約 1,077 億美元)。英特爾則表示,將把資本支出提高至 150 億美元。隨著研發成本增加,晶片售價也越來越高昂,終端產品的售價也跟著漲價。以歐洲半導體三巨頭的產品應用和技術屬性都沒有進2奈米的本錢和條件。其他歐洲半導體業的領先者不是材料就是設備,德國X-FAB晶圓代工還在200毫米專作特殊利基產品。意法IDM擁有12吋晶圓廠65奈米應該是最有可能進7奈米跨5奈米,只要歐盟敢給錢讓其去作,不過從英特爾IDM的7奈米研發出問題時程嚴重落後來看,先進製程的研發還不只是錢的問題。意法不像英特爾有美國原味道地技術的包袱,學三星和中芯國際把前台積電的要角挖一挖從台積電再帶走一批部隊是風險較小比較容易成功的方法,而最具有技術可行性。哪天看到台積電的同學會 蔣爸 梁孟松 某研發副總 研發處長 在歐洲三巨頭甚至是英特爾 大家也不要太意外。 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 特朗普詐術竊國否定總統大選投票結果嚴重破壞民主法治 發表研究報告 1.11月29日特朗普接受福斯新聞訪問,期間聲稱聯邦調查局(FBI)和司法部可能合謀協助選舉舞弊,讓他敗選。 美國大選2020|特朗普聲稱FBI和司法部合謀 故意讓他敗選,這是特朗普自大選以來,首次接受的訪問,提及他聲稱的大規模選舉舞弊。他形容這是一場「完全的欺詐」(This is total fraud)。表示大選被操控,他們嘗試揭露出來並告上法庭,但未有被理回:「為何FBI和司法部——我不知道他們是否牽涉在內,可以逃避這些東西的?這簡直難以置信。」「他們只是繼續工作並為下一屆的政府做準備。」特朗普把他與支持者團隊的訴訟連敗,及沒有組織進行深入調查,歸咎FBI及司法部的不理會,甚至是合謀,讓拜登(Joe Biden)順利當選。特朗普指出他曾要求他的法律團隊提出一個「又大,又漂亮」的訴訟案,讓他勝訴並推翻選舉結果,但被指這並不可能,他的法律團隊稱這在法庭上站不住腳。 2.12月1日司法部長巴爾在接受美聯社採訪時發表「迄今為止,我們還沒有看到可能影響選舉結果的大規模舞弊行為。」「目前大多數欺詐指控都特定於一組特定的人、事、物,而非系統性的指控,有些指控的選票範圍很廣,可能涉及數千張選票,聯邦檢察官與聯邦調查局 (FBI) 探員已經調查可能的欺詐指控,但並未發現選票詐欺的問題。」「他們聲稱對手為了改變選舉結果而對點票機動了手腳,不過美國國土安全部 (DHS) 和 司法部已經展開調查,目前為止仍未發現任何相關證據。」11月3日大選日的一週後,巴爾發給聯邦檢察官的一份備忘錄遭外洩而被公之於眾,「在某些案件中,在你們轄區的選舉認證之前,追查有關投票和計票違規行為的實質性指控,就像我在一些具體案件中所做的那樣。」 3.川普今天在社群媒體公布一段影片,內容是他站在無聽眾的白宮講台前砲轟2020大選結果,時間長達46分鐘;川普要求翻轉大選結果,堅稱從統計上來說,他不可能輸。即使各州相繼認證大選結果,而總統當選人拜登(Joe Biden)也在明年1月20日就職典禮前陸續公布內閣人事,川普仍繼續尋求推翻選舉結果;而他還會祭出何種舉措,包括是否將向國會共和黨人施壓,以阻止國會認證,引發外界熱議。美聯社提到,拜登的普選得票數已達8100萬,領先川普的7400萬。美國媒體推估,拜登已贏得306張選舉人票,川普獲得232張;儘管如此,川普仍堅稱,從統計上來說,他「不可能會輸」「這不只是為了尊重投票支持我的7400萬人,也是為了確保美國人對這場大選以及未來所有選舉的信心。」川普說,他希望幾個關鍵州的選舉結果能「立刻翻轉」,並力促最高法院介入。他說:「希望他們能為我國做對的事情,因為我國無法接受這樣的選舉。」「人人都知道,這場選舉充滿舞弊。我不在乎自己是否敗選,但我要輸得光明正大。」「我不想做的是,讓它從美國人民手中被偷走。」... 美國最高法院應該依據美國憲法和法律 尊重民主制度的總統大選結果。所有事實和證據清楚證明特朗普是一派胡言捏造事實顛倒是非。想不擇手段利用司法烏賊戰要竊取美國總統的人就是完全不尊重民主法治的特朗普小丑。 4.12月8日德州總檢察長 Ken Paxton 直接向美國最高法院提起訴訟,控訴賓州、喬治亞州、密西根州和威州等四大搖擺州政府選舉違憲。要求最高法院應宣布四大搖擺州的大舉結果無效,還要求最高法院延長 12月14日美國選舉人團投票結果的截止日期。12月9日川普於總統大選拿下勝利的 17 州群起響應德州,支持 Ken Paxton 向高等法院提起的訴訟。川普也宣布,他將以個人身份 (即總統候選人) 介入此案。美國最高院已經接受德州提出的訴訟,並設置12月10日下午3點為最後期限,要求被德州以“違憲”起訴的賓夕法尼亞州,喬治亞州,密歇根州和威斯康星州在此前提交辯護狀。密西根州總檢察長 Dana Nessel 認為,種種一切都是宣傳噱頭而已。喬治亞州的檢察長辦公室立刻發表聲明,表示德州檢察長的指控「在憲法、法律、與事實上都是錯誤的」,賓州檢察長夏皮羅(Josh Shapiro)與威斯康辛的檢察長考爾(Josh Kaul)則發表了一份聯合聲明,主張指控根本是誤導大眾、甚至破壞美國憲法。喬治城大學(Georgetown University)法學院教授、選舉法專家史密斯(Paul Smith)表示,德州沒有法律基礎提出這場訴訟,他說:「德州沒有立場,對其他州怎麼計算選票以及要怎麼投下選舉人票提出申訴。」聯邦最高法院12月11日駁回德州企圖扭轉四州總統選舉結果的訴訟,並在一份尚未署名的意見書中指出,德州缺乏司法審判管轄權提出他州選舉訴訟。法新社報導,最高法院表示德州提訴訟,「標的卻是別州選務,也沒拿出具有司法上可審理的價值」最高法院9位大法官中有3位是由川普任命。路透社提到,法官在簡短命令中說,德州沒有提出此訴的法律資格。其中兩位保守派法官阿利托(Samuel Alito)和湯瑪斯(Clarence Thomas)表示,他們已讓德州提訴,但不會阻擋這4州確定最後選舉結果。 11.根據聯邦法律俗稱「安全港條款」(Safe Harbor)設下的期限,總統當選人拜登12月8日已然「勝選」。所謂「安全港」期限,是聯邦法《選舉計票法》規定,各州必須在選舉人團投票(12月14日)的6天前,解決所有選舉糾紛,以保障經過認證的選舉結果;那天之後,各州必須集會,確保國會接受選舉結果。美聯社報導,目前只有威斯康辛州錯過期限,其餘各州均在安全港期限十二月八日完成州選舉結果認證並結束州法院面臨的任何法律挑戰;各州選舉人訂十四日於各州首府投票,一月六日投票結果送交國會,國會依法必須接受各州選舉人投票結果。川普的法律團隊並分別向亞利桑納州、喬治亞州、密西根州、內華達州、賓州和威斯康辛州法院提出選舉舞弊控案,但各州法院均已駁回,只剩威州依程序訂本周稍晚舉行聽證會;儘管威州訴訟一樣沒有勝算,但此案已讓該州錯失選舉人投票安全港限期。不過,錯過安全港期限並不會剝奪威州十張選舉人票。而選舉人仍將在十四日到州府投票,就算沒有這十張選舉人票,拜登得票數仍會超過當選總統的二百七十張票。維吉尼亞州威廉與瑪麗法學院教授葛林女士指出,「安全港大限過後,改變結果的可能性益發微乎其微。」川普曾說:「大選終究會打到最高法院。把大法官補齊到九位非常重要。」就算多達三分之一大法官由川普提名,最高法院也沒順著川普的意思。雖仍有零星選舉訴訟,但隨各州選舉人團定14日投票,川普已無力回天。選舉人團投票由拜登拿下306票勝出,川普則獲得232票。 5.明年1月6日由國會參眾兩院聯席會議進行最終確認計票,將能正式確認拜登總統當選人身分。各州投票結果公布後,國會議員可透過書面方式,並經參、眾議員各一人簽署後提出異議,計票也將立即暫停。兩院議員各自對異議進行兩小時辯論後,再以簡單多數決方式投票,決定是否否決該州選舉結果,上一次出現兩院共同提出異議是在2005年;但事實上,不曾有過兩院議員提出異議後,又順利經兩院表決通過。阿拉巴馬州共和黨籍聯邦眾議員布魯克斯等川普盟友已磨刀霍霍,準備就亞利桑那、賓夕法尼亞、內華達、喬治亞和威斯康辛等州的投票結果發起挑戰,當務之急是必須找到願意共同提案的參議員,但目前仍無人公開承諾予以協助。 參議院共和黨黨鞭圖恩表示,國會議員有權對選舉人投票結果提出異議,但這項行動沒有多少議員會支持。他告訴記者:「這是他們的特權,是憲法所賦予,但不會有什麼成效。」資深共和黨籍聯邦參議員柯寧也表示,他認為這方面的任何努力「都會是嚴重的錯誤」,就算擁有100席的參議院目前由共和黨主導,這項行動仍會徹底失敗。「大家終究得明白,儘管盡了最大努力,還是無法成功,這些選舉就是這樣,有輸有贏。」即使最後成功提案,兩院進入辯論環節,因民主黨掌控眾院主導權、共和黨目前在參院也僅具些微優勢,幾乎無法期待可順利翻盤。12月15日參議院共和黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)發出聲明,承認拜登當選美國總統,並祝賀加州聯邦參議員賀錦麗成為美國史上首位女副總統,且他在文中也不忘大讚現任總統川普四年以來的努力與貢獻。 6.就在上千川粉12日在華府特區舉行「停止偷竊」的挺川大遊行,《福斯》民調仍指出仍有58%的受訪選民不認為選舉遭竊,56%選民認為川普企圖推翻大選結果,反而弱化民主。不過,仍有68%的共和黨選民認同川普大選遭竊的說法。另外,雖然川普揚言要選2024大選,但有57%受訪選民直言「不想看到他再選」。輸不起的小丑特朗普用美國有史以來最難看的下台身影讓人民厭惡 只是毀滅自己的未來前途而已 這足以說明為甚麼本組織如此討厭特朗普 將其視為頭號眼中釘欲除之而後快 有自以為是愚蠢無知亂玩亂耍的特朗普在當大石頭 仗很難打該勝未勝該贏沒贏 把特朗普當人肉炸彈去炸毀菲律賓特朗普 炸傷那些聯菲制中的盟友 日印澳...的阻礙 清楚可見獲勝之路並且勝券在握 7.《紐約時報》報導,如《極限新聞》(Newsmax)與《同一個美國新聞網》(One America News Network)等極端右派媒體已成為川普的新寵,多次聲稱美大選多州所採用的Dominion投票系統作弊,才讓拜登得以在多個關鍵州中勝出。不過在研發Dominion的母公司Smartmatic提出毀謗指控下,包括《福斯新聞》、《極限新聞》以及《同一個美國新聞網》等美媒都已對先前報導作出澄清。《極限新聞》在新聞節目中,主播發表長達2分鐘的聲明,澄清先前的報導有誤,「關於之前部分對Smartmatic公司的報導並非事實,《極限新聞》有意在此澄清」。《極限新聞》也在19日於其官網上公開了聲明,指出「不論是 Dominion投票系統或Smartmatic公司,《極限新聞》皆並未找到有確切證據,證明其涉及操弄2020年大選」。《福斯新聞》與《福斯商業台》也在周末時段的節目訪談中,以對話方式修正先前關於該公司的不實指控。 8.11月的大選中沒有候選人成功取得所需的50%票數,無法直接勝出,根據佐治亞州的選舉法,將要進行周二的兩輪決選。珀杜在第一輪當中幾乎擊敗曾從事電影製作的奧索夫,但最終以49.7%的得票率而未能直接勝選。其他議席則有更多的候選人,民主黨人沃諾克贏得32.9%的選票,洛弗勒則有25.9%。民主黨人已經有20年沒有贏得過佐治亞州的參議院選舉,但是拜登於總統選舉時在這個州擊敗特朗普,令民主黨士氣大振。拜登當時的勝利優勢大約是500萬選舉當中以1.2萬票勝出。出口民調顯示,佐治亞州民眾對於希望誰控制國會有著明顯的分歧:49%的人支持共和黨,48%則表示支持民主黨。佐治亞州參議院決選結果出爐,總統當選人拜登所在的民主黨贏下兩席,這意味著民主黨在接下來的兩年將控制白宮及國會參眾兩院。民主黨拿下佐治亞州參議員補選的兩場勝利,最大的輸家無疑是共和黨與特朗普,共和黨建制派會將敗局怪罪於即將卸任的總統特朗普。通常而言,一個黨派在總統大選中失利後,會在隨後的國會選舉中佔有一定優勢。同時,民主黨候選人在投票率較低的補選中獲勝的難度較高。然而,本屆補選的投票率顯著高於總統大選,一方面是民主黨投入了大量資源助選,另一方面,特朗普在總統大選之後將重心放在顛覆大選結果,散播對佐治亞州選舉系統的不信任,降低了共和黨郊區選民的投票熱情。他近日向共和黨籍州務卿施壓「找到」能扭轉該州大選戰果的選票,隨之而來的做票爭議與輿論壓力,或成為在佐治亞補選中壓倒共和黨的最後一根稻草。 9.數以百計的總統特朗普支持者衝擊國會外圍,突破大門與安保,闖入國會建築中。當日,美國國會議員正舉行會議,正式確認民主黨人拜登勝出2020年總統大選。示威者闖入國會後,會議被迫暫停,主持大會的副總統彭斯亦撤離現場。特朗普下午在推特上發佈視頻,呼籲支持者「和平地回家」,但他堅稱他才是總統大選的贏家。兩周後即將上任總統的拜登譴責,示威者的行為是「對美國法治的攻擊」,如今是美國的「黑暗時刻」。他和民主黨國會領袖呼籲特朗普要求示威者和平離開國會。特朗普早前在推特上要求示威者「支持國會警察和執法機關」。「他們是站在我們國家這邊的,」他寫道:「保持平和!」華盛頓特區市長宣佈城市今晚宵禁,晚上6時開始生效。 10.本組織對於特朗普身為美國總統卻不尊重民主法治,為了否認選舉結果的敗選事實亂打司法烏賊戰意圖扭曲事實顛倒是非卻不提出有效證據是嚴重破壞民主法治的詐術竊國行為。本組織對此發表最嚴厲的譴責。並將收集完整證據移送法務會議對特朗普進行處分。 本組織發言人 本組織主席代表本組織和國際維安任務發表聲明(其個人立場完全相同) Duterte not after term extension, says Malacañang amid Cha-Cha moves by allies Rappler - 4 小時前 國會暴亂是美國之恥特朗普應為此付出代價 香港01 - 1 小時前 民主黨喬州複選全勝 奪回參院 共和黨怪川普「搞砸」 世界日報 - 3 小時前 美媒:共和黨領袖尋求踢走特朗普內閣醞釀引用第25修正案 香港01 - 19 小時前 美國國會暴亂|參眾兩院倡罷免特朗普佩洛西:十萬火急 香港01 - 5 小時前 美國國會暴亂|白宮譴責事件特朗普或遭聯邦法院起訴煽動叛亂 香港01 - 1 小時前 1.~17.同前 18.代表本組織先祝賀 拜登總統候選人即將成為美國總統當選人 菲律賓是個麻煩製造者 不斷挑撥美中關係甚至為其戰爭 特朗普在1月主張和平談判被拒而請辭聯合國國際維安任務領導人 在2月就被傻偪小丑杜特蒂脅迫終止 VFA 來談判 MDT修改包括南海 在6月攤牌 本組織主張美國和菲律賓談判修改 VFA MDT即比照杜特蒂國事訪美而永遠喪失聯合國常任理事國的合作資格(永久有效) 杜特蒂即暫停 因為特朗普剛復自用不斷主張和平談判而與本組織決裂 終究連任失敗付出這輩子的最慘痛代價 可說是杜特蒂害特朗普總統落選陪葬 本組織主張在中菲南海主權爭議選邊政治性補貼中國來換取中美貿易戰的對美國較有利解決 本組織也承認海牙仲裁是廢紙的現實和事實 因為中國拒絕承認和接受而菲律賓無法執行 本組織希望和美國合作促使聯合國國際維安任務成功 也希望拜登不要重蹈特朗普覆轍而將來成功連任 全世界沒有任何其他國家能代替菲律賓自己執行中菲海牙仲裁 本組織絕不改變對中菲海牙仲裁 美菲VFA和MDT的既定政策和立場 本組織支持中菲主權戰爭解決海牙仲裁和主權爭議 連搶打中美貿易戰的特朗普在VFA和MDT包括南海都完全拒絕 拜登絕對會作出符合美國國家安全和利益的決策 本組織根本完全不甩傻偪小丑杜特蒂和菲華之恥 Go 耍猴戲只是自欺欺人和欺騙無知的井底之蛙菲律賓人 本組織完全認同醫療人員 學生教授面對現實事實的對政府無能官員究責的自救行動 本組織認同 1.拜登表示,美國必須與其他民主國家聯手,在全球貿易政策中統一立場,抗衡中國,以便制定規則,而不讓中國和其他國家決定結果。確保勞工和環保領袖參與美方達成的任何貿易協議。2.基辛格說,對中美雙方而言,重要的是理解對方關切所在。雙方必須了解對方的基本觀點、原則以及對國家利益的定義,這樣才能順利開展對話。在此之後,雙方溝通的重點可以轉向那些應該實現的問題。中美必須避免雙方的分歧演變成衝突,並且希望能夠促成一些合作。本組織完全認同西方國家對南海主張確保航行自由而不介入中菲主權爭議或海牙仲裁 應對中菲南海主權戰爭 只派出維和部隊守菲律賓呂宋島(澳洲 關島一級備戰)和台灣及巴士海峽(台灣 日本 韓國一級備戰) 明確劃出紅線和防火牆以避免因為南海的小衝突戰爭野火燎原變成亞太甚至世界大戰 中菲南海主權戰爭結束菲律賓投降認輸由聯合國承認戰爭結果 這才符合國際世界的利益和安全 菲律賓向中國英國要求新冠疫苗被拒後 現在又回來用終止 VFA來威脅美國 可是特朗普的國安顧問和代理國防部長最近一個月內才接連訪菲送禮 現在又被提出疫苗新條件而被連環詐騙套利 這足以證明特朗普和他的那些官員全是笨蛋廢物 再不到一個月就要下台的確是給美國和全世界新的契機和好的開始 杜特蒂和菲律賓問題的本質是其要任期延長 而任期延長的兩個方法是政變或修憲 所以必須取決於軍警或國會 根本不必浪費時間和杜特蒂談判 因為其打中國牌要讓他執行海牙仲裁或美國牌要幫他執行海牙仲裁都是為了圖謀任期延長 海牙仲裁是惡魔之盒必會造成中美 亞太 甚至世界大戰 所以捍衛東南亞和世界和平就必須凍結和廢紙化海牙仲裁 英國現面臨新疫情和脫歐成功可說是百廢待舉自顧不暇不必再淌菲律賓混水因為對英國沒任何好處 而美國拜登政府要處理特朗普到處退群和貿易戰喪失國際影響力的爛攤子而被迫淌菲律賓混水只是混身腥 就像特朗普顧此失彼最終兩頭空 特朗普那個騙子執行落實不了所謂的特朗普主義 但是新冠病毒一年來忠實成功執行了 那些各式疫苗是阻止不了新冠病毒的變異失效和免疫逃逸 所以提供菲律賓疫苗是完全解決不了新冠疫情反而會更嚴重 如果菲律賓真得有本事可以派童子軍當人肉盾牌或自行研發疫苗 菲律賓現在最大問題是人肉盾牌苦肉計已經被機器戰警毒品戰爭和新冠病毒疫情惡化打爛了 中國俄國英國不甩 所以必須用終止 VFA再次脅迫美國 本組織已經召開決策會議和法務會議 無異議通過將提供菲律賓疫苗國家即類推比照杜特蒂國事訪客永遠喪失合作資格 直至杜特蒂下台政權交接完成後即終止 希望全世界配合聯合國國際維安任務戰略戰術 徹底封鎖杜特蒂任期延長的幻想 中國習近平已經覺悟看清訪菲給台階只是落入連環詐騙套利陷阱拒給南海資源 所以只有透過新冠疫情讓菲律賓人看清杜特蒂 只有杜特蒂下台菲律賓的問題才能解決而菲律賓人才能活命 反對菲律賓國會在傻偪杜特蒂下台前作任何修憲 就像特朗普擅動號召群眾去國會遊行 然後卻衝進國��意圖暴力政變 說與任期無關是要詐騙國會人民啟動修憲程序 然後忽然夾帶安插任期延長 所以國會應全力抵制修憲 共和黨應該要開除特朗普黨籍作切割 喬州參議員大選豬羊變色就是最好證明 美國和菲律賓特朗普都是不要臉不知羞恥的小丑 特朗普是美國人民選出的美國總統 當然必須對美國國家人民負責 美國副總統國會議員司法依據法律對特朗普究責 本組織都完全支持 最重要的是早在一年前本組織就認清特朗普只是自私自利的騙子而與其完全切割劃清界限 本組織過去只是支持自己既有主張而剛好所謂特朗普主義有少部份相符 本組織其實從未給過特朗普任何金錢物質 也從未為其個人作過任何事或改變甚麼 本組織發言人 本組織決策會議授權 生化科技研究中心 冠狀病毒實驗室 發表研究報告 1.2005年,香港大學的研究人員就在中華菊頭蝠身上發現非常類似SARS的病毒。2013年,中央電視台援引香港大學醫學院傳染病學教授袁國勇稱,SARS病毒的天然宿主為中華菊頭蝠。而果子狸只是SARS病毒的中間宿主,它亦是被傳染的。2017年8月,石正麗發表論文,認為SARS病毒源頭來自雲南蝙蝠洞裡的中華菊頭蝠。2018年4月,武漢病毒研究所在自然雜誌發表論文:冠狀病毒源自蝙蝠。 2.新型冠狀病毒是一種具有包膜的、不分節段的正鏈單股RNA病毒,顆粒呈圓形或橢圓形,直徑約80~120nm,屬於網巢病毒目冠狀病毒科Betacoronavirus。病毒粒子被宿主細胞提供的脂質雙層所包裹,其中含有核酸及核衣殼蛋白,有三種主要蛋白:包膜蛋白(E蛋白)、膜蛋白(M蛋白)和刺突蛋白(S蛋白)。此病毒每組基因組長度約三萬個核苷酸左右,基因序列顯示SARS-CoV-2屬於乙型冠狀病毒屬譜系β(Betacoronavirus Lineage β, Sarbecovirus)進化樹中分支較長的一種病毒,與中華菊頭蝠中發現的冠狀病毒相似,例如MERS-CoV或SARS-CoV。 3.多項研究指出,儘管RaTG13或RmYN02的變異難以造成2019年爆發的疫情,但支持新型冠狀病毒來源於蝙蝠的說法,且非嵌入產物。另有研究表示,由於現有同一性最高的蝙蝠冠狀病毒與新型冠狀病毒也無超過90%的序列重合度,因此現今所認知的任何單一蝙蝠冠狀病毒都不是SARS-CoV-2病毒的直接祖先,而是多種病毒在自然選擇和多重重組的進化下產生的結果。由於RNA依賴的RdRp基因系統分析幾種不同的病毒形成了不同的亞群,研究者尚未確定不同病毒的進化路徑和重組過程。 4.新冠病毒的確是實驗室參考SARS-CoV和MERS-CoV。以人造合成方式作出的全新病毒。透過模擬人類和蝙蝠交錯方式的自然選擇和多重重組的進化路徑。將原本需要數十年甚至數百年的過程在短短幾年內完成。此種 "速變進化差異擇優"人工進化技術稱為代天擇。 5.2019年底命名為中華菊頭蝠的零號帶原者製造產生器安置在中國科學院武漢病毒研究所的鄭店園區的中國科學院武漢國家生物安全實驗室(英語:National Biosafety Laboratory, Wuhan,縮寫為NBL),簡稱武漢P4實驗室或P4實驗室,是中國首個生物安全第四等級實驗室(BSL-4實驗室),亞洲第三個生物安全第四等級實驗室。2018年1月5日,武漢國家生物安全實驗室通過國家衛計委實驗室活動資格和實驗活動現場評估,具備從事開展高致性病原微生物實驗室活動資質。至此,中國首個P4實驗室正式投入運行。武漢國家生物安全實驗室正式投入運行後,將對包括伊波拉病毒在內的自然疫源性病毒和其他新發病毒開展研究。 6.中國疾病預防控制中心的一項研究顯示,中國武漢市近5%的人口可能曾經感染過新冠病毒。全國新冠肺炎血清流行病學調查和分析,是在中國「控制了第一波疫情」一個月後進行的。所謂的血清流行病學調查,是指分析人群中特異性抗原或抗體的分佈規律,發現傳染性疾病的發生與流行規律。武漢的人口大約為1100萬,這一比例表明有近50萬人可能感染了該病毒。這比武漢官方記錄的50354例確診,高出近10倍。無症狀感染病例不計入中國的官方病例統計中。從武漢市以及更廣泛的湖北省、北京、上海和其他四個省份的3.4萬人中抽取樣本。武漢市新冠病毒抗體陽性率為4.43%;在武漢市外的湖北省其他地區,抗體陽性率為0.44%;而在湖北以外的12000人中,只有兩個人的抗體測試呈陽性。....武漢初期染病的死亡率很高因為不懂得如何治療 應該在30-50% 所以50萬人染病存活血清出現抗體 那有約15-50萬人死亡 所以應該是7.5%-10%的武漢人染病。 參考資料 1.傳美方已掌控證人 美國安高官:實驗室洩病毒 大紀元 - 1 天前 2.為什麼不能排除新冠病毒源於實驗室泄漏事故 RFI - 法國國際廣播電台 - 1 天前 3.新冠溯源:武漢科學家石正麗稱「歡迎任何形式」的訪問,以調查實驗室洩露指控 BBC中文網 - 2 週前 4.新冠疫情:研究稱武漢可能有近50萬人曾感染病毒 BBC中文網 - 2 週前 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 台灣加入聯合國 發表研究報告 1.關於聯合國內的中國代表權之爭,一鬧就是 22 年。法國與中華人民共和國在 1964 年 1 月建交。法國外交決策也連帶影響了其原來殖民地的外交動向,剛果、中非共和國、塞內加爾、達荷美、茅利塔尼亞等國都陸續和中華民國斷交,改承認中華人民共和國。恢復中華人民共和國權利的提案,從 1961 年的 36:48,到 1965 年首度勢均力敵 47:47,到了 1970 年更是達到 51:49,贊成票首度高於反對票。若是下一屆大會重要問題案沒有通過,中華人民共和國的權利將會依循簡單多數決被恢復,而蔣介石代表將被聯合國驅逐。1970 年聯合國大會票數消長敲響了重要問題案的警鐘,因此美國再次考慮推動之前被中華民國拒絕的「雙重代表案」。1971 年 9 月初,美國在連署雙重代表案時,許多國家都指出安理會席次的問題需要解決。1971 年 10 月 18 日,聯合國大會正式開始討論中國代表權。關於中國代表權決議草案一共有 7 件,另有一件沙烏地阿拉伯所提出的修正案。經討論以後,依照議案順序,應該會先表決由阿爾巴尼亞提出的案子,美國則提議援引慣例先表決「剝奪中華民國在聯合國代表權為重要問題」的案子卻以 55 票贊成、59 票反對、15 票棄權未能通過。美國的代表布希連忙提出臨時動議,要求將阿爾巴尼亞提案分段表決,但也以 51 票贊成、61 票反對、16 票棄權而未通過。阿爾巴尼亞的提案交付表決後,以 76 票贊成、35 票反對、17 票棄權順利通過,成為聯合國大會 2758 號決議案。而議案順序排在後面的中國代表權案也因為阿爾巴尼亞案的通過,在主席的裁示下無須交付表決(其中也包括美國主導的雙重代表案)。中華民國之所以無法下定決心,推動由雙重代表案優先表決,主要是因為過去相當有效的重要問題案已經成功擋下阿爾巴尼亞的提案十年。但依照制度台灣要推動雙重代表,除非擁有安理會常任理事國的中國同意,幾乎是不可能的任務。 2.台灣曾在2009至2016年間以觀察員的身分參與世界衛生大會會議,但後來受到中國反對,至今已連續4年未能受邀參與討論。第73屆世界衛生大會(WHA)9日復會,雖然友邦國力挺,要求將台灣作為觀察員參加世衛大會,但大會主席仍裁定不納入議程討論,台灣最終未能受邀參與。大陸外交部發言人汪文斌表示,很高興看到大多數國家恪守一個中國原則,而世衛大會連續多年拒絕涉台提案,充分體現一個中國的原則不可撼動,是國際社會人心所向、大勢所趨,不容任何挑戰;並向民進黨喊話,我們奉勸民進黨當局停止藉由疫情搞政治操王,不要再自取其辱。中國國台辦發言人朱鳳蓮表示,世界上只有一個中國,台灣是中國的一部份,這是國際社會的普遍共識和國際準則;她還強調,在國際上搞兩個中國,一中一台不得人心,必然失敗。聯合國大會2758號決議,回顧聯合國憲章的原則,考慮到,恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的, 承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表,中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一,決定:恢復中華人民共和國的一切權利,承認她的政府的代表爲中國在聯合國組織的唯一合法代表並立卽把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。所以除非中國同意,台灣才有可能參加聯合國組織及其所屬一切機構包括WHA。 3.美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)因適逢政權交接,原訂來台訪問行程被取消,川普政府20日交接給拜登前,克拉夫特錄製7分鐘影片繼續挺台,稱「我的任務要到台灣人民發聲才會完成」,她也再度帶著台灣黑熊娃娃進入聯合國。美國駐聯合國大使克拉夫特任期結束,她在交棒前再度發聲挺台,呼籲各國團結對抗中國企圖排擠並孤立台灣的作為,並說美國將持續敦促讓台灣在國際舞台扮演適當角色。在國際民航組織、國際刑警組織與聯合國總部,台灣也被輕視、拒於門外,渴望參與聯合國的年輕男女被用這種方式懲罰,「這令人感到可恥」,美國將繼續倡議台灣在全球舞台發揮作用,她最後提到,「我的任務要到台灣人民發聲才會完成。 4.根據聯合國大會2758號決議,除非中國同意,台灣才有可能參加聯合國組織及其所屬一切機構,包括觀察員身份。如果台灣要以新會員重新加入聯合國,依照制度除非擁有安理會常任理事國的中國同意,等於中國承認台灣是主權國家同意台獨而放棄一中原則。總之,台灣加入聯合國及其所屬單位的關鍵在中國與本組織完全無關。本組織不是太閒吃飽沒事幹,本組織不會介入台灣加入聯合國,當然不會為此和中國 聯合國 其他國家作任何交涉。本組織不是台灣的外圍組織或義工 台灣能否加入聯合國或其他國際組織 對本組織而言是完全不重要。
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horaceownsyou · 4 years
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【港生賀24h/23h】無光之海
我再一次被噩夢驚醒。 木彈、灼燒的聲音在耳邊無法消失,刺耳的喊叫和匆忙的腳步往胸口猛捶,洶湧的恐懼扼住咽喉。我看見昏暗的燈光,刺鼻的味道再次瀰漫在胸腔,手邊空無一物。 然後我的左手被身旁的人捉住。我扭頭看過去,窗台撒下幔紗般的月光,梁圳睡在我旁邊,觸碰在一起的手在我驚醒時下意識握住了我的。 他醒了。睏意快把他眼皮壓垮,他努力睜開一只眼睛看我。 我下意識想說沒事,但覺得好笑,以前半夜驚醒的是他,他從不說沒事,我也不會讓他騙我沒事。我現在說自己沒事,他一個字都聽不進去。 我只能看著他,不知道做什麼的看著他,似乎出了神。 他撐起身體的時候我能清楚的感受到他的倦意,彷彿下一秒他就能直接趴回去。他腋好被子下床,踩著拖鞋出門給我倒了一杯水,看著我把它喝完,問我還睡嗎? 我搖頭沒說話,下床走路去陽台。 今天是我來到寶島度假的第二個夜晚,但我依然深陷於故土的泥沼,只要閉上眼睛,我就無處可逃。
他走到我身旁,從我嘴裡拿下煙頭,扔到地上踩滅了。 「吸煙只會讓你回想起自己過得並不好,沈浸在情緒中。」 他啞著嗓子說。「悲情主義會上癮。」 「但是很靚仔。」我沒頭沒尾的說。 「你理性的時候很靚仔。」他說,「反抗的時候很靚仔,悲傷的時候很靚仔,憤怒的時候很靚仔,笑也靚仔哭也靚仔。你每分每秒都很靚仔。」 我半晌沒有接話。 我和他沒有對視,我們都看著陽台外的黑夜。我們在海邊租了一間民宿,正好是這個建築的一層,陽台正對著海面。從我有意識開始就听到的海浪聲不厭其煩的在耳邊拍打,即使這已經不是我熟悉的地方。 這種地方最適合中年不得志的男人回顧自己糟糕的一生。我看了他一眼,忍不住再看一眼。 他還沒有到中年,眼裡跳躍的都是青年人的火光。他跟我一樣看著海面,遠處的燈塔和樓下的路燈都不如他眼中的明亮。他只是在欣賞天上的無光之海。 不過幾秒,他已經將自己眼中的睏意清掃乾淨。他就像他那裡的人,永不知疲倦的燃燒自己的生命和意志,似乎這樣就能得到真正的生活。 「你什麼時候重新開始吸菸的?�� 我想再從煙盒中拿出煙,被他用眼神制止了。他拿過它,抽出其中一根,又朝我伸手要打火機。 打火機在他沒有起過繭的手中轉了一圈,他看著它問我。 「年中。」 我幾十年前就開始吸菸,後來戒掉了。以前他還小,沒事就會來跟我打好關係,他總是會用充滿求知的眼神觀察我。走在街上的時候他因為跟不上我的步伐,容易被行色匆匆的人潮吞噬,我不能看著他丟,所以一旦靠近一點我就下意識把手往後伸,讓他容易牽住我。 但上一刻我很可能才剛從嘴中把煙拿下來夾在手中。他毫無防備的把手心往我手中放,然後被煙頭燙到,吃痛的縮回手。 第二次出現這件事的時候,我直接直接把菸戒掉了,連帶著他跟我走在一起可以不用摀著鼻子,我直到戒菸後才意識到他一直是二手菸的受害者。 現在我不需要牽著他走了。我們之間出現了分岔,朝著各自的明天走去,再無機會為了待在一起而牽手。 我側身摸過他的臉,給了他一個親吻。
我這次過來是純粹的旅遊散心,把所有想去的景點、住宿娛樂做了個思維導圖,定了一個非常鬆散的計劃。在訂票的時候,我看到app內預留的乘客名單,一時間打開了將近半年沒有打開的通訊軟件。 他幾乎是秒回复我,詢問了什麼時候出發,跟我說:「給我兩天時間可以嗎?」 我回:「隨你。」 現在我知道那兩天時間是為了什麼了。在飛機上他藉著飛航模式睡過了整個航程,除了起飛和降落的時候下意識抓住了我的手,我沒有回握,他又悄悄鬆開,轉而握著扶手。起飛時間很長,他慢慢的又睡著了,然後被飛機顛簸的氣流嚇了一跳,下意識抓住了我的肩膀。 我沒有掙脫,伸過另一隻手拿過那個讓他回復到睡著的手機,設定了飛航模式,還給他。 我最後扭過頭看向窗外,在他睡著的時候把他的頭擺到自己肩膀,沒有打擾這份遲來的休憩。
我們從桃園出發,先去了高雄,沒有選擇旅行團或者是所謂的回歸自然路線,只是照著我當時的目的——住在海邊,靠近城市,去看歷史建築,走街串巷。我出發前把大概的計劃發給他,他沒有提出異議。 路上我們遇到很多寫著香港加油的店鋪,我通常都會走上去感謝他們。台灣店家都好客,他們聽說我的身份後問了我很多東西,關於現在的情況,人員傷亡、社會動盪,告訴我他們都在關注我們。梁圳站在店鋪裡,有時候會看著東西一言不發,有時候會自覺走出商店,避免熱情的店長在跟我討論的時候尋求他的認同。 有時候店長或者其他陌生人,認為我們是志同道合者,將他也納入語境內,談論我們都知道他卻因為牆而不知曉的事件。當他發現其實他一直搞反了主動和被動的時候,他的神情終於有些抵抗,抬頭看了我一眼,然後又把情緒收回去沉默不語。 我沒有說他是大陸人,我只說他是海歸,了解不多,不用顧及。我跟每一個有疑慮的陌生人都這麼說,他也能避開就避開,等我結束了談話再回到我身後跟隨我。 我跟他說,如果覺得尷尬可以跟我分開行動,但他搖搖頭說不用。雖然他完全無法融進我們的價值和是非正義,但他說他可以在一旁聽。 「而且聽了一些你們的交談,我並不是不能理解你。」他說,「我有一些自己的想法,你所說的一些內容我可以理解。」 是嗎? 他點點頭:「確實你的這位上司做的並不好。」 我嗤笑一聲:「你不理解。」
他並不是真的在理解我,一如他不能理解我告訴他「我們本來可以一樣」。他一如既往地把自己放在中立,中立便是事不關己高高掛起。我們的話題不可避免的提到時政事態,以前他說各有己見,現在會點頭不語。 但他接受了我的邀請,在年底熬了兩個夜把東西做完,陪我出來度假。他大哥打電話從赤臘角機場罵到桃園機場,第一天他的微信沒有停過。 「你回去吧。」站在捷運閘口,我說。 他搖搖頭,把手機免打擾,放進了我的手心。我接過來轉手放進他的外套口袋,繼續我們的旅程。
我們也曾經在民俗裡看電視的時候起一些口角,或者是某個我們都可以插上話的國際議題,然後再扯到我的動盪,他便會在我們之間脫穎而出。 他是非典型人,也許得益於他也是和我一樣的邊緣身份,總歸不會特別典型。他的文化水平並不低,但知識涵養普普通通,在公共事務和公民責任上有著一股愚鈍,加上他的經歷讓他習慣性避而不談,疏於思考,國家公務員多半如此。 我告訴他之所以現在的香港社會撕裂至此,就是有意「保持理性」,自認為哪邊都不佔,其實已經代表藍絲的人太多,而另外一��人跟他們有根本的衝突,並不僅僅是從利益,而是更多的所謂良知和公德的角度出發。 「但是支持政府或者反對政府這兩點不就可以看出明顯的政治取向嗎?取向上的取捨便是出自不同立場、不同利益面的選擇。」 「在是非觀上不存在所謂的立場不同。濫用暴力,知法犯法,這些明顯違背現代公民社會的行動,當它們出自於權利上層,事件就黑白分明。」 他被我反駁的有些窘迫,但最後也沒有惱羞成怒,看來確實是努力的在和我聊天。聊天比討論簡單得多,甚至不需要我們擁有共識,只是說出自己的想法,我們很多時候只能做到這樣。 「但我至少有閉口不談的自由。」 我知道你有,你當然有,因為這是我的事情。你不想表達支持,因為你的立場確實出自你的利益,也不想和我不愉快,所以你主動閉上了嘴,我當然清楚。 我扯著嘴角:「所以你追不到我。」 他張了張嘴,最後啞然失笑。 我有時候會想起他在遊戲裡的角色,是個貓男,當他做出情感動作,貓耳朵和尾巴都會有反應。比他現在好很多,他一旦收斂,就再也看不出他在想什麼了。 我看不到他的貓耳朵現在是不是沮喪的聳拉下去,他的表情彷彿是一個標準的應付我的面具,一種標準的被我刁難後露出的和事佬笑容,那種感情沒有悲傷、沒有難堪,甚至沒有好感,只是一種過渡話題的禮貌微笑。 我轉頭準備走,他說:「我追不到你是因為你不喜歡我。」 我笑出了聲:「你如果在是非觀上和我不一致,我怎麼會覺得我們是一路人?」 「你究竟在喜歡我什麼?」我幾乎是逼問他。「除去個性和三觀,我的任何好處都可以在別人身上找到。你不如去嘗試大陸其他人?」 他沒有看我。 半晌後他說:「對不起。」 話語落地,我徹底感受到了心涼。
我經常性的可以意識到,邏輯、人文素養和同理心,他至少缺少一個。 除了我們在是非、立場上的不合,有時候在其他的地方我也能見到他的「心大」——他自己這麼認為。我則認為他實際上並沒有真正去認知到這些問題,也沒有真正學會於情於理的將心比心,所以有時候他的觀念很容易被我說動。他不予置否,只說自己不想這麼累。 「你是相對輕鬆太多了,就像在真空一樣。」我譏諷道。 他沒有回答我,也沒有看我。我想到他一些過去的事情,他以前也曾經努力的為他自己爭取我如今死死攢著不放手的東西,但他最後失敗,於是逐漸開始變成現在這樣的一般人。 但他和我的環境也不同,我亦無法去感同身受他。所以我點到為止,不再發表意見,只是在內心再一次給自己的心臟釘上釘子,敬告自己我們確實不是一路人。
我和他是完全的自助遊,我們瀟灑的甚至完全不背包,白天在市區和風景間穿梭,逛街吃飯一個不少,還有些時間都在我想去的地方——博物館,歷史建築,甚至是一些街道。 他雖然不如我認真——當他有興趣我會小聲跟他講解,而有些興趣不大的他也不勉強自己——,但也並不會敷衍我,破壞我的出門體驗。他多半是一知半解,然後在路途中就會思考,偶爾拋給我一些問題,我基本都會給他解答。 同樣也有他發揮功勞的地方,在我再三的告誡他不要因為急於在我面前展現自己的能力而得意忘形之後,他也能夠給我一些更加理工的思路和想法。尤其是在歷史建築上,他對於房屋構造、建材空間分佈的興致更大,我跟他關注的地方不同,有時候也能得到新的樂趣。 雖然我對他刻薄,但我清楚他確實得體禮貌,除去我們無法談論的東西,在旅程中的他是優秀的同行者。雖然有些意識他會跟不上我,但他會至善至美,我也正好想要從長久的衝突對精神的壓迫中走出,我們聊得不深,也甚少不愉快。 晚上我們會回到民宿,有時候打包點東西回來當晚飯吃。偶爾我們會打開電視,更多時候是他處理一些工作然後想方設法打遊戲。我沒有帶電腦,所以有時候會坐到他旁邊陪著他,看看手機再看看他。 我確實是來休假的。雖然他像是無法休假的樣子,但看他忙也是我的休假方式之一。
行程的第四天晚上,我們先去了夜市。他這次才算第二次到達台灣,之前就和我說想去夜市吃喝,我便帶他去一個相對不出名但很本地的夜市。 走了一圈,我們最後選擇在一個燒烤攤落腳。我的心情總歸不算好,只能算是平靜,他遷就我的情緒,所以在我點啤酒的時候沒有阻止。 我出來休假,但不代表我就可以和本土斷的幹乾淨淨,夜晚或白天就會發生的事情在我身上轉為一陣陣的胸悶,不會讓人皺眉,卻揮之不去。 途中我接了裴彩璘的電話,回來後梁圳問起亞洲四小龍之間的故事,我挑了一些事情跟他說明。聊著聊著我說起一件事,前段時間我和李新樹出去喝酒,他上頭了,竟然開始勸我要一心一意,如果不打算拒絕梁圳,就不要老是塑造一種浪子不回頭的形象。他怕我這樣下去,如果真的鬧出一些誤會,梁圳會受到成噸的傷害。 「你說他到底是多喜歡你。」我笑他們兩個人,「我聽了都想找個人這麼寶貝我。」 「可以找。」他說。 「李新樹才叫我一心一意。」 「你可以不管我啊。」他回答,語氣輕鬆。「我總有一天會放棄喜歡你的。」 我聞言微微揚起下巴看著他。他正在用筷子挑起面前的茄子,乾脆利落的下去兩口,沒有抬頭。感受到我在看他,他猶豫了一秒不到就僵著手迎上我的目光,歪頭故作疑問。 確實是故作疑問,在我看來他只是努力的挑戰自己的演技巔峰。他總是很努力的在我面前收斂自己,但他真的收不住。他的話尾帶著他自己都不知道的顫抖,臉上的神情也有些落寞。 我突然笑了出來,越笑越大聲。 梁圳在旁邊問我怎麼了,我沒有回答,從發自內心的笑變成乾笑,聲音從宏亮到沙啞,最後笑得只剩下氣音。 我一口悶下罐裏所有的啤酒,抬眼看著他,又笑了一聲。 「你騙不了我,梁圳。」 他這副敗者一般的模樣在我眼裡尤其刺眼。我想攬過他的肩把他揉進自己懷裡,我想給他一個親吻,但我只是在看著他笑。 「你有一個習慣,你自己都不知道。」 「你每次走在路上,想要什麼東西,你都會先甩開我,去問這個東西多少錢。當你知道了價錢但你付不起,你就會點點頭回到我身邊,然後一直回頭看它,看到我們走過那條街。」 這之後十有八九都是我走上前去把它買下來給他,而他會繼續這樣粘著我,因為我可以滿足他。 梁圳愣愣地看著我,他似乎真的不知道他有這樣的小動作。他的臉上有各種各樣的表情,震驚、慌亂,更多是苦澀,看得我在心裡發笑,不知他又在自作多情什麼。 「你說你總有一天會放棄我。」我掐住他的下巴讓他看我,「但你沒有機會不看我,誰都不准你不看我。你怎麼會放棄?」 你別騙你自己,也別騙我。 你看,我看著他有點難堪的移開視線,你這幅想要逃避掉的樣子,怎麼可能會面對富士山無法私有?
他終於也開始狼狽的笑。他看著我,眼眶通紅,左手抓住我的胳膊把我的手拿下來,懸在空中不讓我掙脫。他的力量不一定有我大,但他這次用了十足的力氣捏著我的手腕,皮膚接觸的地方一陣發熱。 「何江言你是不是有毛病。」他聲音沙啞,吐出來的字都帶著咬牙切齒,「是不是要我哭,要我為了你的話露出受傷的表情,要用這種方式看到我對你的在乎你才會舒服?」 「還是現在這樣?」他猛的一扯,讓我們之間的距離更近一點,我看到他的眼底是數不盡的悲哀。「等著我生氣,說一些傻逼話讓我們不歡而散?何江言你是不是親密關係毀滅者你自己有數,你想讓我說氣話,所以你拼命的傷害我,但你好過嗎?你笑的比哭還看你知道嗎?」 「畢竟我更喜歡你,」他臉上是譏諷的笑,聲音顫抖,「等我不喜歡你,你就可以告訴自己,是我放棄了,你什麼負罪感都沒有了。」 他甩開我的手,從座位上站起來,轉頭跨步離開。 「⋯⋯我只是想要一個機會。」 我聽到話語裡抑制不住的啜泣,他背對著我停下腳步,用不大的聲音。 說完這句話,他邁步走入夜市,迅速被湧動的人群淹沒,再也找不到影子。
吳辰儒找到他的時候是凌晨四點,打了三通電話才讓我回過神。 「靠北,你又沒睡,發什麼呆?」他罵罵咧咧,可惜一點震懾力都沒有。「找到了,在酒吧免費當駐唱,一堆男人上來搭訕,老闆看他臉色全擋掉了。」 聽我沈默不語,他誇張的嘆了口氣,「你這樣怎麼會有男朋友喔。」 「我不需要。」 我聽到自己的聲音,冷冰冰的,像是生了鏽。 「那你就該他媽自己過來,而不是叫上他。」吳辰儒聲音嚴肅起來,我知道他是生氣了,「你過來連我都不告訴,卻帶了他,你有病喔?」 「我⋯⋯」 我的聲音被他迅速地打斷,「理由拿來說服自己喔,別說服我,說服自己去。人我帶出來了,地址給我。」 「人很安靜,看起來也沒醉,沒傷,就是來找他的不是你,他不想理我,地址。」 我沒說話,打開通訊軟件,把民宿的地址發給他。 「神經病喔你們兩個。」他罵著罵著嘆了口氣。那邊的聲音開始混雜起來,我聽到車子啟動的聲音,然後叫人上車,說想睡就坐後座。 過了一會,他又拿起電話,「你要睡要等隨便你,這邊隔著兩個城市了,我送他到樓下。」 他壓低了聲音。 「你真的厲害何江言,你讓他找不到家了。」 我冷笑一聲,把電話掛了。 找不到家?他為了逃我可以逃過四分之一個島,但我身邊從來不是他家。 他的家在對岸,在福田,在南山,那裡他受足疼愛、鮮花環繞,而不是我這個狹窄、逼仄 的住所,密不透風的利益場,因為我跟他本就不在一個方向。 他永遠是我的旅客,而不是那個利益一致的參與者。這裡怎麼可能成為他的家?
我沒有回房間,而選擇在客廳等他。我知道���如果回來看到我在房間,一定會在客廳將就,他只要一退,一定會退得很遠,退到委屈自己卻死不脫手的範圍。我走他也不會好好休息,在房間他更不會進房間,只能等他到了家,我親自確保他能得到補眠。 我在沙發上走神,時不時收到吳辰儒過高速了之類的消息。我的神經似乎一直在緊張,進了後半夜,疲憊開始逐漸侵蝕身體,儘管我毫無睡意,最後也控制不住昏了過去。 我再次有意識的時候,先感覺到的是太陽的刺眼,晨曦的一切因素鑽進我的感官,鳥兒啼叫的聲音穿過耳膜。 我感覺到有個人鑽進我懷裡,皮膚冰涼,喉嚨完全啞了,呼吸繚亂,聲音悶悶的。我放在玄關的外套被他拿下來蓋住了我們兩人,他靠在我身側,整個人縮成一團,終究是沒哭。 他這樣待在沙發上一會,轉了一下身,頭朝外,虛虛的靠著我,開始輕聲唱歌。
「我慾甲你攬牢牢,因為驚你半瞑啊爬起來哭。 甲你攬塊心肝頭,乎你對人生袂擱茫渺渺。 ⋯⋯我慾甲你攬牢牢,不免驚驚,驚見笑。 世事乎人想袂曉,需要一個肩甲頭。 我慾甲你攬牢牢,牢乎我陪你唱同調。 分擔你的憂,你的愁,甲你的哭,哭完心事無了了。」
唱歌是他不知道什麼時候有的新愛好。 他挺喜歡唱歌的,喜歡到跟我有交集的大陸城市,和我聊起他的時候都提到了這點。因此我聽了不少他的事蹟,比如他其實對廣東歌來者不拒,點什麼都能唱,更有人直接開玩笑說他是麥霸、廣東歌隱形傳播大使,特點是真的很能唱。 但他連跟我說粵語都吝嗇。我很不喜歡他這一點,曾經明著暗著讓他習慣和我說粵語,就像還沒有開始推廣普通話的時候一樣。但粵語對他來說逐漸成為了生活的邊緣,他說他要和全國各地五湖四海的人打交道,如果說對方不懂的語音會顯得不禮貌,時間久了粵語功能就退化了。 用不是很習慣的語言說話,很多感受會說不出來,他曾經不自然的說。所以現在的我面對你,大概是沒辦法用普通話以外的語言了,不然我不知道要怎麼接你的話。 可能他自己已經盡了全力,但對我來說這不過是我們之間無法跨越的那座溝渠的又一次體現。
而他如今唱著更不屬於我們血緣的方言,他的粵語本來就軟軟的,唱閩南語更軟的沒遍,靠著語感發音。這是一首地域性很強的歌曲,我就聽吳辰儒本尊唱過一次,唱完後他還笑自己也是個老人了,不過還是很多嘴的跟我科普這首歌背後的意義。 「這個作者其實是怀揣著對天災人禍的大愛去創作的,她本意是被願意伸出援手的人觸動。因為歌詞寫得很細膩,所以基本用在什麼場合都可以啦。」 我甚至不太記得歌詞是什麼意思。我只知道他的心中沒有什麼大愛,他想告訴我的大概就只有那句,他怕我半夜起來哭。
喜歡他人是一場大夢,他身陷其中,我想讓他醒來。 我很痛,我所經手的一切讓我時時刻刻都保持著清醒,我無法跟他一起紮進去,我也無法看著他紮進去。 你放手好不好? 我在他的耳畔呼吸,幾次想要開口都沒能說出來。
「回床上睡。」 最後我拉著他起身往房間走,他迷迷糊糊的被從外套裡掙脫,渾身都被冷的有點發抖。 我把被子掀開,拉著他往床上倒,然後用被子把他捲成一團。他突然被我暴露在空氣中,體溫高的反常,我抓過他揉進自己懷裡,然後把他的枕頭墊在他的頭下。 他一動不動,任憑我拉扯著他,最後我們兩人都是擁抱對方的姿勢。我強撐著看他一點一點垂下頭,連呼吸都開始平緩,才終於昏睡過去。
早晨七點多才開始睡覺,一天的計劃當然全部作廢。 我埋頭睡到下午兩點,被粥的香味喚醒,與此同時還能隱約聽到交談聲。 我在休假之前就一直熬夜,本想用這段假期調整生物鐘,結果差點通宵,腎臟都在隱隱作痛。我努力把自己從床上拉起來,套了一件外套,沒踩拖鞋走到房門,悄悄的聽外面的聲音。 首先聽到的就是吳辰儒風騷的腔調:「你昨晚路上吐得這麼厲害,沒事人一樣就不管了哦?」 「實不相瞞,我是在你發短信的時候才醒來,隨便洗了個澡。」梁圳的聲音甚至帶著一點虛弱,他啞著謝過吳辰儒的粥。「我都不知道何江言怎麼拉我去房間睡覺的。」 「你醉成傻逼他都會照顧你的啦。」吳辰儒正準備開始發作,可能是想到我,收回了囂張的大笑,塑料袋的聲音將尾音蓋去。「昨天你們打架沒?」 「沒有。我回來就看到他在沙發上睡著了。」 「等你喔?」吳辰儒聲音咬牙切齒的,估計是在忍笑,「幸好我沒上樓,不然我能把他笑醒。」 閉嘴。我面無表情。 「辰儒哥哥。」他唐突地叫了吳辰儒一聲。 「恩?」 「何江言跟我說,『我們本來可以一樣』。」他小心翼翼地說。 「他這句話,有很多意思,……我也理解了很多意思。雖然我和他之間永遠都不會……」他深呼吸一口氣,沉默了幾秒。「我該如何回答他,才能告訴他,……」 才能告訴他,不管我們是不是一樣的,我都會在他身邊呢? 他輕聲說。 「我什麼話都不能說,什麼話都像在騙人。我不受我自己掌控,當然就跟他不是一路人。」他的聲音變得含糊不清。「我可能只是想跟他說,我都有看見,我不希望他覺得自己孤單。」 「他不孤單啊,小鵬鵬。」吳辰儒笑他。「他也不一定需要你的陪伴喔。」 「我知道,我的意思是⋯⋯」 他的聲音無比苦惱,似乎還有一點顫抖。 誰教你可以在朋友的朋友面前露出脆弱的?我不滿的想。 你就不怕吳辰儒一點用都沒有,或者說些刻薄話打擊你,甚至是個二五仔嗎? 哪怕你真的不怕,甚至希望這段話能傳到我耳朵裡,你就不怕我現在出門打斷你嗎?等著再被我傷害一次? 真是讓人一言難盡。我心頭湧上一陣難受,站在門口,竟然有點迷茫。
我等到他們的討論聲小了下來才出門。 此時桌上瀰漫著一股微妙的氣氛,聽到我的腳步聲,那個依然看著手機的人有點僵硬,不過沒有抬頭。 吳辰儒笑著跟我打招呼:「睡飽啦?」 「見到你又想回房了。」我說。 梁圳依然沒有抬頭看我。他一隻手拿著手機,似乎還在回复工作上的事情,但另一隻手拿過餐桌上的包裝,放在我的面前的位置。 我和梁圳昏睡了一個上午,送他回來的吳辰儒可是���根沒睡。為表感謝,我把我的鑰匙交給他,讓他隨便睡,睡飽了再回去工作。 吳辰儒倒是沒有意見,只是問我:「再把他搞丟一次,你就打算直接找我住了?」 梁圳聽到這句話,倉促的抬起頭。我聽到這句話的時候同樣扭過頭看他,我們的視線直接對上。
我很多時候不喜歡和他直視,因為他的眼裡有太多我想要逃避的感情。 喜歡一個人的眼神從不騙人,我從不懷疑他喜歡我,我只要看他的眼睛就能知道。但是除了喜歡之外,還有很多赤裸裸的情緒會在他的眼中,從小時候的羨慕到如今的愛慕,生氣時的委屈和開心時的雀躍,彷彿只要是在看我、在我身邊,他的眼底就會被那份對我的感情鋪滿。 他的這份感情會將我灼燒,我每次見到他露出這種眼神都會於心不忍。我並不是對他無動於衷,我和他交匯的時光很短,情愫卻很曖昧,我不會否認我對他動心。
我收回目光。 「那我自己把他找回來。」
這場鬧劇讓我們都浪費掉了一天時間。 我索性也直接砍掉了一些我不感興趣也需要長途折返的旅程,把剩下預定的目的地按照重要程度製表,把電腦搬到靠著我的他膝蓋上,讓他挑一些我們都想去的地方。 他前段時間因為要染髮刻意將自己的頭髮留長,現在的髮色已經掉了一層,留下漂出來的深金和隱約的茶色。我等著他給我一個答卷,不自覺的用手指繞起了他的頭髮。 他藏在頭髮後的耳朵有點發紅,我笑他:「快點選。」 他指著被我排在第一行的幾個地點有幾個已經被我們走過。他問我:「對你有什麼意義嗎?」 當然有。我說,有些是我一些重要回憶的發生地點,有些是我以前就想要到訪的場所。 看著他似乎還想再問,我搖頭,跟他說,不是誰都喜歡講故事。 「突然想到達這些地方是我來台灣的理由。」我告訴他。「但我過來的目的終究是換個環境散心。」 「我會不會打擾你?」他試圖讓給我一些空間。 「不會。」 他已經陪我去過很多對我重要的地方。因為想看雪,他陪我去英國看望我的恩師;因為想去找李新樹,我們順路前往新加坡;因為那一年他沉迷遊戲,跟我一起去了日本;因為我邀請,他擠出時間和我一起來到台灣。在我們沒有精力相聚的時候,他獨自一人走過香港的每一個角落,等我開口後,他依然願意陪我再走一程。他和我並排的腳步逐漸蓋過了一些我曾無法抹去的記憶,南部郊外的大雪,植物園的噴水演出,櫻花滿開的山腰,熱鬧平淡的街道,他們逐漸沉澱在心底,然後被他踏出新的軌跡。 這也許就是我當時無意識去邀請他的理由。 他是我人生中新的元素,就如我侵入他的生活一樣,我的生活也逐漸有他蔓延。在一場又一場的複寫中,我或許比我想像中更將他放在心裡。
回去前的最後一個晚上,我們下了樓,打算沿著民俗附近的海岸好好走一圈。 我之前訂房的時候甩給他幾個中意的鏈接,他一眼就看中這個。這棟建築就建立在岸邊,前面就是沙灘、礁石和海岸線,不過這篇沙灘受到了保護,不能輕易下去。 房東就是這塊地的主人,單元樣式也是他設計的,所以配套的一些出行工具也有,但我們當時拒絕了,說只是想走走。於是他告訴我們附近的一些好視角,讓我們可以仰望難得的星空。 地點並不難到達,我和他只花費了少許時間。台灣的城郊遠比我和他的城郊環境好,我瞇著眼睛仔細地看,還真的看出不少隱藏的星空。 梁圳也在看,他的嘴裡冒出幾個星座名詞,他一邊跟我科普,我們一邊在空中比劃一時不亦樂乎。 我找到一個舒服的地方坐下,他也跟著坐過來,兩個人陷入了一段時間的寂靜。我將自己身體的每一個部分都逐漸放鬆,微微有點出神。
「你的生命將回歸天上的無光之海。」 我的身邊傳來他的聲音。他在我咫尺之遙,仰首望著滿天星空。 「苦難將留給地上的我們。你所前往的地方沒有悲傷、沒有恐懼。」 「無光之海中充滿著平穩、寂靜、溫暖和慈愛。亦將充滿我們思念你的祈禱。」 他是十足的無神論者,也從來不相信所謂的玄學,甚至作為建築愛好者,他向來不諳風水。而他這段用平淡卻鄭重的腔調說出來的卻像是一段悠遠而隆重的詩,語句中的祈誠也不是裝模作樣。 我問他,怎麼突然開始了解這種像祝禱一樣的語句? 「並不是我特意去學的東西。」他搖頭。「這只是遊戲裡的一段台詞,用來紀念已經過世的人。」 我在香港,包括現在在台灣,身旁總是會有宗教人士,他們總是這麼虔誠的向世人傳遞他們的祝福。他又說。 「雖然我對這些永遠是默然以待,因為我個人的經歷,我不相信這些,我只相信自己。」他的聲音有一瞬間變得嚴肅,但很快又舒展了眉角。「但你以前也跟我說過,聖誕快樂更多的時候並不是專屬於教徒的祝福,儘管你我都不是,但能夠祝我快樂的時候,你還是會祝我快樂。」 「所以我看著你,和我一起看著天空,想起了我在遊戲裡看到的這段話。」他看我,一如往常。 海風怀揣著熟悉的味道撫過我們之間,他的頭髮微微晃動,他對著我笑,無意識露出虎牙。
「我確實沒辦法放棄你。」他說。 「也許我做得到,到時我們可以各退一步。但更多的可能是我做不到。」他抬起頭重新看著那片漆黑的夜,彷彿只是將這些話拋向高空。「如果我確實沒做到,我們就順其自然吧。我不會再去爭取,做好自己的本分,你也不要再這麼咄咄逼人了,有空可以考慮談個戀愛讓我死心。」 「當然,可不要吊著我不放,有些話你不說,我是永遠不會知道的。」
各退一步。 等到那時,我是否也能退後一步?
「我當時只是一時衝動。」我回复他。 「我知道。」 他啞著聲音說。「但我很動搖,所以我當時逃走了。我……」 「……我的意思是,」我打斷他,直視他的眼睛。
「我的意思是,我可能沒辦法後退那一步。」
因為我還在跟自己較勁,卻會心甘情願向前。 這個瞬間我短暫的贏過了自己,我看著他,等待他的回答,天上是被他所祝福的無光之海。
FIN.
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jekyll-hong · 4 years
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《中國:潰而不崩》摘錄
中共在改革開放後,把兩個矛盾的制度疊加在一起:在經濟生活上開放讓大家透過市場自力更生,但共產黨又緊緊掌控一黨獨裁的政治權利不放。其結果是,中共一方面要國際社會接受它是「市場經濟」,市場經濟其實就是資本主義;一方面又「五不搞」、「七不講」地堅持共產黨不容染指的獨裁統治權力,甚至要在國內各企業內建立黨支部。
「共產黨資本主義」是個既簡單又明確的概念。我對這個制度的本質有這樣的解讀:它就是一個「私營政府」。中共從政治局、國務院,到縣、鄉各級政府,從各部委的大小官員、國企主管,到鄉黨委書記、村支書,無不卯足勁各顯神通地舞弄公權力,去滿足政黨與官員的私慾。
中國三十年來的發展,在挑戰人們的認識和理解能力;這種挑戰力度之大,以至於不斷有人感嘆,是不是人類過往認識社會政治經濟現象的思想積累都有嚴重的問題,乃至不能解釋,這樣一個以踐踏公民權利、當權者高度腐敗、貧富分化趨於極端、生態環境代價奇高為特點的發展模式,卻取得了繁榮並至少已經維持了幾十年。面對這種挑戰,有人選擇否認中國發展所產生的上述負面效果,致力於美化、歌頌和推銷所謂的「中國模式」;有人則輕忽這種發展模式的現實存在,從願望出發而斷言這種模式已經失敗。
是改革在行進的中途變了味而且越來越變味,還是改革從一開始就是中國共產黨為了挽救自身的統治地位而採用的權宜之計?這是一個見仁見智的問題。但至少可以說,即使在中共開明的領導人哪裡,改革的「救黨」功能與「救國」功能也是沒有釐清的。對於共產黨人來說,黨的地位和黨的利益當然是第一位的,對他們來說,黨的利益自動地就等同於國家的利益、人民的利益。
從1997年到2017年,這20年當中,西方社會對中國的態度發生了巨大變化:先是歡迎「中國與國際接軌」並「和平崛起」,繼而驚覺中國已成為新的「獨裁者俱樂部」領導者,中國存在種種巨大的社會危機,於是開始擔心中國崩潰。
所謂「潰」,指的是社會潰敗,包含生態環境、道德倫理等人類基礎生存條件;「不崩」指的是政權,即中共政權不會在短期內崩潰。
早在2009年,筆者就指出:當時中國經濟已進入由盛轉衰的轉折點,標誌是外資大量撤出中國,世界工廠開始衰落,中國政府不得不推出耗資四萬億人民幣資金的救市計劃,扶持不應該扶持的「鐵公雞」(指鐵路、公路、基礎建設等項目),造成嚴重的產能過剩問題。
中國這個世界第一人口大國因其政治專制體制,始終讓世界不安,但因其不安的原因卻在變化。國際社會曾經擔心過許多問題:上世界90年代,國際社會擔心中國的糧食危機;從2003年開始,國際社會擔心「中國崛起」威脅世界和平;現在,國際社會則擔心中國衰落拖累世界。
北京其實比國際社會更早認識到內部危機,這從中國對外宣傳重點的變化就可以很清楚的看出來。2009年以前,中國社會對本國未來的經濟發展比較樂觀;從2009年開始,它的態度開始發生微妙的變化。
2003年底,中共理論界的三朝元老鄭必堅曾提出「中國和平崛起」之說,成為國內外關注熱點。接下來短短三年內,中國的對外宣傳口徑由「和平崛起」轉變為要以「北京共識」取代「華盛頓共識」,要向世界輸出「中國模式」,而且獲得委內瑞拉總統查韋斯的高調響應。一時之間,居然營造出「中國模式」行將被發展中國家接受之勢。
2009年,中國的GDP總量首次超過日本,成為世界第二大經濟體。但當時中國政府對未來的評估比較謹慎,稱中國在很多方面還是發展中國家。從2009年開始,中國政府停止了「和平崛起」的對外宣傳策略,「北京共識」與「中國模式」這類高調宣傳偃旗息鼓,取而代之的是中共領導人習近平的說法:「中國一不輸出革命,二不輸出飢餓與貧困,三不去折騰你們,還有什麼好說的。」與此同時,中國政府一直集中精力應付國內問題,從中共高層內部的權利鬥爭,到企業倒閉引發的失業潮。
隨著中國經濟的衰退,中國的城鄉失業人口高達三億多,佔中國勞動力年齡人口的三分之一。國際社會開始意識到:中國的麻煩除了中共專制政府之外,還有一個大麻煩,即「誰能為數億失業人口找到工作?」中國的人口、資源與就業等問題,即便中國實行民主化,仍然是難以解決的難題。
中國自從改革開放以來,近40年間以透支生態與勞工健康、生命和福利為代價的經濟發展,確實讓中國人吃飽了飯。筆者將這稱之為中共與人民之間達成的「麵包契約」,即政治上剝奪人民的各種權利,但承諾發展經濟,滿足人民的衣食住行等基本生存需求。在中國經濟快速發展的時期,國際社會曾認為,可以通過促進中國的經濟發展而促成中國的民主化。
世界上絕大部分國家,特別是中國周邊鄰國,都希望崛起的中國能早日走上民主化道路,在國際事務鎮南宮基本按照國際規則行事,與周邊國家減少衝突,形成一種共同繁榮的友好關係。
從2008年開始到2016年,幾乎每年年初,中國經濟媒體都有這樣一則類似標題的新聞:「今年是中國經濟最困難的一年。」了解中國經濟實際情況的人明白,並非中國政府及經濟學者低估本國的經濟發展,而是中國經濟有許多問題,除了產業結構畸型之外,社會分配不公導致內需不足,更是中國經濟發展動力不足的主要原因。
從70年代後期開始,中國一直在推行經濟改革,即改變共產黨提倡的社會經濟制度。經過近40年改革,在中國出現了一種共產黨政權與資本主義「聯姻」的政治經濟制度,即所謂「中國模式」,成為冷戰結束後世界史上的一個「奇蹟」。之所以將其稱之為「奇蹟」,是因為共產主義運動的「聖經」——《共產黨宣言》中宣稱:共產主義與資本主義勢不兩立,由無產階級組成的政黨——共產黨——將是資本主義的掘墓人。
筆者將中國這種獨特的政治經濟制度稱為「共產黨資本主義」。所謂「共產黨資本主義」,就是專制政權下的權貴資本主義+國家資本主義。它意味著,以消滅資本主義起家的共產黨,在經歷社會主義經濟體制失敗之後,改用資本主義經濟體制來維繫共產黨政權的統治;同時,共產黨政權內的各級官員及其親屬,通過市場化將手中的權利變現,成為企業家、大房產主、鉅額金融資產所有者等各種類型的資本家、掌控了中國社會的大部分財富。這種利益格局,使紅色權貴們需要維持中國共產黨政權的長期統治。因為只有中共政權才能保護他們的財產和生命安全,並保障他們通過政府壟斷的行業繼續聚斂財富。
中國經濟的迅速發展與一度繁榮,是推行共產黨資本主義之功,因為這種模式便於政府集中一切資源,不惜透支、污染生態環境,罔顧民生與人民健康,用掠奪方式迅速發展經濟,打造初世界上最快的GDP增速,同時也讓紅色家族成員與共產黨官員大量掠奪公共財產以自肥。中國經濟的衰退,恰恰也是因共產黨資本主義造成,因為這種模式導致腐敗蔓延,在短時期內造就���量世界級富豪的同時,也造就了數億窮人。這種嚴重的貧富差距,不僅讓中國社會各階層之間產生巨大的裂痕,還製造了瀰漫全社會的仇恨。
任何社會都有賴以生存的四個基本要素:一是作為社會生存基礎的生態環境,比如:水、土地、空氣等;二是調節社會成員之間行為規範的道德倫理體系;三是社會成員最起碼的生存底線,具體指標就是以就業為標誌的生存權;四是維持社會正常運轉的政治整合力量,即從法律與制度層面對社會成員施加的一種強力約束。上述四者,中國現在只剩下政府的強管制,其餘三大要素均已陷入崩潰或行將崩潰。
由於中國政府集中所有資源用於「維穩」,且中國民眾因缺乏組織能力有如一盤散沙,無法與之抗爭,因而中共政權在未來10-20年內不會崩潰,中國社會將長期處於「潰而不崩」的狀態。這個過程是中共政權透支中國未來以維持自身存在的過程,也是中國日漸衰敗的過程,當然更是中國不斷向外部釋放各種負面影響的過程。
從2005年以來,無論是胡錦濤當政還是習近平當政,中國政府多次明確表示,絕不考慮採用西方國家的民主制度。之所以會如此堅持社會主義制度,是因為中國政府已經墮落為一個盜賊型政權,並且集中了當今世界上所有盜賊型政權的惡劣特點。
「盜賊型政權」——用「盜賊」借喻貪婪無恥掠奪公共財產與私人財富的統治者,恰如其分——並將之劃分為四種類型。受賄者集中於高層的有兩類:一是政府與企業財團形成了雙邊壟斷;另一是「盜賊」統治的國家。受賄者分佈於政府中低層的也有兩類:一是因為資源分配的關係導致行賄呈螺旋式上升;另一是黑手黨控制的國家。
中共政權集中了上述幾類「盜賊型政權」的特點:受賄者遍佈政府高層與中低層,即使是一個小小的政府公務員,也利用手中的絲毫權力尋租。擇其手段大端列舉如下:
其一,產業管制成為官員們個人尋租的手段。只要某個行業有利可圖,該行業的許可證就成為官員們謀取私利的手段。
其二,土地被國家壟斷成為權勢者獲利淵藪。中國各級官員像一群通過轉手倒賣牟利的地產中介,憑仗權力逼迫民眾搬遷,以便把土地高價房賣給房地產開發商,從中牟利。
其三,國有企業的私有化成為國企管理層和地方政府官員發橫財的巨大「金礦」。
紅色中國早已淪為共產黨精英的私產,統治集團不斷對外宣布「要保持紅色江山永不變色」。但是,上述盜賊式的掠奪行徑,導致廣泛而嚴重的社會不滿,使這個政權面臨高風險狀態,維持穩定就成了統治集團的集體夢魘。由於擔心掠奪來的財富無法經受政權更迭的風險,中國的政治精英都偏好移民他國。中國政府依靠嚴厲的社會控制和政治高壓,試圖將所有形式的社會反抗消滅於萌芽狀態。
為了保住政權,中共深知防範經濟危機是根本,維持金融穩定更是關鍵。從2016年8月開始的外匯儲備保衛戰,到2017年2月開始的金融整頓,再到6月的「防經濟政變」,將幾位大規模轉移資產至海外的中國富豪逐個逮捕(肖建華、吳小暉)或限制出境(王健林),明確要求他們將轉移至海外的資產轉回中國。7月中旬,全國金融工作會議之後,《人民日報》連發三篇評論員文章,提到:「金融領域風險點多面廣,隱蔽性、突發性、傳染性、危害性強,必須格外小心,審慎管理。防範化解金融風險,需要增強憂患意識。⋯⋯既防『黑天鵝』,也防『灰犀牛』,對各類風險苗頭既不能掉以輕心,也不能置若罔聞。」
毛澤東為中共奠定的制度基礎(一黨專制)及排斥西方政治文明的思維定勢,在鄧小平時代並未得到矯正。習近平執政以來的所作所為,表明中共的政治制度已經形成一種結構性鎖定。
在中國,領導人被稱為「第x代」,這種說法暗示了一點,即中共政治權力的繼承者是前任有計劃地挑選培養的。符合「接班人」條件的,通常是出身於紅色家族的後代,他們的父輩基本都是1949年中共建立政權時級別為中央政府副部長或軍長級別以上的高官。
這個群體無論在權力傳承還是在財富攫取上,都具有先天優勢。他們可以利用父輩的地位和人脈,輕而易舉地獲得政治權力或大量社會財富。
鄧小平的子女最早涉足商業經營。1989年天安門民主運動的重要起因之一就是「反官倒」,靶子就是鄧小平長子鄧樸方開辦的康華公司,被稱為「中國最大的官倒」。80年代開始實行「價格雙軌制」,即計劃供應的各類物資,如汽油、鋼材、電視機等,一部分仍按計劃價格供應。這就使得某些有「關係」的人能以計劃價格拿到相當數量的緊俏物資,然後再以遠高於計劃價格的市價出售牟利。康華公司因為有鄧家的背景,有時甚至不必銷售商品,只轉手准許提貨的政府批文就能獲得大量利潤。
「紅二代」及政府高層權貴子弟利用權力經商,在江澤民、胡錦濤時期進入肆無忌憚的高峰狀態。他們進入能源、金融等行業,或經管私募基金,或掌控國企,形成了家國一體的利益輸送機制。例如,前總理李鵬的親屬直接控制了中國的電力行業,其子李小鵬曾任華能國際集團董事長、總經理兼中國國家電力公司副總經理,人稱「亞洲電王」;其女李小琳曾任中國電力國際有限公司執行董事兼總經理。其妻朱琳是華能國際母公司——華能國際發展公司的董事長。類似的,還有前中共總書記江澤民之子江綿恆,江綿恆曾任上海網通公司董事長,該公司承攬了中國沿海15個省市的光纖鋪設及網絡電話開辦業務。
隨著外資企業進入中國的金融業,不少紅色家族與外資企業合作,在金融領域裡又攫取了大量財富。例如,前總理朱鎔基之子朱雲來曾安排摩根·斯坦利收購了國營的中國國際金融公司約34%的股份,然後擔任該公司董事長;其女朱燕來則擔任中國銀行(香港)發展規劃部總經理。前總理溫家寶之子溫雲松創辦的私募基金——新天域資本公司,管理的資金高達數十億美元,其投資者包括德意志銀行、摩根大通、瑞士銀行以及新加坡的主權財富基金淡馬錫。
2014年1月,ICIJ發布《中國離岸金融解密》,涉及將近22000名中國內地和香港的離岸投資者。該報告披露,五名現任與前任中共中央政治局常委的親屬在英屬維京群島的庫克群島等離岸金融中心擁有離岸公司。其中包括現任國家主席習近平,前國務院總理溫家寶、李鵬,前國家主席胡錦濤,以及已故領導人鄧小平的親屬。
2016年4月3日,ICIJ發布《巴拿馬文件》,披露了各國開設離岸公司轉移財產的權貴名單。中國又有數位政治局常委的家屬子女名列其中,包括現任國家主席習近平的姐夫鄧家貴,前總理李鵬之女李小琳和溫家寶的之子溫雲松,以及前國家政協主席賈慶林,還有現政治局常委劉雲山等人的親屬子女。5月上旬,ICIJ再度公布的《巴拿馬文件》,涉及3.3萬名中國人物,其中包括財政部長樓繼偉、國家民族事務委員會主任王正偉、黑龍江省長陸昊、工業和信息化部部長苗圩、安徽省長王學軍等。
中國的紅色權貴與大量國企高管開設離岸公司,是為了隱匿灰色收入。因為他們的鉅額財富來源於權力,一旦失去權力,這些財富就會被查抄沒收,所以,他們藏金海外,並成為外國公民。
中國銀行2008年的一份報告指出,從上世界90年代中期以來,外逃的黨政幹部、公安司法幹部和國家事業單位、國有企業高管,以及駐外中資機構的失蹤人員數目高達16000-18000人,攜帶款項達8000億人民幣。
共產黨國家的「接班危機」與其制度特性有關。極權主義國家有兩個主要的控制手段,一是以暴力鎮壓為後盾的對全社會的政治監控(由軍隊、警察、情報三大系統組成);另一則是宣傳機構指揮下的全民洗腦(由官辦媒體和學校教育系統組成)。
新的接班人雖然可能接過政治監控機器名義上的指揮權,但不見得能有效指揮前任領導人的同僚和退休元老。更危險的是,前任領導人提拔的那些僚屬如果與新任領導人的政敵聯手,高層政變就會發生。因此,新任領導人上位後,必須取得軍隊、警察、情報這三大系統的實際控制權,否則連自身的安全都無法保障。
中共元老培養未來接班人的圖謀,無明文記載,至今廣為流傳的只有陳雲那句「還是自己的孩子可靠」。其實不然,何維凌曾於1978-1989年間活躍於京城政治圈,是鄧小平長子鄧樸方的好友,因其身分特殊,在政界高層與「體改所」為核心的少壯改革派之間起過橋樑作用。1989年後,他在鄧樸方的庇護下避禍美國,1991年去世,其遺稿中留下了不少珍貴史料。
「太子黨」接班,其法有三:一曰油滴擴散,二曰攀龍附鳳,三曰借雞下蛋。所謂「油滴擴散」,是指分散到地方或部門,依靠自己的家庭背景謀求一官半職。一般由一人先打前陣,其他人則尾隨跟上,逐步擴大,形成強大的政治勢力。所謂「攀龍附鳳」,是指太子黨內的某重要人物,以自身背景兌現權力,位居要津,主管一方,借機延攬人才,或有各方人才趨之若鶩、攀附驥尾——遂形成一股政治力量。所謂「借雞下蛋」,是指投奔到某高官門下任職,或借此高官為背景,或借此高官衙門為基地,推行其政治主張,逐步獲取官階與權力。此法,以任高官的秘書為上上之選。
高幹子弟從政,首先得拿到大學文憑。1977年恢復大學入學考試後,最初幾年的入學考試貨真價實,結果是許多高幹子弟因未通過而不得不放棄從政的夢想。另外,鄧小平當時規定官員升遷時必須通過基層考評(任職部門對其政績的評價考核),而紅二代們大多以其身分自傲,很難對基層官員保持謙和恭敬的態度,如從基層逐級升遷,仕途既辛苦又有風險,所以大多數紅二代另選他途,或在國務院各部或在軍隊各部工作,或利用父輩權勢經商,願意到基層熬資格的紅二代非常少。
按中共黨內幹部選拔那一套「民主推薦、組織選拔」制度,所有人都必須熬資格,一級級台階向上攀爬,倘若沒有父輩餘蔭,太子黨們不會升遷得如此之快。元老們一般都會挑選有自己親信任職的地方,讓「太子」下凡,儘快熬夠級別。
無論是毛澤東個人壟斷權力的統治模式,還是鄧小平開創並由江澤民、胡錦濤奉行的「集體領導」(寡頭共治)的統治模式,都不能改變中共的獨裁政治本質。政治學對獨裁的定義是:由一個人或少數人集團擁有絕對政治權力而不受憲法與法律限制的政治體制;這種體制的統治權常由一人或一集團所壟斷,通過不同的鎮壓機制來發揮其政治權威。
實現個人威權式統治的前提是,最高領導人個人必須對軍隊和情報部門實現絕對的控制;此外還需推動個人崇拜,在輿論上為個人威權造勢。而在集體領導下,最高領導人的地位往往只是名義上的,專制政權的權力核心部門分別由領導集體的不同成員控制,重大決策需要由領導集體達成共識才能實行。
2017年3月,國安部前副部長馬建的親信商人郭文貴打破了兩年多的沈默,宣稱自己掌握了中共高層的很多黑暗機密,要大爆特爆。郭的爆料行動通過海外明鏡網、美國之音擴大其影響。6月,中國通過了首部《國家情報法》。這部法案的要點有二:一是允許情報部門使用非常規手段跨境執法;二是對國家情報機構的職能定位和工作側重點做了規定。
中共的元老干政,是毛澤東死後形成的。毛去世前指定華國鋒繼任,華在接掌中共中央主席之後,被鄧小平、葉劍英、陳雲等多位黨內元老聯手擠下台。但鄧小平等人畢竟年逾古稀,不耐事煩,於是啟用了胡耀邦、趙紫陽等一批年富力強的幹部,在一線處理事務。「老人」雖不再親政,但保留了干政的空間。當時所謂「八老」,是指鄧小平、陳雲、彭真、薄一波、楊尚昆、李先念、鄧穎超、王震這八位中共建政參與者,隨著李先念、鄧穎超、王震先後過世,宋任窮、萬里、習仲勛替補進入「八老」。
胡耀邦、趙紫陽無力擺脫「老人干政」的關鍵原因是他們雖然坐了中共總書記的大位,但手中卻無軍權。「槍桿子」是「老人干政」得以實施的制度保障。江澤民先趁鄧小平晚年體衰年邁,除掉了掌控軍隊的楊尚昆,再待鄧小平死後,逐步提拔一批軍方幹部,從而掌控了軍隊。胡錦濤執政時期,江澤民保留軍委主席這一職務長達兩年,軍隊內的江系將領遍佈要津,自成氣候。2008年汶川地震期間,解放軍高層藉口請示「老領導」,不聽時任國務院總理溫家寶的指揮。
中共建立政權之後,在農村推行土地改革,消滅地主富農,強制農民走「合作化道路」,直至成立人民公社。在城市,則是通過「工商業社會主義改造運動」,把所有私營企業都轉化為公有國營企業,建立起計劃經濟體制。1978年十一屆三中全會之後,鄧小平開始推行經濟改革,在堅持社會主義制度的前提下准許小規模私營經濟存在,削弱計劃經濟,但不准私有化。1997年,鄧小平去世後,中國政府宣布推行以「抓大放下」為核心的「國企改革」,允許中小國企私有化。
時任國務院總理的朱鎔基之所以如此決策,是因為:第一、國有企業已無法歸還銀行貸款,甚至連利息也無能支付,導致國有銀行系統瀕臨崩潰。第二、中國急於加入世界貿易組織,以便擴大出口。當時,WTO接納中國有個大前提,即以十五年為期,中國必須建立市場經濟。
中國的國企私有化過程分為兩個階段,第一階段從1997年下半年到2001年,主要是中小國有企業私有化。通常的牟利做法是,廠長(負責人)有意低估企業資產淨值,然後直接挪用企業公款或以企業的名義向銀行貸款,買下企業,改為註冊到本人或親屬名下,最後以新企業主的身分,用私有化之後的企業資金償還當初購買企業所借的款項。第二階段從2002年到2009年,主要是大型國有企業的部分私有化。通常的牟利做法是籌備改組上市,動用公款購買企業股份贈送給企業高層幹部,並用股份賄賂有權批准企業上市的政府部門官員及其親屬。
根據全國性抽樣調查的數據,約50%-60%的企業由企業管理層私人擁有;約25%的企業買主來自企業內部,外資所佔份額不足2%;由管理層和職工共同私有化的僅佔10%。
上述私有化過程無異於政府縱容國企管理層夥同政府官員公開瓜分國有資產。因此,中國政府不允許國內媒體討論國企私有化,也不允許學者發表有關國企私有化的調查報告。
這種由政府鼓勵並保護,允許共產黨幹部直接侵吞國有資產的私有化方式,只有中國採用。(蘇聯解體之後)中歐各國的私有化基本上不允許共產黨幹部染指。如果對比中國和俄羅斯的私有化過程,可以看出:
(1)中國政府從未宣布國企私有化的具體設想,整個私有化過程是政府官員和企業高層幹部的黑箱操作,職工被排除在外。與之相反,俄羅斯政府有完整的私有化方案,由職工投票決定選用哪一種方式。
(2)中國職工大多是被廠長、經理以保留工作為條件強迫入股,入股的資金是職工的個人儲蓄,空有股東虛名,沒有權益保障。與之相反,在俄羅斯,職工對本企業入股基本上是自願的,用的是政府發放的私有化券,且股東身分得到認可,權益得到保障。
(3)在俄羅斯,私有化之後的企業,職工持股大約佔40%左右,遠高於中國的10%。企業的管理層雖然也持有一部分股份,但僅憑個人的股份是無法控制企業的。
(4)私有化之後,中國大約半數國企職工被解僱,以降低企業成本(所謂「減員增效」),此舉得到各地政府的充分支持。而在俄羅斯,解僱工人的情況較少發生。
(5)中國在推行私有化時尚���建立保障失業工人的社會福利體系��大批職工失業後缺少經濟來源,且不滿企業高層大肆侵吞資產,導致出現大量的勞資衝突。而在俄羅斯,私有化時社會福利制度尚能正常運作,一些失業工人可以領取救濟,很少發生勞資衝突。
中國政府之所以要維持大型國企的政治經濟地位,主要出於政治需要。在中國,國家控股的大型企業被視為「共和國長子」,政府給予各種政策傾斜加以扶持。在中國經濟的鼎盛時期,中國國有資產管理委員會發佈的《國務院國資委2009年回顧》顯示,從2002-2009年中央所屬企業上繳稅金年均增長21.6%,國企的稅負均值是私營企業稅負綜合平均值的五倍多,是股份公司稅負平均值的二倍。同時,國企也是政府對外援助和對內實施政治及社會控制所需經費的小金庫。此外,國企的工資、福利和工作穩定性都遠遠優越於私營企業和外資企業,到國企就業幾乎成為中國人職業選擇時僅此於公務員的次優選擇。
隨著近年來中國經濟的衰退,國企的黃金歲月結束了,國企成為銀行壞帳的主要源頭,拖累了中國的國有銀行。自2014年以來,中國媒體上大量出現「殭屍企業」一詞,指那些嚴重虧損、依賴銀行貸款在維持運轉的國企。截止2015年底,在中國的股市上這樣的「殭屍企業」就有266家,佔10%,集中於鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬這八大行業。中國進入「世界500強」的企業有100家,其中16家是虧損企業。
為了避免銀行被「殭屍企業」拖垮,中國政府決定要出清「殭屍企業」,並將這件事當作2016年六大經濟任務之一。但是,這一決定實施起來卻困難重重,因為必須大量裁員。企業管理層不願引火燒身,希望地方政府能為被裁撤員工安排工作,但地方政府也無能為力,只好以維持社會安定為由,要求銀行繼續為企業發放政策性貸款。
一個政府考慮扶持什麼企業,往往體現其利益考量的重點所在。民主國家對企業的考量一般是就業優先。在中國,私營企業提供的就業機會早已超過國有企業。據官方數據,2011年1月,全國工商聯發佈公告,指出中小企業佔全國企業總數的99%以上,吸納了城鎮就業人口的705以上和新增就業人口的90%;2014年,國家工商總局公布,個體和私營企業新增就業人員約佔全國城鎮新增就業人口的90%。
如今,中國政府採取國進民退的「改革」策略,是基於兩點考量:
第一、隨著經濟下行,政府面臨極大的財政困難。在原有稅源日趨枯竭的情況下,國企是公共財政支柱這一條理由,就足以讓政府傾力扶持。
第二、國企目前的負債率很高,其債務來源主要是國有銀行。如果國企好不了,國有銀行也會被拖垮。過去20多年,國企脫困的主要途徑就是上市圈錢。新的《國企改革方案》就是要讓國企在實現「混合所有制」後,資產重組,重新上市。
民營企業普遍視「混合所有制」為陷阱,認為如果混合,民企很可能會被國企「招安」,更壞的可能則是被「關門打狗」。民企不想「混合」的態度是明顯的,過去兩三年,以萬達、AB、復星、海航為代表的一些企業,持續加大在海外的併購投資金額。2015年8月以後,中國加強外匯管制,與其說是針對那些小額外匯的擁有者,不如說是針對那些想轉移資產的富商,「做空中國」成了一大新罪名。
迄今為止,原社會主義國家的經濟和政治轉型大致有三種模式:
第一種是中歐(波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克)模式。這些國家的轉型為異議知識分子所主導,不與原共產黨精英們分享權力或和解、寬容。轉型的結果是:原來的共產黨精英多半未能從轉型過程中獲取好處,大約三分之一的原共產黨精英的社會地位下降,一般左右提前退休。
第二種是俄羅斯模式,屬於典型的「老權貴帶入新社會」。轉型的結果是:原來的共產黨精英搖身一變成了民主派精英,分享轉型過程中的好處,大發橫財,同時民眾也在私有化的過程中獲得了一部分產權。
第三種則是中國模式,拋棄了社會主義經濟制度,在轉型的過程中瘋狂斂財,導致官僚系統高度腐敗,進而產生嚴重的社會分配不公。
當經濟轉型和政治轉型基本同步的時候,由共產黨精英「轉變」的民主派不會反對民主化,因為民主化過程並不妨礙他們利用以往的社會關係致富。但是,如果經濟轉型在政治轉型之前便已完成,「轉變」為資本家的共產黨精英便會全力阻止民主化,因為民主化過程不僅會剝奪他們的政治特權,還會追索他們非法攫取的財富。
當一個國家的大批企業和財富都掌握在紅色資本家手中時,對他們來說,唯一可以信賴的自我保護制度,就是「專政」。他們一隻手擁有掌握資源的權力,另一隻手通過市場將權力變現為金錢,這種「家國一體」的利益輸送機制,不僅使他們比民主國家的資本家更容易獲取財富,而且還能擁有優越的政治地位。這就是「中國模式」的實質!
對商人階層的崛起,中共政權相當在意。《人民日報》旗下的《人民論壇》在2010年第4期封面文章〈中國新富家族〉中總結了中國「新富家族」的構成:「其一為草根崛起。最典型的是浙商和粵商;其二為體制內起步,以商人終結,或者頭頂紅帽,亦官亦商。其三為紅色家族,擁有深厚的政治資本,起步高,容易獲得社會資源。多從事一些需要審批的貿易、基建、能源等產業。」
中國絕大多數企業家不得不背靠官場,因為市場准入、稅收、企業年檢等,每道關卡都可以讓商人難受。商界人士都知道,經營好政商關係,意味著掌握了「重要資源」。
從江澤民的「三個代表」思想問世,中國當局鼓勵資本家入黨蔚為政治潮流,眾多民營企業家進入各級人大、政協。胡錦濤執政十年,對江澤民立下的政治規則蕭規曹隨,在「兩會」代表中繼續吸納富翁。2015年兩會前夕,《紐約時報》報導:胡潤百富榜上中國最富的1271人理,203人(七分之一)是「兩會」代表,他們的資產總合近三千億元人民幣。
對資本介入權力的恐懼,政治精英並不諱言。2017年3月,在中國發展高層論壇的演講中,中共中央紀律檢查委員會副書記、監察部部長楊曉渡說:「有資本希望在掌握經濟權力之後,謀求政治上的權力,這是十分危險的。」
對付草根型、紅帽型「新富」,當局鎮以雷霆之威,不少商人落得財破人繫獄甚至身死的下場。對付紅色家族型「新富」,當局採取懷柔手段,如朱鎔基之子朱雲來、溫家寶之子溫雲松都相繼退出金融界;前總理李鵬之女李小琳,從中國電力集團董事長兼總經理之位退下,調到中國大唐集團任副總經理。對付外逃的貪官,當局先後通過「獵狐行動」與「天網行動」實施海外追索,2014-2016年,先後從90個國家和地區追回外逃人員2566人,其中黨員和國家工作人員410人,追回贓款86億元人民幣。
從21世紀初開始,中國加入了世界貿易組織(WTO),長達十多年的「出口景氣」帶動了中國經濟的持續繁榮。這種模式的弱點在於:一旦出口下降,中國經濟遭受的打擊會非常嚴重。
2001-2010年是中國經濟的高速發展時期,有「黃金十年」之稱。這段時期,中國的紡織、製衣、玩具、箱包、電子產品等行業,幾乎佔有世界市場的40-60%,價格低廉的「中國製造」商品遍及五大洲,中國因此被稱為「世界工廠」。中國之所以能夠成為「世界工廠」,是利用比較成本優勢吸引了世界各國的投資。所謂「比較成本優勢」,是指中國當時的土地、勞動力成本低廉,對外商投資實行稅收優惠政策;加之中國政府幾乎不考慮環保,企業不需要支付環保成本。
在2006年未,中國加入WTO之後的五年「觀察期」未滿之前,中國對外對內銷售的商品奉行兩種質量標準,對外銷售的商品質量檢測比較嚴格。待五年「觀察期」一過,中國政府開始放鬆質量監管。2006年,美國發生了中國含鉛毒玩具事件,導致「中國製造」信譽受損。2007年8月,廣東佛山利達玩具有限公司因美國美泰兒(Mattel)公司宣布召回近百萬件該公司出產的含鉛量超標玩具,蒙受三千萬多萬美元的鉅額損失。此後,美歐等國拒絕塗料含鉛量過高的玩具。中國食品同樣讓海外消費者望而生畏。2017年5月,《紐約時報》報導,365名巴拿馬病人因服用中國製造的假的咳嗽糖漿而身亡,其中100例確診為中毒。2008年,中國出口到日本的毒水餃事件更是導致中國食品在日本信譽掃地。
就在「中國製造」聲譽日漸敗壞之際,中國的比較成本優勢也在逐漸喪失:
第一、勞動力成本上升。自2010年5月開始,以富士康事件、本田罷工為標誌,綿延不斷的罷工潮蔓延至中國十幾個省份,工人的利益訴求是加薪與要求成立獨立工會。對這兩類要求,中國政府採取了不同的態度,對加薪要求表現了一定程度的容忍,但不允許成立獨立工會。
第二、土地價格上漲,推高外企成本。從2007年開始,中國出口加工的重心——珠江三角洲地區,土地價格飛漲。
第三、取消了對外資的稅收優惠。2008年,實施的新《企業所得稅法》,讓外資與本國資本的稅率合一,由之前的15%左右提高到25-30%左右;同時,將區域優惠政策改為產業優惠政策。
中國的出口景氣從2012年開始衰退,出口的年增長率從這一年的8%下降到2014年的6%,2015年下降到2.8%,2016年進一步下降到2%。
從20世紀末開始,中國引進的外資當中,假外資的數量不斷上升。最近十餘年,中國引進的外資大部分都是假外資。所謂「假外資」,是指中國富人將資本轉移至海外洗白後,再以外商身分回到中國投資。假外資大致可分三種:
第一種是在港澳及國外有實體經營的中資企業,出於企業發展的需要,回國創辦「外資」企業。
第二種是出於海外融資的目的,通過註冊海外空殼公司及返程收購,以紅籌形式在國外上市的原中國企業。對這種形式,中國政府持鼓勵態度,還給予政策扶持。
第三種是純粹出於政策性尋租,到境外尤其是離岸金融中心註冊空殼公司,然後搖身一邊成為外企的原內資企業。
這些假外資的投資重點而是於收益快的房地產業,加之各地政府把出售國有土地,開發房地產作為主要的經濟發展方向,其結果是,土木基建逐漸代替了製造業。
2008年,美國發生次貸危機,導致中國的出口訂單大幅減少,進而使得中國2009年的出口下跌16%。中國政府擔心經濟受到衝擊,採取了刺激經濟的措施。由中央政府投入4萬億人民幣,加上地方政府通過各類融資平台舉債投入的幾十萬億,試圖拉動經濟增長,結果導致了巨大的產能過剩,地方政府也背上了無法償還的鉅額債務。到2015年,中國經濟終於不可避免地進入衰退階段。直到2017年,中國製造業的狀況仍然未見好轉。
「產能過剩」的含義是,某個行業的生產能力大大超過可能的市場需求,這個行業內必然將有大批企業破產。已經嚴重虧損甚至停產但尚未宣布破產的企業,被政府稱為「殭屍企業」!據中國國家發改委的研究人員分析,如果把製造業過剩產能的週期性部分剔除,那麼,製造業總體產能中大約有15%屬於永久性過剩產能,即製造業固定資產投資的15%是無效投資。要麼是投資後未能形成實際生產能力;要麼是形成生產能力後未能投入使用;要麼是錯誤決策造成的不當投資。
中國的產能過剩有兩大特點:
首先,它是政府干預經濟的必然產物。只要中央政府推出刺激政策,各地政府必然大上各種項目,且這些項目具有極強的同一性,導致各地相同產業的產能同步快速擴張。
其次,不但政府的刺激政策會造成產能過剩,政府的產業調控政策也會造成產能過剩。
在歐美資本大量撤出中國,土木基建不再景氣之時,中國的大批企業轉向國外投資。自2013年以來,中國推出「一帶一路」計劃構想,這個計劃是「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的簡稱,把東盟、南亞、西亞、北非、歐洲盡收其中。中國方面為此組建了為該計畫服務的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱「亞投行」),就是希望將中國的巨大過剩產能以基礎設施投資的形式,投往「一帶一路」沿線的30多個國家。
由於「一帶一路」沿途國家大都是政治不穩定且信譽不佳的高風險國家,該計畫能否產生經濟效益,令人懷疑。2017年,「一帶一路」北京市峰會,雖然與會國眾多,但實際成果卻不多。
中國收入分配嚴重不公長達20多年,造成了財富分佈迅速向少數權貴和商業精英家庭傾斜,必然導致消費結構的畸形化。大部分家庭的購買力很低,消費處於維持基本生存的狀態。2013年,佔全國人口46.3%的農村居民的總消費支出僅佔全國居民消費支出的22.2%,人均每日消費3美元。
中國的14億人口當中,96%的人基本上只能維持小康與溫飽,真正具有高消費能力的5000多萬人只佔總人口的4%左右。只靠這4%人口的消費力,是無法拉動整體經濟的。更何況,這些具備高消費能力的人,因為偏好國際名牌及奢侈品,喜歡去發達國家購物。結果,中國成為世界第一大出國旅遊消費國。2013年,中國的奢侈品消費總額達1020億美元,是全世界奢侈品消費總額的47%。
中國居民如此低的消費水平有一個重要原因,就是持續上漲20多年的房地產。除此之外,還有醫療和教育(中國人稱之為「新三座大山」)。
中國經濟體系高度依賴金融活動,在「金融自由化」口號下,金融業一枝獨秀,央行不斷印鈔向社會投放新增貸款,刺激股市,推高房地產價格。國內各種金融平台發佈的理財產品,星羅棋布,基本都是設計一個宣稱能夠獲得高收益的投資對象,吸引投資者參與其中,用後期投資者的資金支付前期投資者的收益,直至資金難以為繼或投資者信息不再,整個系統便迅速崩潰。
中國的外匯儲備高居世界第一,2014年6月曾達到最高峰值3.99萬億美元。但是,這些外匯儲備既不是政府資產,也不是公共財富,它實際對應著央行的人民幣負債。因為,這些外匯的絕大部分是通過國內增發人民幣「借」來的,以維持人民幣匯率的穩定。通俗一點解釋:國內銀行如果有美元等外匯存款,央行就用人民幣收購,收購的美元等外匯就進入了國家的外匯儲備。即,中國的數萬億外匯儲備,大多數是外國企業、外國投資機構的資產。也正是因為這一點,國內的各大銀行為了維護信譽和正常的經濟秩序,必須滿足外匯的兌換需求,不能將這戲外匯儲備用於投資。
在2003-2013年的11年間,中國的基礎貨幣增加了88萬億元人民幣,而央行的外匯佔款則增加了3.4萬億美元。也就是說,投放的基礎貨幣中大約有28%來自外匯佔款。截止2014年底,外匯資產佔央行總資產的80%,其次是政府債券和央行貸款。因此,中國的貨幣政策受困於外匯儲備,調整存款準備金成為央行沖銷外匯流入的主要工具。
中國政府除了貨幣超發之外,還有積欠的各種債務。僅2015年,中國債券市場就發行各類債券22.3萬億元,較2014年同期增長87.5%。在這些債務中,地方政府的龐大債務最為脆弱。中國社會科學院的研究報告《中國國家資產負債表2015年》的數據表明,2012年,地方政府的債務率為112.8%,高於100%紅線。考慮到國內的債務狀況不透明,外國���構對中國債務規模的估算要遠高於中國官方的數據。
近幾年,中國社會矛盾的一大引爆點就是以集資、傳銷、理財產品等名目出現的金融詐騙頻發。2017年,全國新發生非法集資案件5197起,涉案金額2511億元,其中億元以上案件逾百起,受害人遍布全國各省。
中國金融系統的主幹事國有銀行,由政府信用背書。這些銀行為了集資,通過賦權給影子銀行系統,推出各種理財產品,吸納中小投資者的資金。一旦影子銀行系統經營不善倒閉,國有銀行無須負任何責任。
在投資興盛時期,超發貨幣的負面影響還不明顯。一旦投資減緩,貨幣超發的後果立刻顯現:儲蓄增加,游資增多,流動性困境加劇,進而引發通脹。為了緩解危機,央行行長周小川提出了「池子理論」,他說:「如果短期的投機性資金要進來的話,我們希望把它放到一個池子裡,並通過對衝,不讓他氾濫到國內的實體經濟中去。等到它撤出的時候,我們再把它從池子裡取出來。這將在很大程度上對衝掉資本異常流動對中國宏觀經濟的衝擊。」
周小川的「池子」,一個是房地產,一個是股市,二者交替「蓄水」。當房地產過熱時,政府就號召民眾炒股,而股市一旦下跌,市值就蒸發了。當股市不振時,政府就改為烘托房地產,導致中國房價節節上升。這種用股市與房市輪流做蓄水池,大大減少了流動性。
房地產的供給往往由需求決定,一旦供給過大,房屋滯銷,房地產商就會停止建房,否則房地產開發商將無力償還銀行貸款,進而導致破產。但是,中國的房地場承載著特殊的政治功能:地方政府的財政收入一半以上來自賣地所得,為了維持地方財政,不得不持續地供應土地,且銀行的貸款也要有政策性傾斜,為房地產商提供資金。到2015年末,全國商品房待售面積高達7.18億平方米。2016年,中央政府將「去房地產庫存」當作重要經濟任務在全國推行,國有商業銀行以極寬鬆的條件提供個人住房貸款。
度量房地產是否出現泡沫主要有三個指標:房地產投資佔GDP比重、房價收入比、租售比。在中國,這三個指標均顯示出房地產已經嚴重供過於求而呈泡沫化。2015年,中國房地產投資比佔GDP的比重為14.18%。而上世紀日本房地產泡沫最嚴重時,該比例的最高值也不過8.7%。美國次貸危機期間,該比值最高只有6.5%。
支撐中國房地產泡沫的原因有三:(1)房地產業在中國經濟中的「龍頭」地位。在中國,只有製造業佔GDP的比重大於房地產的比重,這樣的經濟結構,絕對畸型。目前,房地產對經濟增長的帶動高達24.1%,對關聯產業的拉動效應約是二倍。一旦房地產市場出現大波動,依託房地產的幾十個行業都將受到嚴重影響。另外,房地產業的崩潰,還會導致中國人的財富嚴重縮水。在全國家庭的人均財富中,房產淨值的佔比為65.61%。這樣的家庭財富結構說明,中國人的財富主要以房地產的形式存在。在製造業為主的實體經濟不振的情況下,失業本就嚴重,如果家庭財富再明顯縮水,極可能引發社會動盪。(2)中國地方政府的「土地財政」高度依賴房地產。地方政府的「土地財政」包括三部分:一是以出讓土地所有權為條件的土地出讓金;二是與土地出讓相關的各種稅費;三是以土地抵押為融資手段的債務收入。僅以第一項土地出讓金為例,1999-2015年者17年間,全國土地出讓收入總額約27.29萬億元,年均1.6萬億元。(3)銀行的安危繫於房市。由於房地產業在中國「大而不倒」,央行新增法的貨幣主要都流往方式。如果房市泡沫破裂,勢必把銀行系統拖入危機。另外,隨著房地產價格持續高漲,很多人為了財富保值和升值,紛紛通過「房抵貸」向銀行借款購買第二套房。在現有房產未付清按揭貸款的情況下,這種「房抵貸」相當於二次抵押貸款,操作中充滿了騙局。
從中國政府的角度看,房地產崩盤的後果非常嚴重,第一塊倒下的多米諾骨牌就是地方債務危機,緊接著便是金融危機。中國的房地產泡沫如此巨大,但卻仍然堅挺,是因為中國政府能夠既管控土地資源,又操縱房市運行、銀行操作:地方政府低價強徵土地;中央政府超發貨幣維持房地產市場的興盛;同時,政府還可以隨時修改、變更相關政策和交易規則,引導購房者的投機資金到想要的地方,化解當地政府的債務。
時止2017年,中國金融系統面臨諸多問題,外匯保衛戰成為重中之重。中央政府開始整頓房地產業,讓房價既不能上漲,也不能下跌。今後的很長一段時間,房市投資者和房產所有者都會慢慢得虧錢,一直虧下去。這種資產慢慢萎縮的過程,讓政府得以避免房市的斷崖式崩塌,防止引發社會混亂。
1949年中國建政以後,國民政府時期的股市被當作「資本主義社會的賭場」加以取締。現在的中國股市於1990年創辦,朱鎔基總理定下了「股票市場要為國有企業脫困服務」的基調,因此,在政府的政策鼓勵下,國有企業將股市作為圈錢渠道。這一特點至今未改。2016年10月推出的「債轉股」,就是讓金融資產管理公司接手銀行的壞帳,然後再將國企欠銀行的債務轉化為股權,上市。
如果將中國股市與美國股市做一比較,會發現有幾個根本差別,即:
中國股市只有投機者,沒有中長期投資者。股民並不在意企業的真實經營情況,只關心對應的股票是否被炒作或拉抬。許多股票的股價完全脫離企業經營業績、財務狀況。
中國政府是股市背後的操盤手,它通過各種政策調節股市的漲跌。而美國政府只是用成熟的法規管理股市。
進入中國股市的眾多股民沒有分享到利益。
從20世紀90年代後期開始,中國經濟增長所依賴的四大領域分別是地產、礦業、股市與金融。經濟增長依賴哪幾個領域,哪幾個領域的社會反抗就非常激烈:農民反抗徵地、市民反抗拆遷,以及以市民為主體的環境維權等。群體性事件逐年增長,2005年為8.7萬起,2006年超過9萬起,2008年為12.4萬起,此後官方不再公布具體數據。
迄今為止,中國的社會抗爭還停留在經濟層面,絕少上升到政治層面。第一大類是圍繞土地徵用發生的社會反抗,在城市裡是拆遷,在農村裡是徵地。第二大類是因基層村幹部貪污腐敗而引發的群體性事件(即維權活動),據官方資料,村幹部貪腐佔據了基層違法案件總數的70%以上,由此引發的信訪數量佔農村信訪總量的50%以上。第三類是環境維權,指環境污染嚴重,陷當地居民於生存絕境,因而引發的社會反抗。第四類是工人失業、企業欠薪而引發的社會抗爭。第五類是大量影子銀行經營的理財產品,因破產而中斷兌付引發的群體性事件。
中國的生態危機已成「水陸空立體型惡化」之勢。中國受重金屬污染的耕地面積已達二千萬公頃,佔全國耕地總面積的六分之一。現有河流近二分之一的河段受到污染,十分之一的河流長期污染嚴重。
早在2006年,從中央到地方,各級政府的環保立法突破1600多項,但是這些法律條文大多流於形式。從中央到省、市、區、鄉,各級政府都設有環保部門,專司環境評估、監督職能,但「無法約束政府行為,地方保護干擾正常執法現象普遍」。
地方政府領導出於升遷的利益考量,在經濟發展與環境保護之間,必然優先考慮經濟發展(GDP增速)。這種考量與中國官員的政績考核體系有關。另外,許多地方的污染企業是當地政府的「政績工程」,領導的意志讓環保機構的審核、監督制度失靈。近年來,中國各地推行了排污費徵管「環保開票、銀行代收、財政統管」的「雙線運行」機制,以便「確保排污費足額用於環境治理」,但調查發現,地方財政將環保部門徵收的「排污費」繳入國庫後,經預算安排仍返還環保部門,名義上用於環保,實則默認環保部門用於人員經費開支。
中國的環境評估存在嚴重的腐敗。據中國環保部透露的數據,從2002-2008年6月,22個省市區環保部門有487人被立案查處,環保系統幾名高級官員連續音「環評腐敗」落馬。
2011年,遼寧省大連市福佳大化發生防波堤潰壩事件,導致二甲苯等劇毒化工產品外洩污染。根據國家環保部網站上《關於2010年11月份受理建設項目竣工環境保護驗收監測和調查結果公示的通告》,這個福佳大化PX項目早在獲批試生產前十個月,國家公示環保驗收結果之前17個月便正式投產。在潰壩事件發生前,當地居民就發現周邊海域的魚蝦大批死亡,曾向當地政府舉報,未獲任何回應。調查發現,這家企業是當地的納稅大戶,其PX項目年產值約260億元,可納稅20億元左右;企業部分股權有官方背景,其PX項目的審批速度創國內石化行業之最,對環境風險估量不足。
從本世紀初開始,中央政府大力扶植資源型企業,以涵養水源,於是重化工類企業大量投產。在中央政策與地方政府積極推行之下,環保評估成了一條巨大的利益鏈條,項目業主、環評機構、地方政府部門等附著其上,利益交織、環環相扣。
一個國家的信用體系由四個層次構成:個人與個人之間的信用、企業與消費者之間的信用、社會成員與政府之間的信用、本國與他國之間的信用。
20世界90年代,製假造劣的廠商以地下工廠、個體商戶、鄉鎮企業為主;到了21世紀,製假造劣的廠商囊括了各種所有制形式的大型企業,甚至一些以中國為生產基地的外資企業,以出口為主的食品加工企業也加入進來。
中國《憲法》第35條明確規定,「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。」但事實上,這項政治權利從未得到保障。中國在世界新聞自由指數排名墊底多年,無國界記者在2016年最新的報告中指出,中國在新聞自由度上位居世界倒數第五。
西方國家自90年代末開始直至2009年為止,主流態度是很願意相信中國,許多歐洲國家甚至希望中國強大起來以牽制美國。間中會有一些觀察人士表示對中國的懷疑,2001年8月《遠東經濟評論》一則題為「騙子共和國」的報導,首度對中國的誠信表示質疑。
在履行世界領導責任方面,中國善於利用自身作為聯合國安理會常任理事國的優勢,讓各種國際規則為自己服務。聯合國資深人權活動家菲麗絲·蓋爾在一篇專訪中說:中國政府很擅長威脅非政府組織及小國政府,讓他們保持沈默;如果某位代表對中國有所批評,中國通常會施之以恐嚇威脅的報復手段作為回應。出席人權會議的民間組織代表往往遭到中國用警告、敵意攝像和公開斥責等手段加以威脅。大多數國家或者組織都會在中國咄咄逼人的攻勢下妥協退讓。
也正是因為中國的國際信用不佳,中國想在亞太地區謀取區域領導權的夢想,一支遭到亞太各國的抵制。北京為了營造美好的國際形象,聘請了偉達、凱旋、奧美、福萊、愛德曼等五家國際知名公關公司,「幫助中國更好得與西方溝通」。
中國維穩模式的形成與定型,前後經歷了十多年。由於「群體性事件」日漸增多,2000年5月,中央維護穩定工作領導小組辦公室(簡稱「維穩辦」)成立。此後,從省、市、縣直到鄉和街道一級,乃至國有大型企業內部,都設立了「維穩辦」。從此,政府開支也多了一種專項支出,即「公共安全支出」(又稱「維穩費用」)。
「維穩辦」的主要工作任務是掌握社會動態,並將各種「問題」消滅於萌芽狀態。維穩系統包含輿論監控、負責搜集情報的信息員密報制度、派遣線人滲透反對者群體,立體監控網絡等等。
據中國網友考證,中國的網絡評論員制度開始於2006年,由南京大學創設。該校校方在關閉小百合BBS、同時開設南京大學BBS之後,指令學生會幹部及一部分「上進」學生擔任網絡評論員(簡稱「網評員」),並將其「納入學校勤工助學體系,根據每月的考評結果發給適當的勤工助學補助。」這些網評員的主要職責是,在「南京大學電子論壇發帖,發佈正面信息,跟貼回應抵制、消除負面信息,引導輿論並將重要信息及時上報學校網絡管理工作領導小組辦公室。」
比網絡評論員高級一點的是「網絡輿情分析師」,據官方資料,這一職業誕生於2008年,服務對象是政府機關、企事業單位和社會組織(工會、婦聯、共青團)等職能機構。其任務是負責搜集網民觀點和態度並整理成報告,遞交給決策者。
除以上網絡評論員和網絡輿情分析師之外,維穩系統還擁有龐大的線人網絡,例如:在高等院校中廣設「信息員」。西安理工大學,在校學生共26000餘人,招聘了安全信息員2627名,約每十個學生中就有一名線人。
監控行業形成於江澤民執政時期,最初叫做「金盾工程」,1999年9月正式投入使用。「金盾工程」名義上是公安自動化系統,實則是一個全方位網絡封鎖和監視系統。這種監控在胡錦濤執政時期不斷完善,發展到習近平執政時期達到極致。
在中國,維穩與經濟發展形成了一個怪圈:地方官員需要GDP作為政績,不得不大量上馬各種項目,最容意的莫過於房地產或易造成環境污染的重化工業、礦業;但開發房地產必然涉及徵地、拆遷,工業污染會引發當地居民的維權活動。因為,經濟越發展,社會矛盾越多,維穩任務越重,維穩開支也就越大。
中國官方公布的統計數據顯示,維穩經費的來源,中央與地方大概維持三七開的比例,種中央只承擔30%,地方要承擔70%。越是經濟落後的地區,在「維穩」方面的財政壓力越大,市縣一級地方政府普遍感到維穩經費吃緊。
「維穩」在中國已經形成了一條產業鏈。鏈條的上端是地方政府;中間是截訪、打壓,輿論控制、引導和告密者;末端是司法系統、監獄和精神病院。
中國的地方治理困境是多重的,一是體現在中央政府對基層社會的控制力弱化,縣鄉一級政權已經墮落成基層組職與黑社會、流氓共同治理;二是體現為香港與少數民族地區對中央政府離心離德,尤其是新疆維族的「東突厥斯坦化」以及西藏在海外的藏獨勢力。
中國總共有縣級行政區2860個,其中1463個縣、117個自治區,絕大多數都出現了政治劣化。這種政治劣化表現在兩個方面:一是家族政治,即少數家族共同壟斷了縣政機關的政治權力;二是政府與黑社會共同治理。
在現代政治重,一國的政治資源被某些家族成員壟斷,其實是該國社會的精英選拔機制出現了嚴重問題。從21世紀開始,中國標識身分的詞中多了「二代」一詞,出身於參與中共建政的「革命幹部」家庭,稱之為「紅二代」;出身於政府官員家庭,稱之為「官二代」;出身於改革開放後的富豪家庭,稱之為「富二代」。
縣級政治的家族化,就是在中國復歸「身分型」社會的情況下出現的。處於「身分型」社會,一個人的成功在很大程度上依賴「血緣」關係的便利。出於對縣級城市的政治生態不滿甚至厭惡,不少出身小城市或農村的青年,在大學畢業後不願回家鄉。但因為城市生活成本高昂,加上戶籍的限制,無法順利轉換為城市居民。一旦失去工作,這些人就只能回到家鄉。自2013年以來,隨著製造業、建築業的蕭條,中國3億「新工人」的出路再度成為熱點話題。
2014年,中國農業部總經濟師錢克明曾在一次國際會議上公開承認,中國每年大概要用相當於一億噸的化肥,等於每五斤糧食要用一斤化肥,超出了國際公認安全線的一倍左右,重金屬、有機物農藥的超標幅度大約是20%。這種情況注定中國的農產品在國際市場上毫無競爭力。由於污染、生產成本較高等原因,中國的糧食質量雖次,價格卻比國際市場高出20-30%。如果不是中國政府給予補貼並限制農產品進口,中國農業早就垮掉了。
村委會幹部的腐敗在農村普遍存在。由於各地的經濟情況不同,被村幹部用來營私的公共資源也有不同:廣東、浙江等經濟發達地區,村幹部主要通過買賣土地貪腐;貧苦地區,村幹部則是侵吞集體財產或者扶貧款。調研統計數據表明,違法犯紀的村幹部主要是掌握資源的村支書、村委會主任和村會計,尤其是村支書兼村主任的「一把手」。
2015年,《當代青年研究》發表了一篇題為〈中國農村後代之殤——從留守兒童到鄉村「混混」〉的調查報告,揭示了中國大部分農村地區的現狀。調查報告中說,鎮裡「大混混」(即賭場老��、高利貸主)的風光,「小混混」的囂張,不僅讓家長們對看不見明顯效果的教育投資充滿了懷疑,更讓眾多青少年羨慕他們的「成功」方式,進而紛紛效仿,男生做痞子,女生則外出賣春。
留守兒童成為「混混」的主要原因是缺乏家庭與社會教化,鄉村的傳統道德和倫理秩序已經崩壞。另外值得注意的是,鄉村的互助傳統喪失了,人際關係惡化、村民彼此缺乏同情。
鄉村秩序的破壞與教育的廢弛有著直接關係。鄉村教育的廢弛,標誌性事件是在農村地區實施「撤點併校」。據統計,2000-2010年間,中國農村的中小學消失了一半。「撤點併校」的後果之一是,農村青少年再也不能就近入學,低齡兒童輟學率升高。另外,城鄉之間的高中教育資源分配嚴重不均。在農村,能夠進入高中的學生只佔學齡人口不到10%,而在城市該比例則高達70%。
90年代中後期,為了尋找「新的經濟增長點」,不少中國經濟學家論證「教育產業化」可以拉動經濟增長。「教育產業化」政策,對中國青年的唯一好處就是使高校擴大招生規模,降低了入學門檻。在「讀書改變命運」的國家感召下,廣大農村家庭不惜透支未來幾十年的收入,供子女上大學。教育部曾公布調查數據:按照每名大學生每年平均支出7000元計算(包括學費、生活費和住宿費),一個本科生四年最少花費28000元,相當於貧困縣一個農民35年的純收入。2003年,大學生「畢業即失業」現象粉碎了農村青年的讀書夢。
隨著大學生「畢業即失業」現象日益嚴重,中國高等院校開始造假大學畢業生「就業率」。各大高校之所以作假,是因為教育部公開通報各高校的就業率,將就業率作為調整招生計劃、衡量辦學質量的重要指標。這直接影響到該校的社會評價、生源招募和收入。因此,為了達到「高就業率」,出現了單位掛靠、假協議等「注水」方式,甚至將學生提交「就業證明」與畢業證發放硬性掛鉤。2010年之後,中國官方不再公布全國各高校畢業生就業率。
在現代社會,大學教育一直被視為「培育中產階級的搖籃」,是切斷社會底層「貧困代際傳遞」鏈條的最佳途徑。「教育產業化」導致中國出現了過剩的知識型勞力,這些人無法進入社會上升通道,只能無望得掙扎在社會底層。
在全球化浪潮中,中國是純粹的受益者。其受益體現在四個方面:一是GDP總量劇增,從1978年的2168億美元,增至2016年的逾11萬億美元,擴大了近49倍;二是中國從資本淨輸入國變成了資本輸出大國;三是在中國造就出大量億萬富豪,2015年中國的億萬富豪多達568名,首超美國(535名),成為世界之最,佔全球億萬富豪(2188人)的四分之一強;四是養成了佔總人口20%多的中產階級。
但是,中國在全球化道路上的表現也令許多西方的政治學家失望,比如:中國對普世價值、以選舉權為核心的政治權力等,一直拒絕接受。從胡錦濤2003年接任中共總書記後,中共中央不斷宣布「防止顏色革命」、「五不搞」、「七不講」,堅決抗拒西方價值觀的滲透與影響。
2015年9月,美國高盛公司曾發表一份報告,指出:中國的消費市場以一批中產階級為主導,僅有2%的就業人口收入達到繳納個人所得稅的水平,目前有大約11%的中國人口(約1.53億人)可以被定義為「中產階級」;除他們之外,中國大多數人的收入只能滿足生活必需。最頂端的「高端消費者」僅有140萬人,人均年收入為50萬美元;處於「金字塔」最底端的是中國3.87億農村就業人口(農民),幾乎佔了中國勞動人口的近一半,他們的人均年收入只有2000美元;在「金字塔」中間的是「都市白領」和「都市藍領」,他們的總數接近農村就業人口,「都市白領」的人均年收入接近12000美元,而「都市藍領」的年收入為大約5900美元。從消費模式來看,「食」與「衣」佔中國消費者個人消費支出的一半左右;中國主流消費群體的購買力不高,日均消費額僅為7美元。與此對應的是,美國人的日均消費額為97美元。
貧富懸殊、中產階層過少,社會底層龐大,說明中國社會階層結構轉型失敗。越來越多的中國人對中國的未來失去信心,富人與有條件的中產都想方設法移民,富商通過投資拿到精英類型的商業移民簽證,中產階層則通過技術移民、雇主擔保與親屬簽證湧往國外。
現代政治是代理人委託政治,民眾只能在大選年行使權利,這個權利賦予民眾另選政府的機會。中國則不同,中共政權是非民選的無責任政府,五年一次的政府換屆也無須經過全民大選。
房地產稅這一稅種,世界大多數國家都徵收,而中國卻遲遲未能開徵,其主要原因是都市精英——即商人、黨政機關幹部、高級白領——基本上都擁有兩套以上住房,其中少數人甚至擁有十幾套,都對徵收房產稅持抵制態度。房產稅以房價計稅,高房價意味著房主的稅負很重。大多數房主用不高的收入,既要供房、又要納房產稅、還要養家,實在是不堪承受。2017年2月,國務院《關於創新政府配置資源方式的指導意見》出台實施,明確提出「支持個地區在房地產稅、養老和醫療保障等方面探索創新」,其含義則是允許地方政府在財政困難情況下開徵房產稅。7月,陝西省因財政入不敷出,率先在全省範圍內開徵房產稅。
聯合國報告顯示,過去20多年來,以日、歐為首的西方發達國家以及世界銀行等國際組織向中國提供了總計1161億美元的經濟援助,包括低息、無息貸款和無償贈與,其中無息和低息貸款佔援助總額的絕大多數,主要投資於教育、交通、供水、環境、衛生保健設施和能源、礦產以及農村等領域,為中國經濟的快速發展作出了重大貢獻。
通過「郭文貴爆料」這一事件可以發現,中國「那些促發群體性瘋狂的三種結構性要素:似是而非的觀念信仰,恐懼與暴戾的社會心態,以及超越法治的非常政治機制。這些要素一直潛伏在歷史的暗流之中,至今仍取之不散。一旦在特定的時機匯合起來,大規模歇斯底里還會以各種不同的形態重新上演。」這場「網絡革命」與建立民主憲政制度沒有任何關係,相反,卻具有毛式共產革命的痕跡。一部分「郭粉」的言論表現出十足的痞子化,對於任何異議觀點缺乏寬容,毫無是非感,髒話普天蓋地,甚至公開鼓吹血腥暴力行為。
2010年以來,隨著每年一半以上的應屆大學生畢業即失業,「網絡革命黨」的人數越來越龐大。這些底層知識青年的政治訴求核心首先是「經濟權利」——沒收貪腐官員的財產,重新分配社會財富。
中國現階段的社會不公,不僅體現在社會資源的佔有、財富的分配方面,還體現在機會極不平等。對於中國青年來說,首先面臨的就是教育的不平等,這源於相關制度的設計。中國各大中城市約有700所左右的重點中學,相較於普通高中,它們擁有更多、更好的教育資源。這些學校宣稱其目標是培養最優秀的學生,但一些學生借助家長的權勢或財富,可以免去競爭直接進入。與其他國家在自由競爭之下自然形成的名校不同,中國的重點學校基本是在計劃經濟時代裡,通過行政權力人為地集中教育資源而形成的「名校」。這種方式一直延續到現在,被輿論諷刺為「用全體人民的錢辦少數人的學校」。這種教育資源向少數人傾斜的制度設計,注定了農村、城市的普通平民子弟會「輸在人生起跑線上」。
早在2005年,北京大學教師文東茅就寫過一篇調查報告,名為〈家庭背景對我國高等教育機會及畢業生就業的影響〉。該文指出:父親的職業狀況決定子女的就業機會,去其他如薪酬水平、提拔速度等也都與父母社會地位直接相關。調查表明,僅就薪資而言,父親的社會階層越高,畢業生的平均起薪也越高。
幾年以後,清華大學中國經濟社會數據中心的李宏彬等人做了同樣的調查。研究表明,父母的政治資本對高校畢業生第一份工作存在顯著的積極影響,「官二代」大學畢業生的起薪高出「非官二代」約13%。然而,從高考成績這一智力衡量指標來看,「官二代」與「非官二代」並沒有顯著差別。因此,工資溢價並不是自身能力或智力因素的結果。
一個上升管道嚴重梗阻的社會不僅讓人絕望,還會孕育強烈的社會仇恨與社會對立。對馬克思主義、毛澤東思想的尊奉,至今仍然是官方意識形態的主流。在此類思想的灌輸下,社會底層的民眾理所當然地認為,自身的貧窮就是貪官汙吏、無良資本家的剝削所造成。而這一政治理念的核心——「消滅統治階級,實現社會公平」,必然引發新的暴力革命,再來一次「打土豪、分田地」。
在缺乏自由政治制度的國度裡,普通人身受舊制度種種弊端之苦,但看不到醫治具體社會病的藥方,因此很容易形成非此即彼的思維:「要麼全盤忍受,要麼全盤摧毀國家政體。」
中共當局深知自己的弱點何在,故一直以自己的發家史為鑑,對社會異見領袖的萌芽防範甚嚴,對有一定能量的社會性組織更是病態式敏感。在現階段,和平轉型的道路已被關閉,自下而上的暴力革命亦無現實可能,很可能在今後的10-20年後維持著「潰而不崩」的局面。
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jyutleijyutdim · 5 years
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461 雖然諷刺兼心噏 不過支殖大粵本土經濟衰退對粵獨嚟講係有機冇危
461 雖然諷刺兼心噏 不過支殖大粵本土經濟衰退對粵獨嚟講係有機冇危
進入2015年以嚟,一如外界所料,支那正加速衰退,雖然畀支那殖民緊嘅大粵本土衰退程度冇支那本土同支殖滿洲咁犀利,但係每一個大粵本土粵人相信都應該對呢樣嘢有或多或少嘅親身感受:工廠減產店舖執笠商場淡靜,就連行出街啲撈頭民工感覺都好似少咗(喺廣州未必覺,但係喺東莞佛山順德南海中山番禺花都增城寶安呢啲珠三角工廠密集區妳可以輕易感受得出)。
大粵本土依家嘅產經走勢係製造業實體經濟空心化越嚟越嚴重,而長久以嚟形成嘅山寨癮令到啲咩科技創新產業升級事實上變成遙不可及嘅一廂情願。珠三角嘅私人廠幾十年嚟一直都係主打美歐出口嘅,嗌佢哋霎時間全面轉向支那市場同嗌佢哋遷去廣東山區各市以至支那內陸都唔實際。對支那經濟前景嘅悲觀預期同對支那社會醫療保障嘅普遍唔信任,令支共啲咩促進內銷徹底變成一句廢話。同樣嘅,廣東山區各市同支那內陸嘅人工租金亦唔會平得過珠三角好多,而啲貨喺內陸出明顯畀喺珠三角出運輸成本要高,因為嗰啲地方更加唔靠近出口港口,外遷東南亞其實係呢啲私人廠嘅唯一出路。
大粵本土嘅商業金融同服務業同樣唔見得好好景,即使係網購依家都開始展現出疲態,更加咪話要交租交稅嘅實體商業店舖,嗰啲就衰退得更快。譬如PC零售業,祇要妳行下依家廣州啲電腦城,就知道實體賣場有幾慘淡。嗰個由支共官僚牽頭嘅所謂廣東自貿區(包括廣州南沙深圳前海珠海橫琴三個獨立部分)實質祇係催谷地產項目嘅集合再包裝。南沙深圳前海珠海橫琴呢啲以前係各自獨立嘅經濟開發區,幾年前甚至十幾年前就經已開始開發,不過一直都係淡茂茂唔湯唔水,依家實在冇乜省鏡嘢可以執出嚟,就唯有抄返啲稍稍有啲概念同有啲睇頭嘅舊嘢出嚟安過新名重新返叮。呢啲低莊嘅手法幾年前地產泡沬嗰陣經已噉用(當時嘅包裝藉口係城市化起啲咩咩新區咩咩新城),到依家地產爆煲仲依然噉用,祇能夠講係支那殖粵當局江郎才盡。
大粵經濟衰退呢種感受對粵獨人嚟講應該係好矛盾嘅,冇錯我哋望支那冇運行��咗唔少時間,我哋想支那衰,噉我哋至會有運行,但係作為粵人,我哋肯定又想大粵好,祇想支那衰,不過喺支那現時事實統治著大粵嘅境況下低,呢樣嘢冇可能會發生。遲啲等到珠三角啲私人廠遷去東南亞遷得七七八八嗰陣,等到北京班傻撈攞著啲社保退休養老金托市托到損手爛腳嗰陣,個危機就會飛速殺埋每一個粵人同每一個粵人家庭嘅身,大粵本土任何粵人都冇得倖免。
支那7月份朱錦春式嘅股票托市失敗同8月份目標前後顛倒嘅支幣貶值舉措,觸發全球投資者對支共無能冇力處理好支那經濟困局嘅恐慌,引發一輪全球股市大拋售同新興國家貨幣大貶值,支那損失4000億美金外匯儲備之餘(2000億美金托股市2000億美金干預支幣繼續貶值,4000億美金開到4間亞投行囉),更畀全球輿論狂批,話佢企圖貶值支幣提振出口,向全球輸出通縮並試圖將國內產經危機轉嫁去國外。支共呢兩個月驚慌失措徹底失敗嘅經濟決策,經已令近三四十年嚟支那共產黨技術官僚無所不能嘅神話畀打到支離破碎,鬼佬同HK佬終於可以幸災樂禍噉話:哦,原嚟共產黨唔係無所不能嘅。
唔好指望依家實質統治支那嘅習李會再現江朱同胡溫時代嘅經濟榮景,講到底習係紅衛兵李係共青團。股市崩盤支幣貶值令全球睇淡支那,進出口連續兩個月大跌,就連支共自己官方發佈嘅8月份製造業經理人採購指數(PMI)亦跌穿50呢一榮枯分界線,連帶服務業嘅PMI亦一齊下跌進一步逼近50,再加埋不合時宜嘅天津港大爆炸嚟贈下慶,七八兩個月都經已搞到烏煙瘴氣,居然仲有心思為咗個鼓吹仇恨嘅復仇閱兵騷綵排完一次又一次,好喇9月3號做完場騷,啲支那官媒仲要日講夜講連講幾日都未夠皮,睇個樣要講到過咗9.18至會收雞,至於點樣應對眼前最迫切嘅經濟頹勢,一眾支那豬撈喉舌幾乎隻字不提,好似件嘢根本就冇發生過噉。
習李呢啲人搞意識形態文攻武鬥就叻,根本就唔識得處理產經危局嘅。李克強難以駕馭危局根本就唔係可堪大任之才,妳睇佢同馬仔馬凱整出嚟嘅救市方案救得幾肉酸就知,再加埋支幣降息降準,以至主動貶值支幣同之後嘅被動抵抗支幣嘅再貶值,好多決策好輕易噉畀外間睇得出都係喺驚慌失措方寸大亂之際倉猝做出嘅。至於成日驚著畀人暗殺號稱強勢嘅習近平其實係孤家寡人,實質上喺佢周圍可以幫到佢手嘅人少之又少,尤其係喺產經決策方面。佢依家提咩一帶一路就有如之前提啲咩西部大開發一樣,完全係注定得個齊講,而唔會有咩實質意義。依家世界貿易始終都係以海洋貿易而唔係以大陸貿易為重心,同美歐日呢三家嘅外貿,就佔咗支那外貿總額嘅將近七成,妳依家唔去理呢啲大單,反而政治行先意識形態行先去同嗰啲乜撚所謂嘅“絲綢之路國家”做啲蚊滋買賣,噉本身就好冇腦,完全係政治行先嘅紅衛兵治國思路。
講白啲,除咗南線嘅東盟之外(亦即係所謂嘅海上絲綢之路),“絲綢之路國家”其實就係啲前蘇聯國家,外加蒙古巴基斯坦阿富汗同伊朗,或者仲有伊拉克,呢啲國家一唔係就窮到死一唔係就畀人制裁深陷蕭條一唔係就打內戰立立亂,佢哋可以有乜消費力帶動到妳支那嘅出口吖?佢哋仲指望妳去幫襯佢哋買多啲石油天然氣鐵礦石木材煤炭鋁土銅礦鋅礦之類嘅大宗原材料就真。哦,妳係要“走出去”吖,噉都係妳啲官企去人度投資搞新殖民主義啫,噉對拉動國內私營中小企出口就更加唔關事喇。甚至乎依家即使係支那官企去人哋度投資,亦處處受挫,譬如啲乜撚高鐵講就天花龍鳳,但係實質到依家連一單海外合同都未簽到返嚟,先前泰國高鐵張單就畀日本仔截咗胡。
依家支那房地產經已爆煲,進而引發鋼鐵水泥家電建材等行業嘅大蕭條。假如話,舊年2014年係出口大退步,噉今年2015年堪稱就係出口大災難,支撐支那經濟繁榮又或者係經濟泡沫嘅呢兩大支柱依家都已經冧咗。而支那依家嘅最大問題仲在於,佢到目前為止都未搵得到切實可靠嘅新嘅經濟增長引擎。促進內需根本就唔係啲咩新鮮嘢,幾年前胡溫在位嘅時代就經已開始嗌,嗌到依家反而係越嗌越縮啲人越唔想使錢,支那內需冇乜可能係支那新嘅經濟增長引擎,即使勉強係,亦都係唔穩陣同唔堅實嘅引擎。
伴隨前幾年因為房地產極度亢奮而嚟嘅地方債務爆煲今年開始亦經已殺到埋身。支那好多地方都係窮鄉僻壤荒山野嶺,一啲製造業同服務業都冇嘅,卻偏偏學人搞房地產起鬼城。隨著支那地產泡沫爆破,支那嘅二三四線城市樓價就好似soe滑梯噉直線下降,之前借錢搞基建三通一平整平噠地,跟著靠賣地畀地產商還錢,依家就再冇呢支歌仔唱,依家啲地根本就冇人喉,其他製造業同服務業稅收又得雞碎咁朵,齊靠農業都未夠畀班地方官僚出糧,呢啲喺山卡喇嘅地方政府其實好多都經已破產,根本就冇力償還所借債務。
好死唔死呢啲地方債好多都係從保險公司同信託投資公司呢一影子銀行系統借出嘅,影子銀行通常比正規銀行更冇監管,噉就更容易滋生數量龐大嘅隱藏壞帳,呢樣嘢絕對會係支那金融體系最大嘅不明炸雞,妳既唔知佢有幾有幾巨大,亦唔知佢會幾時爆。好似天津港大爆炸呢單嘢噉,要賠成一百幾十億人仔現金,噉對保險公司現金流壓力就會非常之大,若然保險公司過度放貸畀呢啲注定冇錢還嘅地方政府,噉自然就會有巨量壞帳生成,並顯著減低保險公司對抗風險嘅耐受力同資產嘅流動性,一旦保險公司喺賣晒手頭上高嘅股票債券期貨黃金等可折現資產之後仲未有足夠嘅現金賠保險畀承保客戶嘅,噉保險公司就要即刻面臨破產清盤。天津呢單嘢冇保險公司執笠其實不知共產黨喺後邊做咗幾多注資。
依家支那鼓勵資本輸出企圖拉動國內閒置產能,為咗確保資本投入安全,同時亦為咗從中掠水,支那官方慫恿甚至強制向外投資嘅企業購買支那保險公司提供嘅海外資產安全保險,呢家嘢其實係雙面刃嚟嘅,一旦某個支那大注資國譬如越南緬甸出現反支暴動(以支那咁差嘅外交形象呢啲嘢完全有可能不時發生),又或者整多幾鑊好似天津啲噉嘢(以支那咁差嘅安監紀錄呢啲嘢完全有可能喺短時間內頻繁集中爆發,甚至出現福島以至切爾諾貝利核電廠式嘅災難性核輻射事故都唔算出奇),出現大範圍索賠同巨量實體資產瞬間失效情形,有多間保險公司同信託投資公司因為要賠錢又或者收唔返錢而同時出現資金鏈斷裂而共產黨又救唔切或者救唔得咁多嗰陣,噉即刻就會觸發市場投資者對其餘保險公司信託投資公司以至銀行嘅關注憂慮甚至恐懼,呢陣骨牌效應就會出嚟,到嗰陣支那唔穩陣兼唔透明嘅金融體系可能連抵抗都未嚟得切做得出就會瞬間崩潰,之後嘅場景電視新聞都有得睇,就有如希臘噉:銀行出現擠提潮同老嘢退休金都唔知有冇得發,除此之外當然仲會伴隨支幣狂貶同金價米價嘅急升。
睇依家啲支那官媒新聞成日話要依靠大數據要全民創業要萬眾創新,都幾好笑,佢所謂嘅大數據,講白啲就係嗌妳啲人利用互聯網去創業,結果呢,啲契弟就“全民創業”搵手機網絡打電話去香港呃錢,先係老土啲扮快遞扮郵差扮公安呃跟著就“萬眾創新”扮中聯辦呃(喺支殖大粵本土根本就未見識過,所以至話啲撈喺呃人嘅招數度真係認真創新),就差在未扮中南海去呃嘅啫,搞到班HK佬鬼摙噉,真係搞笑。班HK佬一鬼摙,噉自然就要扭計上北京,又要噉又要噉咖喇,好喇,支那當局嘅反應就係,喺支那全面徹底實行手機SIM卡實名制,唔實名嘅即使妳交咗話費亦要截斷通訊,既唔打得亦唔收得。真係多得晒呢啲積極“全民創業萬眾創新”嘅契弟同班鬼摙嘅HK佬,依家支那反而可以乘機冠冕堂皇噉以反欺詐嘅名義收緊對移動手機端反支共言論嘅鉗制喇。
喺習李系當中,習近平嘅頭馬王岐山處理產經危局本嚟頗有心得,喺依家支那呢種咁危嘅經濟形勢下低王應該算係唯一可堪重用嘅人,但係卻畀習調去做紀檢專職搞內鬥,就齊睇噉樣嘅用人,同習嘅紅衛兵思路,仲有成日講埋啲唔睇眼前現實嘅乜夢物夢同反日復仇,淨識一味同豬撈民族主義煽陰風點鬼火,喺習李任內,支那妳預佢衰足十年八年喇,唔會有運行嘅。一個唔該同日本有咩擦槍走火,惹嚟美韓臺澳印同時介入,即刻世界大戰都有之,到時仲經濟?睇怕連水都冇得haap飯都冇得開吖。
支那因為衰退甚至蕭條並由此引致嘅內亂遲早會燒到嚟大粵,除非妳趁早移民,否則嘅話大粵本土任何粵人都冇得迴避。不過諗返轉頭,假如唔死到直一直,家陣啲傻下傻下懵懵懂懂嘅粵人升斗市民又點會睇得清支那漢人殖民大粵畀我哋粵族畀我哋粵人嘅深切禍害呢?冇危又點有機吖?假如日日鶯歌燕舞後生有工開老嘢有退休街市有米有面包有豬肉賣,噉又真係好難搵到成大批人成大批人入我哋粵獨局埋我哋粵獨堆嘅。
好坦白講,祇有支殖大粵本土形勢惡化到後生冇工開老嘢冇退休攞街市冇米冇面包冇豬肉賣民怨沸騰嗰陣,至係我哋粵獨起事嘅最合適時機,太過早粵獨祇能單打獨鬥艱苦求存冇乜機會得到我哋好想要嘅羊咩效應,太過遲大粵就會深陷支那內亂嘅漩渦而難以再同佢喺爆煲爆炸前做好徹底分割,呢樣嘢真係令人又諷刺又心噏。
就前幾年大粵龐大嘅製造業規模睇,我哋大粵假如係獨立國家,足以躋身世界前十大工業國之列,但係今時唔同往日囉,大粵製造業依家係持續萎縮緊,我哋當然希望製造業可以盡快企穩,不過粵獨亦應該要預期到,祇要粵獨一起,大粵製造業以至服務業必定會再縮,而且好可能會係巨量萎縮,理由好簡單,因為大粵嘅政治以至軍事形勢都經已發生咗翻天覆地嘅巨變。
珠三角同廣州係大粵嘅心臟,大粵至少七成甚至更多嘅製造業同服務業產出都嚟自呢度,佢哋係我哋大粵獨立國家復興嘅希望嚟,祇要喺粵獨過程當中,保證珠三角同廣州唔受到頻繁同大規模嘅戰火侵擾,噉即使大粵其他地方畀打到爛熔熔,我哋嘅大粵國家喺脫支粵獨之後仲可以保有快速復原嘅機會,甚至有可能喺十年八年之內以至更短時間重新躋身世界十大工業國之列。但係呢樣嘢冇人可以保證,若然珠三角同廣州唔好彩好似今日東烏克蘭嘅頓涅茨克同盧甘斯克噉,成為粵獨武裝同支那殖民軍反覆交戰嘅膠著戰場而畀打到熔熔爛爛,又或者支那殖民軍喺敗退撤出大粵之前特登喺珠三角同廣州實行搶光燒光炸光嘅三光焦土政策,噉即使珠三角同廣州最後畀我哋打落嚟,我哋亦要一切從頭開始進行漫長嘅重建。
http://namyuekok.freeforums.org/461-t6885.html http://cantonia.freeforums.org/461-t2706.html
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liyangxu1-blog · 7 years
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李鴻忠:對總書記重大戰略貫徹不力 何談講政治
yeeseetravel.com
資料圖:天津市委書記李鴻忠
  原標題:以五大發展理念為統領 全力推動京津冀協同發展
  李鴻忠
  推動京津冀協同發展,是以習近平同志為總書記的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署,是貫徹落實五大發展理念的偉大實踐。“十三五”時期,京津冀協同發展進入縱深推進的關鍵階段。我們必須深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是對天津工作提出的“三個著力”重要要求,堅持以五大發展理念為統領,牢固樹立大局意識、機遇意識、協同意識,著眼大格局,秉持大胸懷,融入大戰略,在推動京津冀協同發展中定位天津角色、展現天津作為、作出天津貢獻。
  一、落實好京津冀協同發展戰略
  是歷史重任,也是政治擔當
  推動京津冀協同發展,是根植於時代要求、著眼於宏偉目標、來源於實踐探索的重大國傢戰略,天津參與其中、服務其中、受益其中。我們一定要以習近平總書記“三個著力”重要要求為元為宗為綱,從講政治的高度、從戰略全局的高度,深刻���識京津冀協同發展的重大意義,進一步統一思想、搶抓機遇、積極作為,切實擔負起黨中央賦予我們的責任和使命。
  1、京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的國傢大戰略。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢、深謀遠慮,著眼全國發展大局,提出瞭“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展等重大國傢戰略,為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢鋪路築基。京津冀協同發展戰略以三地冠名,主題明確、范圍明確、責任明確,意義非凡。2013年5月14日至15日,習近平總書記在天津視察工作時,要求京津兩地共同譜寫新時期社會主義現代化“雙城記”。2014年2月26日,習近平總書記在北京主持召開座談會強調,京津冀協同發展意義重大,對這個問題的認識,要上升到國傢戰略層面。並全面深刻闡述瞭這一戰略的重大意義、推進思路和重點任務,提出瞭“七個著力”的重要要求。2015年4月30日,中共中央政治局會議審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》,明確瞭京津冀的功能定位、協同發展目標、空間佈局、重點領域和重大措施,為推動京津冀協同發展提供瞭行動綱領和基本遵循。這一戰略,始於一域、意在全局,既解近憂、更謀長遠,既是疏解北京非首都功能、實現京津冀一體化發展、打造新的經濟增長極的關鍵一招,也是優化國傢發展區域佈局、優化社會生產力空間結構、推進新的經濟發展方式的制勝一招,是一個牽一發而動全身、落一子而全盤活的大思路、大謀劃、大戰略。
  2、京津冀協同發展是天津發展的大機遇。京津冀協同發展給天津帶來瞭重要的歷史性窗口期,是歷史性惠顧,是最大的政治動力、發展資源,得之如寶、失之不再。這個窗口期不僅是“規模的窗口期”,更是“質量的窗口期”,是積聚創新動能、加快轉型升級、壯大實體經濟的窗口期,是全面深化改革、提升開放層次、激發發展活力的窗口期,是完善城市功能、發揮聯動優勢、更好服務大局的窗口期。抓住這一窗口期,對於提高天津發展的質量和效益,贏得國際經濟競爭與合作的主動權,增強城市的承載力、輻射力和帶動力,具有十分重要的現實意義。天津是新亞歐大陸橋經濟走廊重要節點、海上絲綢之路戰略支點,毗鄰北京,是北京之衛、首都之門,在京津冀協同發展中戰略地位特殊、角色重要。我們必須百倍珍惜,緊緊抓住,用足用好,不負中央的期望,不負歷史的機遇,不負天津人民的期盼。
  3、京津冀協同發展是我們責無旁貸的大擔當。大事見擔當,要事顯忠誠。落實好京津冀協同發展戰略,是我們的政治擔當,必須堅定不移、執著篤行;是我們的職責擔當,必須擔任不誤、擔難不怯;是我們的能力擔當,必須提能競進、善做善成;是我們的資格擔當,必須創新理念、找準定位。能不能落實好京津冀協同發展重大國傢戰略,是對我們是否講政治,是否把“四個意識”落到實處的重要檢驗。“高度一致”“忠誠大德”“看齊行動”,都要在這方面去衡量、去檢驗。對習近平總書記提出的重大戰略貫徹不力、對黨中央的決策部署執行不力,何談講政治?講政治,就要把天津發展放到京津冀協同發展的大局中去謀劃、去推動,要敢舍得、勇付出,這是應為的大擔當,也是我們應當具有的政治品格。
  二、落實新理念,追求新境界
  五大發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠,是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循,更是推動京津冀協同發展的“指揮棒”和“紅綠燈”。必須把新發展理念貫穿於協同發展各領域、全過程,推動發展格局優化、發展動力轉換、發展空間拓展、發展環境改善,奮力開拓京津冀協同發展新境界。
  1、唱響“雙城記”。京津雙城聯動發展,是京津冀協同發展的起勢之戲、重頭之戲。演繹好這部大戲,要按照功能定位,扮好角色,積極向北京這個中心靠攏,依靠北京、配合北京、服務北京,主動承接非首都功能疏解,“不求所有、但求所在、但求所為”;持續深化各領域對接合作,全方位拓展廣度和深度,放大同城效應,共同發揮雙引擎的高端引領和輻射帶動作用,實現優勢互補、互惠互利、共贏發展。要按照“一核、雙城、三軸、四區、多節點”的空間格局,聚焦京津發展主軸發力,推動產業要素沿軸向聚集,演繹好北京城區、河北廊坊與天津城區、濱海新區、武清區等“一軸多城”大戲;主動服務河北轉型發展,加強與石傢莊、唐山、保定等城市的交流合作,強化對口合作,共建產業園區,發展“飛地”經濟,以軸串點,以點帶面,把“雙城記”演繹成“三城記”“多城記”,構建輻射全國的經濟帶和環首都經濟圈,形成多點支撐、軸帶相映、競相發展的新格局。
  2、增強“雙動力”。科技創新和制度創新是京津冀協同發展的“鳥之雙翼”“車之兩輪”。一方面,發揮科技創新的引擎作用。著力抓好創新平臺建設,建立健全區域創新體系,形成京津冀協同創新共同體,集成創新資源,輸出創新能力,貫通產業鏈條,彌合發展差距;著力抓好創新資源對接,以“用”為導向、以“用”立業,協同推進科技創新、企業創新、產品創新、市場創新、品牌創新,打通產學研用的“堵點”、消除科技創新的“孤島”,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鏈,強化與首都創新資源對接、創新鏈與產業鏈對接,讓創新成果盡快轉化為現實生產力;著力抓好產業升級轉型,正確處理“多”與“少”、“快”與“慢”、“量”與“質”的關系,抓住供給側結構性改革這條主線,把重心放在改革上,按照“改革—結構性—供給側”的順序大力推進,競爭上遊、上遊競爭,以產業鏈條高端化為方向,進軍頂端、發展頂尖、占領高端,做大做強高層級、高附加值業態,以高端產業聚集引領各類要素資源加速聚集,放棄中低端、高能耗、粗加工等低層次項目,加快實現極化效應。假如“用西服的料子做圍裙”,既不對路,又浪費資源,必須走集約高效發展的路子。
  另一方面,發揮制度創新的發動機作用。如果說要素資源是燃油,那麼體制機制創新就是發動機。改革,說到底是變,是轉換,是超越,要以新應新、以變應變,以市場機制為坐標系,進一步深化改革,敢於調整原有的關系格局,沖破原有的秩序定勢,打破原有的平衡態勢,在不平衡中找尋發展的新動力,在“潮起潮落”中找尋發展的新機會。積極參與京津冀全面創新改革試驗,先行先試重大改革措施,完善協同發展體制機制,優化協同發展制度環境,加快協同發展動力轉換,最大限度地激發市場活力、企業活力、資金活力和人的活力。
  3、擴大“雙開放”。對內開放的京津冀最具向心力,對外開放的京津冀最具競爭力。開放一定要到位,要敢開放、真開放、先開放、全開放,不斷提升開放的層次和水平。服務京津冀協同發展是天津自貿試驗區的特色優勢,也是職責所在。必須以制度創新為根本,以服務輻射為導向,對接世界經濟貿易規則,深化投資和服務貿易便利化改革,在行政管理、通關物流、檢驗檢疫等重點領域和關鍵環節上大膽探索、先行先試,推動大通關,暢通大通道,持續推出服務開放新舉措,推動制度創新成果率先向京冀地區復制延伸,努力成為京津冀協同發展高水平對外開放平臺。要推動要素市場一體化發展,加快破除各種隱形壁壘,建立統一規范的市場體系,促進人流、物流、資金流、信息流跨區域對接對流,實現各類要素資源優化配置。要以高水平規劃引領基礎設施建設,推進交通、能源、信息等重大基礎設施互聯互通,推動津冀港口非對稱發展,做大做實京津冀協同發展的“底盤”。要用新的開放的理念營造好的投資環境,牢固樹立“產業第一、企業傢老大”的理念,積極構建“親”“清”新型政商關系,讓投資者得到尊重和高效服務。要強化“人才引進是最有價值的引進”“人才投入是效益最大的投入”“人才開發是最具增長潛力的開發”的人才觀,著力優化創新創業環境,讓天津成為各類優秀人才心靈的港灣、創業圓夢的熱土。
  4。堅守“雙底線”。綠色發展是底色、是基調,民生保障是目標、是根本。要牢固樹立生態環保和民生保障“雙底線”思維,堅持把“綠色決定生死”理念融入京津冀協同發展,用“後現代”的視野推動發展,用“綠色系數”衡量發展成績,促進生態型經濟發展,走經濟發展與生態環保雙贏之路;著力擴大環境容量生態空間,加強大氣、水、土壤污染聯防聯治,建立科學完善的生態補償機制,夯實協同發展的生態保障。堅持把“民生決定目的”理念融入京津冀協同發展,把民生工作作為硬任務、硬要求,真心實意傾聽群眾訴求,切實解決民生熱點難點問題,讓老百姓有更多的獲得感幸福感;大力推動京津冀基本公共服務一體化、均等化、精準化,讓群眾共享京津冀協同發展的“綠水青山”和“金山銀山”。
  三、在京津冀協同發展中
  爭先鋒、當猛將
  京津冀協同發展是中央給我們下達的“軍令狀”,是一場必須打贏的“平津戰役”。天津地圖是一匹飛馬,既要背靠北京,甘當“馬前卒”,又要認清形勢、發揮優勢,敢於一馬當先,爭當先鋒、勇當猛將。
  軍令如山,令必行、行必果。要把黨中央和習近平總書記推動京津冀協同發展的重要部署和要求作為“總號令”,把《京津冀協同發展規劃綱要》作為“作戰圖”,把天津實施方案和專項方案融入京津冀總體佈局,排出時間表、路線圖,實行“掛圖作戰”,步步為營、環環相扣。必須以過硬戰術支撐戰略實施,把京津冀協同發展這一大戰略落實到一次次戰役行動中,落實到一個個具體項目上,下苦功、用狠勁,落實、落實、再落實。要一切行動聽指揮,堅決服從中央統一號令,加強與京冀協同作戰,以抱團發展的命運共同體意識,徹底打破“一畝三分地”的思維定勢,舉全市之力,上下同心,步調一致,眾志成城。
  練好內功,戰之能勝。京津冀協同發展既是體制機制創新,也是發展方式創新;既是產業創新協同,也是空間佈局協同;既要打造發展的硬環境,也要打造發展的軟環境。這就需要我們各級領導幹部既要有創新的理念,也要有過硬的本領;既要有吸納運籌資源的能力,也要有稱心貼心服務的能力;既要有單兵作戰的能力,也要有協同作戰的能力。歸結到一點,就是用五大發展理念推動發展的能力。立新理念必須破“心中賊”,心底無私天地寬。心中有“賊”,有私心、私欲、私念,地方保護主義、本位主義作祟,囿於局部利益,計較一時得失,理念思路就打不開,“桌子底下放風箏”“田螺殼裡擺道場”“炕頭上打把勢”,既沒高度、又沒空間,既沒出路、也沒作為。我們必須在更新理念、開闊視野、放開胸懷、創新方法上下功夫,努力掌握和用好市場經濟、區域發展、產業創新規律,不斷提升運用專業思維、專業素養、專業方法推動協同發展的能力和水平,做到來之能戰,戰之能勝。
  攻堅拔寨,打贏主動仗。京津冀協同發展已經進入“快車道”,不能搞齊步走、平面推進,必須集中優勢兵力,調動各種資源,打好攻堅戰、殲滅戰。我們要充分發揮黨委政府推動區域協同發展的政治優勢,促進生產要素優化配置、產業合理佈局,主動錯位發展,朝著頂層設計目標一起做。要瞄準交通一體化、生態環境保護、產業升級轉型等重點領域,用硬作風去啃硬骨頭,敢打敢拼、雷厲風行、義無反顧,說到做到、知行合一。抓住一個“快”字,時不我待、隻爭朝夕,先人一步、快人一招,該決策抓緊決策,該拍板趕緊拍板,急事急辦,新事新辦,特事特辦,馬上就辦,不達目的絕不收兵。突出一個“搶”字,搶先機、搶主動,搶時間、搶進度,主動走出去,不當“坐商”,奔跑發展,拼出天津氣勢、天津速度、天津效益。
  紮牢營盤,以良好政治生態營造幹事創業強大氣場。中央第三巡視組對我市巡視“回頭看”反饋的意見,既是對我們的“政治體檢”,也是對落實中央決策部署的督導督戰。要以巡視整改為契機,以黃興國、尹海林案為鏡為戒為鑒為訓,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,真管真嚴真擔當,真查真糾真問責,把各級黨組織和黨員領導幹部打造成鐵打的營盤、鋼鑄的兵將。各級領導班子特別是主要領導既要掛帥、又要出征,既要運籌帷幄、又要披掛上陣,勇擔領導推動之責。要立起督軍臺、高擎殺手鐧,加大考核督查問責力度,提神、提能、提效,建立倒逼機制,強化閉環效應,對不聽號令、貽誤戰機、渙散松懈、臨陣退縮的堅決追責問責,鐵面“問斬”,不留情面。要提振士氣、抖擻精神,堅持全面從嚴治黨和改革發展的力度統一,敢闖敢試,幹事創業,始終保持積極向上的精神狀態和實幹苦幹的競進姿態,心無旁騖地抓改革、抓開放、抓協同。要營造崇尚成功、鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍,把協同發展中因探索創新出現的失誤與明知故犯、違紀違法區別開來,最大限度地調動廣大黨員幹部的自覺性、主動性、創造性,匯聚起爭做先鋒、勇當猛將、沖鋒陷陣、決戰決勝的強大氣場,以全面從嚴治黨的成效確保京津冀協同發展任務落實。
  來源:天津日報
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本組織專區 ( 本組織已無條件授權聯合國國際維安任務自主自行執行處死杜特蒂 不在乎特朗普落選更完全拒絕其主張和平談判 以免像習近平訪菲落入連環詐騙套利的設局陷阱 菲律賓玩人肉盾牌只是自尋死路被當人肉標靶 完全不在乎菲律賓更弱更窮和菲律賓人去死 )
本組織發言人 本組織主席代表本組織和國際維安任務發表聲明(其個人立場完全相同) Duterte’s new tack on drug killings: take the rap Philippine Star - 10 小時前 Palace: PRC’s COVID tests must proceed as Duterte vows to settle PhilHealth debt INQUIRER.net - 2 天前 習近平:絕不會允許任何人任何勢力侵犯和分裂祖國的神聖領土 RFI - 法國國際廣播電台 - 5 小時前 最後辯論無法扭轉局勢!華爾街:川普幾乎不可連任 鉅亨網 - 1 小時前 1.~16.同前 17.聯合國國際維安任務的不變共識是特朗普提議的和平談判絕對不可行 必會像習近平訪菲給台階落入緩兵之計和連環詐騙套利的陷阱 全世界(尤其中美)都不必給菲律賓任何東西 菲律賓國會也不必給其修憲任期延長 以損害菲律賓國家人民為時間代價 由菲律賓人去死讓國家更弱更窮去承擔 交由聯合國國際維安任務執行處死由繼位總統 或兩年後大選新任總統 或 其自行停損來解決問題 這樣不但穩贏不輸也可得到龐大的其他效益和好處 本組織不支持美國總統大選的特定候選人更不助選 本組織完全接受美國人民最終決定結果 保證無條件接受被視為右派參選人特朗普落選 最後辯論完特朗普被共和黨民調專家認為將敗選 本組織和聯合國國際維安任務將和美國充分合作台灣牌和香港牌來牽制防堵習近平對菲律賓南海主權放水 中美貿易戰被特朗普玩爛已是無效無用武器 中國應該不希望再看到香港願為英和台灣天然獨繼續強化為主流民意和被國際廣泛接受 本組織完全不怕中俄提供菲律賓疫苗 必會破解損害其疫苗療效 中國必須正視政治副作用和後遺症 一國兩制會被踐踏而港台愈來愈獨 習近平訪菲中國被打成半條命中國國家人民陪葬結果是被設局連環詐騙套利 菲律賓付不出錢紅十字會應該停止新冠病毒相關檢測治療 不管那些公開數據為何 菲律賓人民和杜特蒂個人去死 完全不會影響或改變本組織或聯合國國際維安任務的任何處分執行 菲律賓是個窮國弱國 武器科技嚴重落伍 毫無國家安全可言 只有無能小丑當總統 在國際被圍毆揭穿偽強人假像 才會殺自己人民出氣和模糊焦點 只有面對現實事實投降或是被處死 全世界沒人在乎菲律賓人去死 兒童青少年又怎樣 那是被政客當人肉盾牌被新冠病毒當人肉標靶的敗戰童子軍武器 當然是傻偪小丑杜特蒂要自負全責 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 對中美貿易協議 發表研究報告 1.白宮釋出280億美元的補貼給農民,農民受的影響更不在話下。白宮稱中國承諾400至500億的農場品採購額,讓他可以順理成章稱美國農民是「贏家」,總計2,000億美元的採購承諾滿足消除貿易逆差的訴求。面對連任選戰,中國拒買美國農產品對其傷害最大,現在就必須停損,而且中國承諾的購買量是過去的2倍。美國雖然未取消已加徵的關稅,但中國至少換到暫緩要再加徵的關稅,不讓情勢再惡化,經濟與產業算是得到喘息與調整的時間與空間。從聲勢浩大、甚至被認為能顛覆中國的一場戰爭,降級到一筆可以用採購承諾解決的交易,更突顯出中國對中美貿易戰極強的損害管控能力。以美國擁有的絕對優勢(實力與知識產權方面的道義),最後郤因中國的“大豆戰略”而師疲無功。出於非常實際且必要的政治考慮,特朗普必鬚休戰,第一階段協議關於農產品與能源購買的條款,正是特朗普此刻穩定票倉之需。 2.美國要求中國在知識產權、技術轉移、金融服務、貨幣及匯率等經貿領域作出「結構性改革」。還包括設立一個爭端解決機制,確保雙方都能快速有效地按機制執行協議,名正言順對中國實施監控。中國經濟的確不是「小池塘」,兩年的貿易戰對中國的確有很多不利影響,但是並未改變中國經濟發展的方向,在貨幣和財政政策刺激,承受住了巨大壓力。中國的種種承諾,大多是既定的改革措施,並不是被迫為之,且這些措施不止針對美國,如今年1月1日開始中國對850餘項商品降低關税,就是面對所有貿易伙伴。中美貿易戰不是對美國言聽計從的結果,而是以實力為真正基礎。貿易談判的過程,更體現出中國的的定力。美墨加自貿協議(USMCA)、美國與日本、韓國的自貿協議,談判都遠沒有和中國達成階段性協議來的艱難。反覆的威脅、施壓、輿論攻勢之後,最終美國接受了中國的談判思路和底線。 3.美國專家們懷疑中國是否能夠在一兩年內增購美國擬出售的大量農產品,同時,對於保護知識產權的保障是否就能落實亦有疑惑,而白宮官員則指出,若有違約,美方可再用關稅武器作為報復,而由於簽約後美國仍對3,000多億美元的中國貨品徵收關稅,若第一階段成果不能落實,則也談不上第二階段談判實現減回其他新增的關稅,因此,他們比較有信心協議可落實云云。特朗普邀請“觀戰者”見證籤署儀式,來自2016年特朗普的主要票倉。目的不言而喻,已經為兌現競選承諾儘了最大的力。如果中國沒做到,那是中國不守承諾。今年1月美中第1階段貿易協議簽成後迄今,中國對美國的農產品採購進度嚴重落後,美國農業部長帕度表示,中國確實有可能無法達成貿易協議的目標,而這牽涉到一些「非農業的貿易因素」。在第1階段貿易協議中,中國承諾在今年向美國採購高達365億美元(約新台幣1.072兆元)的農產品,但今年1月至7月間,中國採購的農產品總額僅86億美元。若以中國對美國採購的全部產品來看的話,截至8月中國僅完成32.8%,要在9月至12月間採購共1150億美元的產品才能完成協議目標。 4.自美國發動貿易戰以來,盟友基本不支持,全球化的推手機構,比如IMF、世界銀行、WTO也全都不支持。不支持的理由也很簡單,特朗普要通過貿易戰改寫世界經濟格局,而盟友們一直在搭美國的便車,現存經濟格局更是上述國際機構幾十年持續努力促成的結果。如今不想當世界總統的特朗普總統覺得美國太虧了,要讓美國重新偉大,所以就只能孤軍奮戰。美國施壓全球盟友,被要求「站隊」的歐盟、日本都沒有盲目跟從,而是開始尋找在中美之間合適的位置。美國只讓這成為單獨對抗而恢復偉大榮光的目標。卻無法成為世界為了21世紀公平公正的商業規則而與對抗中國的故事。中國和日本、韓國、朝鮮以及東盟國家貿易往來轉暖,中俄兩個大國合作機制走上新高度,這些進程反而得到了對付美國的「助攻」。更深遠的影響來看,當中國不斷加大開放、美國不斷築起壁壘,中國在「美國優先」的浪潮中用實際行動擔起「自由貿易」和「多邊主義」的旗幟,中國不僅在硬實力上能承受風浪,還增加價值觀上的吸引力,這對於中國將是歷史性的轉折。 5.特朗普上任以來,美國與經濟競爭對手中國的貿易逆差有所降低,但整體貿易逆差卻在2016到2019年間上升了22.8%。這表明,跨國公司實際上轉而從其他國家進口產品。聯合國貿易發展大會公布報告名為《美國對中國關稅的貿易和貿易轉移效應》。中美貿易戰對美國消費者的衝擊力度最大,因為關稅增加導致的商品價格上漲絶大部分被轉嫁到美國消費者身上。中國廠家最近開始降低出口商品價格,部分承擔了關稅成本。從中國進口的美國關稅商品從2018年同期的1300億美元下降至1到6月的950億美元。減少了350億美元中的210億被台灣、墨西哥、歐盟、越南和其他國家的出口所替代。整體而言,結果顯示美國對中國加徵關稅損及兩國經濟,美國的損失大多和物價上漲,損及消費者荷包有關,中國的損失則和出口大減有關。「貿易戰持續的時間越長,這些貿易轉移就越有可能是永久性的。」關稅對消費者利益的影響,最後會通過通貨膨脹率與居民消費價格指數這兩個數據反映出來。2019年上半年,關稅沒有引起通脹率升高以及消費價格指數(CPI)的上漲,以個人消費支出(PCE)物價指數來衡量的通脹率僅為1.5%。從美國歷史數據來看,這算中等偏低數值,1948至2019期間平均值為2.8%,最高值出現於1980年3月1日,達14.6%;最低值則出現於1949年8月1日,為-3.0%。可以說,這兩個數據併未呈現出美國消費者利益受損。中國會輸,並非輸在戰術,而是輸在實力,一個技術、資源都高度依賴國際市場的國家,最終會輸,而且時間越長,輸得越慘。用全球主義者的眼光,習慣了美國犧牲本國利益成全他國,而美國不肯再幫扶盟友與發展中國家,只輸了世界領導者的風範。但特朗普主張美國優先,與國際主義者是完全不同的兩套價值評判系統。充分證明,美國的關稅幅度不夠且時間不足,所以貿易轉移的傷害程度有限,難以有效逼迫中國就範,便倉促草率達成能讓中國畫餅充飢,不必改革,拖延待變的協議。 6.中美貿易戰的目的之一是讓製造業回流美國,但返回美國生產的製造業有限,企業反倒加速將生產工作由大陸移至越南和其他低成本國家。2018年美國對大陸和其他13個亞洲國家的製成品進口額年增9%,至8,160億美元,創下近10年來最大增幅,也超過美國國內製造產值6%的成長率。亞洲製造商品進口額占美國國內製造產值比重,在2018年達到13.1%,高於2017年的12.7%。大陸依然是美國最主要的亞洲進口國家,約占8,160億美元的三分之二。5年前大陸占美國自亞洲國家進口額比重高達69%。外資公司2019年在美國的投資大約是2016年的一半。進入美國的外國直接投資可以用來衡量國際公司在創建、擴張或收購美國企業方面的支出,這個指標去年急劇下降,到了2006年有記錄以來的最低水平。尤其中國在美國的投資在2019年驟降至50億美元,降到2009年以來的最低水平。在貿易戰的壓力下,一些跨國公司在美國建起了新工廠。兩黨政界人士都在提出鼓勵在美國擴大製造業的議案,比如為半導體和製藥等行業提供更多的資金。但美國的工廠產出在整個2019年都在下降,今年的降幅更大,表明美國的新工廠沒有出現繁榮。企業投資自從在2019年中期達到頂峰以來,已連續三個季度下滑。據美聯儲匯編的數據,美國製造業產出在2019年11個月中有7個月下降,第二季年率為下降3.3%,創2009年第二季以來最大降幅。伴隨製造業衰退而來的是美國商品出口放緩,已經較2018年水平下降1%,部分是受到對美國商品的報復性關稅影響。 7.中美貿易戰以來,中共最想買而美國不想賣的半導體不只一次被中共用來當成談判捷徑籌碼,其是中國貿易逆差最大的產品,而美國是中國最重要的進口國。美國是全球最大的晶片供應國,作為技術的發源地,一直引領著全球半導體產業的發展。美國半導體企業在全球的銷售額從1997年的709億美金增至2017年的1889億美金。20年來,美國半導體企業銷售額在全球的市占比基本維持在50%,處於世界第一。2017年美國十三家半導體領軍企業在中國的銷售額之和就達708億美元,對中國市場的依賴度達到41%。IC Insights的數據,2019年中國國內產量佔其所需晶片的15.7%。這僅略高於五年前的水平,當時為15.1%。預計2024年將達到20.7%。但是中國設定了到2020年實現40%、到2025年實現70%自給自足的目標。不過,如果把在華生產晶片的外國公司排除在外,數字就更糟糕了。2019年,在中國1246億美元的集成電路市場中,總部位於中國的公司只佔6​​.1%。 IC Insights估計,到2024年,中國公司將只佔其晶片消費的8.5%。2019年10月,中國宣布成立一個290億美元的國家支持基金,用於投資國內半導體行業。其目的是減少對美國技術的依賴。半導體「國家隊」中的長江存儲NAND快閃記憶體,但落後競爭對手(三星與美光)整整超過1~2個世代。福建晉華自製DRAM記憶體,因美國商務部一紙禁令,2019年已經處於停工狀態。北方華創是半導體設備,但超過90%的設備仰賴進口。2020年9月,美國商務部對中國最大的晶片製造商中芯國際(SMIC)實施限制,理由是該技術有被用於軍事用途的“不可接受的風險”。新規定要求半導體設備製造商必須從商務部獲得出口許可證才能與中芯國際開展業務。 該公司比代工同行三星電子和台積電落後3至5年。美方此舉除影響中芯國際先進製造技術推進、成熟製程產線運轉,亦牽絆中國大陸IC設計業者投片生產,進而連累IC封測產業,使中國更難達成半導體自主化發展目標。中芯國際在缺乏美方先進設備與材料的情況下,除14奈米以下先進製程發展可能停擺,量產主力的40奈米及以上成熟製程在材料取得、機台調校與更新等作業也將受影響。美國的貿易制裁嚴重打擊了中國在未來10年實現半導體製造自給自足的目標。這是中美貿易戰最具殺傷力的打擊。上游原料晶圓片,現在做到12吋直徑已經是物理極限,中外都達到這個水準,中國不落後。晶圓片的基本原料是矽元素,中國有提煉矽元素的產業,中國不缺乏更不落後。晶片設計的技術中國現在是屬於世界前列的,以華為海思為代表,還有不少公司,都能設計出特殊需要、特別精密的各種芯片。中國大陸落後的是晶片製造,中國只能到達7奈米(可滿足98%的需要,已經滿足所有軍事工業),而台積電已經能製造5奈米,正在研發4、3、2奈米的技術(體積更小、更省電、更快速,有利於商業競爭)。半導體廠商進軍 7 奈米製程的道路並不順利,還需要翻過「光刻」、「電晶體架構」和「溝道材料」3 座大山。半導體設備巨頭 ASML 目前極紫外曝光機 EUV 仍受美國技術封鎖而無法出口,但浸潤式 DUV,並不需要向美國申請出口許可。經多重曝光後,浸潤式 DUV 也能達 7 奈米製程的門檻,甚至更進一步。最新的 EUV 曝光機一台價格超過 1 億歐元,是 DUV 曝光機價格的 2 倍多。因理論上,DUV 通常只能用到 25 奈米,英特爾雖然透過特別的技術用在 10 奈米製程,但幾乎已是極限,自7奈米以降,英特爾將開始導入EUV。半導體製程最具代表性的,曝光技術可稱為現代積體電路最大的難題。DUV 的深紫外光波長近 193 奈米,透過液體浸潤多重曝光後,的確能縮小線距,但要與 EUV 的 13.5 奈米波長等效,成本及良率都會很難看,這也是為何台積電 三星毅然選擇投入設備非常昂貴的 EUV 技術。EUV 的研發始於 1990 年代,最早希望 90 奈米製程節點投入應用,然而 EUV 曝光機一直達不到正式生產的要求,只能透過沉浸式曝光、多重曝光等手段,將 DUV 一路推到 10 奈米階段。除了一步到位的 7 奈米 EUV,其實三星 台積電 英特爾都還規劃了 8 奈米製程實際使用 DUV 曝光+多重曝光生產的 7 奈米製程,繼承所有 10 奈米製程的技術和特徵。中芯國際2020年發布年報,N+1製程研發已經進入客戶導入階段,N+1製程差不多是8奈米,N+2製程才會更接近7奈米製程。該製程用DUV將用不到EUV技術,同時預計在2021年才會大量量產。聯電2017年宣布,不再投入12奈米以下的先進製程,轉向現有特殊製程。2018年,格羅方德無限期擱置7奈米的FinFET專案。2020年,英特爾宣布7奈米製程有問題,新晶片將採委外代工。再次顯現半導體新技術研發進入大者恆大的淘汰賽。 8.貿易爭端最主要行業是鋼鐵行業。美國政府批評中國政府支持國內鋼鐵和鋁製品行業,向全球傾銷1億噸鋼鐵,扭曲全球市場結構。其中2011-2015年期間,美國對中國鋼鐵行業的11起反傾銷和10起反補貼調查。鐵鏽帶泛指美國東岸至五大湖周邊以工業為主的地區,強盛時期名號為「鋼鐵帶」;1980和90年代,美元升值、全球貿易自由化,美國產品出口價格競爭力下降,加上自動化技術導致裁員,工業城市沒落,變成慘澹的生鏽地區。據美國勞動統計局數據,2017年1月時,賓州從事製造業的人口約56萬人、密西根州近62萬人、俄亥俄州約69萬人、威斯康辛州約48萬人;截至2020年8月,這四州的製造業勞工數全都少於當時,其中以密西根州最慘,製造業就業勞工減少至56萬人左右,比川普上任初時少了約9%。2019年1月至9月,這4州的製造業勞工共減少逾2萬5000人。就業數字下降的主因是海外市場疲軟、鋼鋁關稅和貿易戰導致的不穩定,使大型跨國公司裁員。美中貿易戰開打,美國對中國製的螢幕面板與汽車零件加稅,中國對美國汽車和部分零件實施報復性關稅。密西根州是全美汽車製造中心,其最大城市底特律別稱「汽車城」。2019年,通用汽車全年將裁減1萬4000人。2019年,福特汽車5月宣布,將在3個月內裁減7000名員工。2020年,克萊斯勒集團今年1月底宣布,裁減3900名兼職計時工。這都還是武漢肺炎疫情在美國爆發之前的事。 9.2017年7月,路透當時報導,鴻海表示計劃於4年內投資100億美元,打造一個佔地2000萬平方呎的廠區,最終可為當地帶來1萬3000份職缺。威州將陸續提供30億美元的補助,半數用於補貼成本,另一半用於刺激勞動市場,再將上一些免稅優惠。路透在該篇報導提醒,鴻海2013年曾表示將在賓州投資3000萬美元設廠,預計雇用500人,但這間工廠直到鴻海宣布於威州設廠時仍未完工。2018年5月,日經亞洲評論報導,鴻海計劃有變,原本要在威州設置10.5代線的LCD液晶面板廠,將改為6代或8.5代。美國科技網媒固定追蹤並報導進度,多次指出威州廠施工設計一變再變、施工落後、已完工的廠房空蕩蕩;鴻海大多回應稱「報導不實」。另一威州媒體密爾瓦基都會報指出,截至2018年底,鴻海聲稱威州廠已帶來260個工作崗位,但威州經濟發展局(WEDC)審查發現其中4成勞雇關係不合規定,鴻海最終無法就該年投資獲得稅務抵免。《華爾街日報》2020年10月報導,鴻海威州廠聲稱2019年雇用550人,但WEDC發現只有281名雇員符合規定,拒絕給予補貼。鴻海威州投資案因進度不佳,不僅拿不到WEDC(威斯康辛經濟發展公司)補助,與WEDC的新合約談判又陷入僵局,WEDC執行長更明白指出,新合約協商不會有任何結果,原因之一就是鴻海沒有說明威州廠的計畫實際內容到底是什麼,沒法搞清楚鴻海的想法,也無法看出可以如何獎勵鴻海。彭博專欄作家Tim Culpan表示,鴻海應坦承該公司在威州遭遇失敗,承認失敗的時間越早,鴻海重建可靠商業合作夥伴聲譽的速度就愈快。鴻海在同意大舉投資威州遭2年後,已成為在美國惡名昭彰的投資補貼災難主角。今年疫情爆發,鴻海威州廠與美國醫材公司美敦力(Medtronic)合作,投入協助生產呼吸器等設備,目標是明年生產一萬台;至於面板、科技生態園區等概念,已經一去不復返。鴻海威州廠失信於民,州長換人,在2018年11月的期中選舉以得票率1.1%之差輸掉州長大位。鐵鏽帶上的威州、密西根州、伊利諾州州長也全被民主黨人取代;共和黨在賓州聯邦眾議員席位也由12:6的優勢,被追平成9:9。 10.長期以來,不少文獻研究中國的崛起​​對美國各方面的不利影響,這也可以認為是特朗普政府發起貿易戰的誘因之一。 Autor, Dorn和Hanson (2013,2015,2016)分別從不同的角度分析了中國進口對美國勞動力市場的負面作用。分析了1990-2007年來自中國的進口競爭對美國勞動力市場的影響。研究發現,隨著從中國進口量的提升,美國的失業率升高,勞動參與率降低,且受到中國製造業進口競爭的地區工資水平降低。具體地,中國進口競爭可以解釋美國製造業就業率下降總量的四分之一。 這些結果表明,進口衝擊造成了大量的勞動力調整成本,且這些成本在不同的技能水平和就業條件的工人中分佈極不均勻。 Acemoglu, Autor和Dorn (2016)建立一般均衡模型估算1999-2011年中國的進口競爭導緻美國丟失200-240萬個工作崗位。 除此之外,學界也開始反思全球化對國際政治經濟的深刻影響。羅德里克(2011)認為全球化從根本上來說是一種破壞,它重新規劃了工作的場所和方式以及盈利的來源和模式。凡被稱為破壞者,必將造成動盪,勢必產生大量的贏家和輸家。這種動盪,但凡可以保證動盪中競爭過程的公平公正,保證結果可以使社會廣泛收益,社會便可容忍它,這種情況尤其適用於那些擁有民主社會制度的國家。中國培育、保護和扶助關鍵產業,嚴密地控制著資本的分配和跨境流通,並公然操控自身貨幣的價格,為進口貨物設置了各種正式和非正式的壁壘,因此在現實世界中,“超全球化”和國家主權及民主根本無法相容。 11.歐巴馬政府主張中共能夠融入全球經貿體系,擴大互惠的經貿關係;向外國投資者開放壟斷性的行業,如郵電、基礎設施、電信、金融服務;提高人民幣匯率,以此削減美國對華貿易逆差。而中共希望美國能進一步開放美國國內市場,取消貿易壁壘,允許中國物美價廉的消費品進入;能夠理解大幅度提高人民幣匯率無助於解決美國對華貿易逆差,只能使其他開發中國家的廉價商品代替中國製造的產品進入美國。目前,中國是美國第二大貿易夥伴、第三大出口市場和第一大進口來源地,而美國則是中國第二大貿易夥伴、第一大出口市場和第五大進口來源地。淨出口,或稱貿易餘額,是指一國在一定時間內的出口總值與其進口總值的差額。淨出口的值會等同於該國總產出和其國內需求的差值。影響一國淨出口的因素有以下幾項:本國商品和外國商品的價格、匯率、貿易協定、貿易壁壘、本國和外國的景氣循環。但在事實上,淨出口是國民儲蓄和國內投資的差額,因此,淨出口是否為負取決於儲蓄與投資的相對多少:當一國儲蓄相比於其國內投資而言較少(例如美國),其資本淨流出為負(即存在資本淨流入),由於淨出口等於資本淨流出,因此其淨出口同樣為負。貿易政策(例如關稅,進口配額)往往不能改變整個國家的淨出口,原因是貿易政策既改變了進口,也改變了出口,但沒有改變淨出口。更本質的說,貿易政策不改變儲蓄,也不改變投資,就不會對淨出口產生影響。所以歐巴馬任內的自由貿易政策沒有增加收入、沒有創造就業、沒有增加儲蓄、只有擴大消費(來自進口)是導致貿易逆差嚴重失控暴衝的主因。 12.1985年9月22日,美、日、德、法、英五國���紐約廣場飯店會議,達成五國政府聯合干預外匯市場,使美元對主要貨幣有序貶值,以解決美國巨額貿易赤字的協議,俗稱“廣場協議”。傳統國際貿易理論,貿易不平衡的一個直接原因是進出口產品的相對價格不平衡。貿易條件鼓勵出口而抑制進口:(1)改變名義匯率,(2)改變國內價格水平 (從而出口價格水平)。 弗里德曼(1953)認為只有當價格具有完全靈活性時,調整價格和調整匯率對貿易不平衡的調整才具有等價效果。但是名義粘性( 包括工資粘性和價格粘性)的存在使得通過調整價格來實現貿易平衡是無效率的。因此,在應對外部不平衡問題時,調整匯率總是要比調整價格更有效。雙邊匯率升值一定程度上與加徵進口關稅是等價的。匯率升值40%,相當於加徵了40%的進口關稅。關稅收入為國家獲得,只會影響對美出口,卻不會影響自美進口。匯率變化是外匯買賣雙方,理論上會減少對美出口,也會增加自美進口。為促進日美貿易平衡,日本加大對外投資力度。1985年,64億美元,相當於全球的10%;1990年增至508億美元,相當於全球的21%。日本對外投資,直接在美國生產和銷售,部份在新興市場和發展中國家加工組裝,再向美國銷售。產業轉移實現了貿易差額的轉移,極大緩解了對美貿易失衡的壓力。日本將貿易盈餘用於高回報的對外直接投資,也使得日本成為一個國民生產總值(GNP )大於國內生產總值(GDP)的重要經濟體。 2008~2018年,日本的GNP較GDP平均高出3.1%。廣場協議十多年後,美日雙邊貿易終於趨於平衡,但由於美國過度消費,美元貶值卻沒有解決美國對外貿易失衡問題,每年赤字規模仍高達八九千億美元,相當於GDP的4%以上。貿易赤字高企,美國不得不對外舉債度日。自1989年起,美國為世界最大對外淨債務國。截至三十年後的2018年末,美國對外淨負債餘額9.7萬億美元,相當於美國GDP的47%。由於美國對外負債是低成本的債務融資,對外投資是高回報的直接投資,其投資收益項目卻常年為正。 2008~2018年以來,美國的GNP較GDP總量平均高出1.3%。由此證明美國人利用全球化貿易和海外投資,不但賺了美國的錢,還賺了世界的錢,卻留給國家嚴重貿易逆差和人民失去就業及所得的負儲蓄嚴重問題。 13.習近平提出雙循環即加快形成以國內大循環為主體透過提升國內消費數量和質量,深化供給側結構性改革,統籌國內國際雙循環相互促進的新發展格局,不是要“自我封閉而是要擴大開放。良好的內循環是經濟體系良性循環的基石,是國際循環的基礎,而國際循環則表現為國內循環的延伸。1992年之後,中國經濟更快融入世界經濟秩序,對外開放程度不斷提高,同期中國從全球第12大出口國,迅速成長為全球第一大出口國,一躍成為世界製造業的中心。但整體經濟的過度依賴出口及其誘發的國際收支失衡放大了國內收入水平差距。中國進出口貿易依存度的峰值一度達到64%(2006年),國際大循環處於主導地位,外向型特徵十分明顯,對外以來程度較高提升了經濟運行的風險。中美貿易戰導致中國外需出現下降。2019年外貿依存度為31.9%,較2012年回落了13.5%。 截至2019年末,淨出口拉動GDP累計同比增長僅0.7個百分點。 2020年1-7月,出口金額同比下降4.1%,連續7個月負增長。國內消費、投資增速下滑,對經濟增長帶來壓力。截至2019年末,中國製造業增加值已高達269,175.1億元,約佔中國GDP總額的27.17%,佔有全世界製造業份額接近30%,居世界第一,與2004年相比增加了4倍有餘。構建以國內大循環為主的內需體系,必須深化供給側結構性改革,提升供給水平,保障供給安全。未來應以製造業為供給側看改革的抓手,通過提升製造業競爭力形成供給與需求互相促進格局。推動製造業與供應鏈持續升級,努力補齊顯著短板。以促進高端產業發展,推動產業升級,提高製造業實力。打造以內為主、內外結合的新型產業鏈體系。產業鏈對於雙循環發展來說至關重要。要以出口轉內銷、進口替代及內生增長能力的提升降低對外部供應鏈的依賴,減小外生事件可能導致的產業鏈轉移對中國經濟的影響。科技創新是現代國際競爭的靈魂,競爭的重點在於科技與產業。鞏固傳統優勢的同時,致力於新興產業的提前佈局和率先突破,促進產業合理化,利用市場規模上的獨特優勢。2013至2019年,消費對經濟增長的貢獻率平均為60.5%,較2008至2012年上升了6.4%;投資對經濟增長的貢獻率為39.4%,回落了17.6%;外需對經濟增長的貢獻率平均僅為0.1%。截至2019年7月,社會消費零售總額累計同比下降9.9%,連續4年增速下滑;固定資產投資完成額同比下降1.6%,與2011年的高點相比下降了27%。中國有14億多人口,人均GDP超過1萬美元,是全世界規模最大的中等收入群體。人均年消費額從1978年的183元增長到2019年的27,563元,增長近150倍;全國消費品零售總額從1978年的1,558.6億元增長到411,649億元,增長超過250倍。通過國內循環加速國際循環,將自身的市場規模和生產體系優勢轉化為參與國際合作和競爭的新優勢,更好聯通國內市場和國際市場,促進內外市場規則對接和供應鏈生態的相互融合,以中國市場的發展帶動世界經濟的復甦,拉動國際經濟大循環。 14.IMF在1997年報告指出,“經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強”。OECD認為,“經濟全球化可以被看作一種過程,在這個過程中,經濟、市場、技術與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少”。經濟全球化以市場經濟為基礎,以先進科技和生產力為手段,發達國家主導最大利潤和經濟效益為目標,通過分工、貿易、投資、跨國公司和要素流動等,實現各國市場分工與協作,相互融合的過程。其主要表現為國際分工從過去以垂直分工為主發展到以水平分工為主的一個新階段;世界貿易增長迅猛和多邊貿易體制開始形成;國際資本流動達到空前規模,金融國際化的進程加快;跨國公司對世界經濟的影響日增。從積極作用來看,有利於各國生產要素的優化配置和合理利用,全球資源和市場一體化,才能使一國經濟在目前條件下最大限度地擺脫資源和市場的束縛,實現以最有利的條件生產,以最有利的市場來進行銷售,提高經濟效率發展的最優狀態,使商品更符合消費者的需要。促進了國際分工的發展和國際競爭力的提高,充分發揮自身優勢,促進產業的轉移和資本、技術等生產要素的加速流動,迅速實現產業演進和制度創新,改進管理,提高勞動生產率,積極開發新產品,提高自身的國際競爭力。也有人認為“經濟全球化”實際上是以美國為代表的發達國家和跨國公司利用科技進步,借自由化之名,行控制世界經濟之實,使發達國家越來越富,發展中國家越來越窮的歷史過程。但經濟全球化是一把“雙刃劍”。它推動了全球生產力大發展,加速了世界經濟增長,也加劇了國際競爭,國際投機,國際風險,並對國家主權和發展中國家的民族工業造成了嚴重衝擊。更為嚴重,由於實力不同,不發達國家將被排除在經濟全球化之外,越來越被“邊緣化”,甚至成為發達國家和跨國公司的“新技術殖民地”。 但是,經濟全球化是在不公平、不合理的國際經濟舊秩序沒有根本改變的條件下形成和發展起來的。在經濟全球化中占有主導地位和絕對優勢的是西方發達資本主義國家,資本主義發展不平衡規律的作用會更加突出,使國家之間的市場競爭和民族衝突會更加激烈和尖銳 。少數大國一手操縱會破壞平等互利原則和國際間的合作屢遭破壞;局部地區的民族摩擦、經濟危機以及政治經濟的震蕩也極易在全球範圍內傳播和擴展,增加了國際政治經濟的不穩定性和不確定性。經濟全球化使國際經濟關係更加複雜,它使以往的國別關係、地區關係發展成為多邊和全球關係,必然會導致一系列全球性經濟規則的產生,使參與的國家出讓或放棄部分主權,形成和遵守這些經濟規則。從經濟學的價格理論易得,國際貿易的所謂“公平交易”的背後是彈性較大的發達國家一方擁有更大的主動權,而發展中國家是處於被動地位的,他們決策的背景是不對稱的。這種事實上的不公平性有時還表現為發達國家對其不滿意的發展中國家進行的經濟製裁或取消“最惠國待遇”。而且,這種不合理性隨著經濟全球化發展而不斷加強,高新技術壟斷所獲取的超額利潤越來越高。投入結構軟化 是一個國家技術進步,並通過獲得一定程度的技術壟斷而在世界市場競爭中占據有利地位的迫切要求。 15.1980年代起,隨著科技的進步與高效率貨運的演進,帶動產業全球化,工業化國家遂開始將生產據點轉移至東亞、中南美等地,此舉造成歐美製造業不斷外流,產業空洞化,製造業工作機會消失,相關就業人口快速下滑。美國就業人口大量增加,失業率極低,但製造業就業人口卻大幅下滑,1980年製造業就業人口約為1900萬人,至今2020年僅剩下1284萬人,大幅流向服務業。據《彭博》報導,餐飲業的平均每週工資為 373 美元,而製造業的每週工資則為 922 美元,美國高就業品質的職位,逐漸被低就業品質的職位所取代。高度發達的國家和城市,由於追求完善的經濟,使得大部分生產工廠都外移到發展中達的國家和城市。以製造業占國民生產總值的比重大幅下降,服務業比重迅速上升,超過了製造業,甚至農業和製造業之和。有人認為服務業比重超過 60%,即是產業空洞化。產品(特別是工業製成品)的出口明顯減少,進口逐漸增加並超過出口,以致出現國內物質需求依賴外部進口的供求結構,造成貿易收支(主要是工業品貿易收支)惡化甚至轉向逆差。美國在這方面是很典型的。美國現在所經歷的轉變,不是從“工業化社會”過渡到“服務性經濟”,而只是過渡到另一種“夕陽工業”社會。事實上,製造業職工人數的下降,它可能反映技術進步和勞動生產率的提高,同時還消極意味著社會經濟基礎的削弱,失去了工業基礎不可能有技術進步,如果製造業長期萎縮下去,“空洞”下去,當然不可能有一個繁榮的服務性社會。所以製造業大量向外轉移,不是取勝的長遠戰略,因為雖可降低一些成本,卻不可能解決國內生產效率問題,而且將使美國廠家無法控制其所不能生產的產品。只有振興製造業,將發達技術與熟練工人、富有創新的管理結合起來,用調整生產結構、採用高新技術、更新設備等,來降低生產成本,提高效率,形成高工資、高生產率的經濟。當然,美國產業的“空洞化”只是局部,還沒有改變美國的整個工業和製造業比較雄厚的基礎,在科學技術和某些工業領域,美國仍居於領先地位。曾讓美國引以為傲的造船業,如今已成夕陽,而國防實力根基於國家的製造業能力,強盛的製造業是國防力量的關鍵支柱,製造業的長期萎縮已經嚴重侵蝕美國先進武器的研發與製造能力。1960年代以後,美國造船業逐漸萎縮,面對新崛起的日本、韓國等國競爭,一路敗退。現在,美國造船業已完全退出商用船隻的競爭行列,每年接的商用造船訂單只佔全球市場的1%。碩果僅存的造船廠,完全靠建造和維修軍艦存活。從2000年以來,美國造船業持續萎縮,這十幾年又流失了將近兩萬名從業人員,現在有造艦能力的廠商只剩下8家,但都面臨設備老舊、規模過小、財務困窘的問題。同時,建造船舶需要的多數零部件與機具也無法自行生產,必須仰賴進口。 16.去全球化 (Deglobalization),亦作逆全球化,顧名思義,就是全球化過程的相反,也就是指一個把全世界各國及地區因為全球化而導致的相互依賴及整合回退的一個過程。始於1970年代的全球化是一個非常強大的趨勢,而去全球化則是從2008年全球金融危機後開始的。「全球化」可能指世界各國及地區在經濟、貿易、技術、文化及政治等各個維度方面的整合;同樣地,「去全球化」亦可能指上述各個維度的去整合化,但現時世界上有關的去全球化研究大多數與國際經濟相關。三種量度方法:平均貿易壁壘。勞動人口的移動管制。對境外機構直接投資或境內對境外的直接投資的限制。財經雜誌福布斯在《中國和美國推動去全球化浪潮》一文認為,世界第一、第二大經濟體的不同政治體制之間的巨大差別,導致全球化不可持續,並推動了去全球化浪潮。儘管人人傾向於責怪特朗普,但他們忘了一句俗語“孤掌難鳴”。“習近平和中國怎麼樣?這個國家在2017年冬天的世界經濟論壇上,被樹為全球資本主義自由市場的榜樣,但它卻是世界上最大的封閉經濟體。”“全球化從未把美國從第一的位子上踢下去,但卻成就了中國的第二。”重商主義(mercantilism)是在16世紀到18世紀之間盛行的經濟理論、經濟政策。重商主義是民族主義在經濟上的一種形式。它的目標是最大限度的使國家富足與強盛,藉由獲取並留下盡量多的境內經濟活動。製造和工業,特別是有軍事用途的商品,佔有優先地位。封閉經濟是重商主義的重要元素,主要靠著以下方法達成:對成品的進口施以高關稅。對原料的進口施以低關稅。對成品的出口施以低關稅。對原料的出口施以高關稅。尋找國內製造產品的新市場,藉以提高國內生產的需求。這些政策通常導致正的貿易餘額。重商主義強調積累貨幣和對外貿易的重要性,主張在國家的支持下發展對外貿易,認為維持一定的順差是對國家有利的。主張國家間關係屬於「零和」博弈及政治決定經濟是該學派基本的特徵。當今仍有很多經濟學家提出「新重商主義」的概念,認為在國家界限分明,貧富力量懸殊的情況下,重商主義所代表的精神仍然存在,不過採取了新的方法與手段。貿易傳統保護主義(Protectionism),是一種為了保護本國產業免受國外競爭壓力而對進口產品設定極高關稅、限定進口配額或其它減少進口額的經濟政策。它與自由貿易模式正好相反。在全球化時代,市場經濟制度逐步演化為世界經濟發展的主流制度,國際競爭逐步演變成為主權國家和企業生存與發展的核心動機,成為實現國家利益和企業利益的重要手段。各國政府不僅在競爭中保護自身的產業與貿易利益,而且直接介入本國企業與外國企業之間的競爭。一方面,採用進口關稅或出口補貼等保護手段有利於改善本國企業的收益和市場地位;另一方面,一旦外國企業或進口產品危及本國利益時,即使發達國家的政府也採取直接干預的���段。特別是在“就業”已經逐漸演變為一種公共品的今天,由進口增加導致的失業問題已經具有了越來越突出的政治意義。當本國產業和勞工群體受到進口衝擊時,來自公眾的呼聲或其他政治壓力必然使政府傾向於對這些領域實行保護,以排斥競爭的威脅。 17.新貿易保護主義(New Trade Protectionism)又被稱為“超貿易保護主義”或“新重商主義”,是20世紀80年代初才興起的,以綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產權保護等非關稅壁壘措施為主要表現形式。目的是想規避多邊貿易制度的約束,通過貿易保護,達到保護本國就業,維持在國際分工和國際交換中的支配地位。它們在維護民族利益,保護資源與環境的旗幟下,行保護之目的,具有名義上的合理性,形式上的隱蔽性,手段上的欺騙性和戰略上的進攻性等特點。隨著跨國公司及其海外經營的發展,跨國公司內部貿易的發展一定程度上改變了國際貿易差額的分佈,在內部貿易中獲得了較為穩定的收益,但卻把各國賬面上貿易差額的此消彼長甩給了各國政府。但發達國家處理貿易逆差的政策並不主要針對這些大跨國公司,而是拿出口國開刀,以解決與這些國家的貿易爭端為藉口,推行新貿易保護主義。以中國等發展中大國出口規模迅速擴大,特別在中低端工業品市場上,並逐步取代發達國家原有的市場份額,對其國內相關產業造成了衝擊。為緩解由此形成的貿易逆差和各種國內矛盾,發達國家利用其政治經濟強權,加強了對這些發展中出口國的貿易製裁。綠色壁壘,制定了一系列苛求的環保措施和高於發展中國家技術水平的環境質量標準,並以此作為市場準入的條件,對本國市場和工業形成保護:綠色標誌,又稱綠標制度,或環境標誌制度,是指國際間有資質的認證機構依據有關標準對商品進行認證並頒發標誌和證書的一項制度。綠色包裝,對本國商品和進口商品的包裝衛生和安全提出強制性的要求。環境成本,任何產品都應將環境和資源費用計入成本,且應以國際環境標準為準進行計算,通過反傾銷、反補貼措施來均衡不同環境標準下的成本差異。技術壁壘,依其經濟和技術優勢而制定的技術規範、標準和合格評定程式,以及由此而衍生的認證標準、評審程式和認證、認可制度等則名目構成了技術障礙 。市場準入,市場準入主要體現在制訂嚴格的,乃至苛刻的技術規範、標準和合格評定程式,涉及產品的適用、健康、安全,或衛生等方面。認證、認可是一種依據技術規範、標準和合格評定程式對有關產品的符合性進行的認證或認可制度,它需要有深厚的專業背景,強有力的技術支撐和廣泛的社會基礎以及與之相配套的人文思想、法律制度等。但是,此項政策所能帶來的種種益處只能被那些處於同一經濟發展水平的國家和地區所享受。未經認證、認可的產品和服務將被排斥在市場之外,形成事實上的市場壁壘,因而,保護主義色彩更濃,保護程度也更深,對經濟的影響也更具決定性,進而使得欠發達國家的產品更難進入發達國家的市場。貿易管理是基於不完全競爭市場理論而提出的一種政策分析,適用於發達國家對其戰略性產業發展的保護,通過政府對貿易活動的干預,達到改變市場結構或環境,提高本國企業的競爭能力。新貿易保護主義的主要表現:打著公平貿易的旗號,利用WTO規則,實行貿易保護。如WTO允許成員國利用其有關協議保護本國的利益,反擊遭到的不公平待遇。依據國內法履行國際條約,只執行符合自己國家利益的國際條約,很多時候將國內法凌駕於國際條約之上。如根據美國貿易法案中的“301”條款,美國可以對來自國外的“不公平”和 “不合理”的貿易活動採取單邊貿易製裁。利用區域貿易組織保護成員國利益,通過“內外有別”的政策和集體談判的方式,區域一體化協定在為成員國創造更有利貿易條件的同時,卻往往對非成員構成了歧視。制定實施戰略性貿易政策,不論在促進本國具有競爭優勢的企業開拓國際市場方面,還是在維護本國企業免受國外競爭對手的衝擊方面,都需要國家的貿易政策發揮作用,從而為國家通過干預貿易,提高和維護本國產業的戰略地位提供了強有力的理論支持。 18.總而言之 中國表現超乎預期 美國在戰略戰術結果都令人大失所望 原本是師出有名滿手好牌的公平貿易解決自由貿易和全球化偏差 卻因牌技不佳打到荒腔走板該贏卻輸 這和特朗普的投機性格知識淺薄好玩表面有決定性因果關係 更讓特朗普領導的美國政府能否在世界有效執行美國優先理念政策的能力讓人非常質疑 所以希望長江後浪推前浪 在美國的政界 技術官僚 學者專家 能取而代之把真人騷表演落實成真才秀成績 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 中天新聞台是否予以換照(關台) 發表研究報告 1.中天新聞台是「衛星廣播電視台」,因此受衛星廣播電視法管制。依《衛星廣播電視法》第11條,執照期限是6年,每6年需要換照一次。而換照需要評估的是該法第18條所定的七項事由。對此主管機關依法有訂定相關審查辦法,依據這個審查辦法,換照時主管機關要考慮的包括:(1)執照期間第4至5.5年的營運計畫執行。(2)未來6年的營運計畫。 2.法律規定應該要審查2018年下旬至2020年中旬中天新聞台的:(1)頻道經營理念與節目或內容編排之執行情形。 (2)內部控管機制與自律組織運作之執行情形。(3)財務狀況。(4)客服部門編制與意見處理之執行情形。(5)其他經主管機關指定之事項。 3.依據該法第20條,換照將會成立外部的換照諮詢委員會,由各類型專家學者組成提出專業意見,也就是俗稱的「初審」。此外,NCC將在2020年10月26日舉辦對這個換照的聽證會。依據《衛廣法》,聽證會不是換照的必要程序,而聽證會的性質在於為求審慎,在機關判斷前讓當事人可以好好地陳述意見,是行政程序的強化、當事人權利保護的強化。 4.依據2013年12月3日《BBC中文網》報導、2014年12月4日《自由時報》報導,當時NCC在專家諮詢的初審中,6位專家認為中天表現不及格而不應換照,只有5位專家認為應該給予換照,多數專家認為不應換照,但NCC並未採納。NCC後來在作成四項附款的前提下通過了2014年中天換照,這四項附款分別是:(1)定期辦理員工教育訓練。(2)倫理委員會外部委員涵納性別平權、婦女權益、兒少保護、新聞自由、消費者保護等公民團體與專家學者。(3)盡速補實一名專職專責編審人員。(4)落實獨立審查人制度。2013年至2014年時,NCC就已經多次警告中天新聞台的製播方式有重大問題,並且於初審時多數的專家學者都認為中天不及格,不應該換照。但2014年NCC選擇了通過換照,但給予四項附款。2014年時的NCC就已經認為中天新聞台是個留校查看的問題電視台,只要沒做到附款,就有可能廢止它的執照。 5.2014年換照後,中天的表現並沒有改善太久,從2018年下旬開始,中天的新聞更加荒腔走板,此時有許多人喊出了「反紅媒」、「中天撤照」的聲浪。2019年發起了反紅媒大遊行,這個遊行中有許多的訴求,其中之一是中天新聞台沒有達到2014年換照時的附款第4項,沒有落實獨立審查人,因此NCC應該廢止其執照。對於這一項訴求,我們是可以討論的。但當時中天的態度持續假意改正,若NCC貿然廢止執照(也就是俗稱的撤照),在法院不見得討得了好。 6.中天針對「落實獨立審查人制度」都沒有作好,直到現在都還沒辦法具體的完整落實即時、有效的審查制度,導致其新聞經常沒有符合事實查證的義務、編輯室是否獨立運作也大有疑慮。就製作新聞未經查證而言,2020年10月18日,《自由時報》、《蘋果日報》、《上報》報導中天新聞台於2019年2月28日播出 「百美超商簽約險破局靠李佳芬『一句話』神助攻」新聞,於次新聞標題出現:「協助?盯場?直擊星國大使忙低頭回報」;於3月8日「大政治大爆卦」節目,提及「去年文旦滯銷棄置達200萬斤」,被NCC認定違反事實查證損害公共利益而裁罰。台北高等行政法院認為中天新聞台對此部分真的沒有盡事實查證義務,對公共利益及視聽權益都有長久而深遠的負面影響。這也完全坐實了中天新聞台在報導品質上有著大問題,且這樣的大問題沒有被改善。就與事實不符新聞而言,依據中央社2019年7月24日報導,中天新聞台曾經說他們因為「關西機場事件」、「報導韓國瑜新聞太多」而被NCC重罰中天百萬。然而,事實上NCC當時開罰中天的理由並不是這些理由,中天明知道不是因這些原因而受罰,卻仍然如此報導,與事實不符而遭NCC再次開罰。 7.憲法第11條:「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」大法官釋字第364號解釋爭點「憲法第11條表現自由之意涵?」「廣播電視無遠弗屆,對於社會具有廣大而深遠之影響。故享有傳播之自由者,應基於自律觀念善盡其社會責任,不得有濫用自由情事。其有藉傳播媒體妨害善良風俗、破壞社會安寧、危害國家利益或侵害他人權利等情形者,國家自得依法予以限制。」 立法院議案 陳水扁等二十九人 聲請解釋憲法之目的 由於現代傳播科技的發達,廣播電視已成為人民表達思想與言論的重要媒介,影響力無遠弗屆,在言論市場上亦佔有極重要的地位。 鑑於媒體已成為人民吸收資訊而助於表現自我之主要工具,故為確保個人自主的表現,以發展自我、實現自我,並得追求真理、健全民主程序,進一步完整地實現憲法所保障之表現自由,則具現代意義之表現自由內涵實應包含廣電自由,方足以因應社會之演進而符合民主之潮流。憲法第 23 條則規定,各條自由權利不得妨礙他人自由,在避免緊急危難、維持社會秩序、增進公共利益的必要下,也得以法律規範限制,因此言論自由、新聞自由並不是無限上綱。 8.美國言論自由的例外是指對保障言論與表達自由的美國憲法第一修正案的限制,為美國最高法院所認可。事實的虛假陳述 在1974年 Gertz v. Robert Welch, Inc.中,最高法院認定「對於事實的虛假陳述不受憲法保障」。洛杉磯加州大學法學院教授 Eugene Volokh)認為,最高法院對於決定何種虛假陳述不應受保護建立了一個相對而言複雜的判斷規則。有四種言論是最高法院認定不受保護的。第一是那些以「完全惡意的心理狀態」(sufficiently culpable mental state)所說的虛假陳述,應承擔民事或刑事責任。第二是那些故意(knowingly)的虛假陳述,與誹謗有關的法律都處於此一類別之中。第三,是一些雖非故意(negligently)但在某些情況下會導致民事責任的虛假陳述。第四是一些對事實的暗示性的陳述,這些陳述也可能因為「暗含虛假事實」(false factual connotation)而不受保護。第五種言論,即「某些虛假陳述即便是蓄意的謊言,也不應受到懲罰」。他指出1964年 New York Times v. Sullivan 便表明,針對政府的謊言事實上受到保障。 9.Entman 與 Wildman(1992)區別廣電政策研究的兩種主要派別為市場經濟 論(market economics school)及社會價值論(social value school)。市場經濟論者重視經濟效率及市場競爭。認為經濟效率將會促成經濟之外的可欲的目標,特別是能夠提昇多樣的意見市場,為人們的政治及社會生活帶來好處。促進意見市場的主要方法是確保競爭,確保競爭就能滿足消費者的需求,而不需要國家的介入。相反地,社會價值論者則認為經濟效率並不是人們主要關心的,競爭或許是達到更好的社會的一種方式,但它同時產生許多社會不可欲的不良效果。社會價值論者對於國 家的介入持肯定的態度,認為國家的介入比之於市場競爭能帶來更大的福祉。 市場經濟論者支持市場競爭,不需要國家介入。社會價值論者則支持國家管制廣電媒體,以維護公共利益。論者認為廣電媒體提供社會成員交易和論述的管道,屬於基層結構的一環,建構並維持基層結構的責任通常由國家來負擔,由國家透過補助或管制直接介入之。但是國家的管制不只是要維護廣電媒體,也同時要維護更廣泛的公共利益。社會價值論所致力的是型塑理性的公民而非市場的消費者。因此,大眾媒體對於民主社會的重要性在於它能開創開放的公共領域,因為公共領域是健全民主社會中一個通識的、積極主動的公民所不可或缺者。 10.美國憲政史對於第一修正案中言論自由的詮釋,正與上述兩派別欲保護的價值與政策手段相呼應。言論自由的兩種詮釋為個人主義與集體主義,前者強調個人的自由、理性與自主,後者則強調社群、民主與公共事務。從個人主義的詮釋角度,認為言論自由是為保護個人自主權,憲法指出「國會不得立法限制」,即是保護個人免於政府不義的侵害。但是,集體主義的詮釋角度則主張營造良好的言論環境以健全民主,認為集體公民的福祉優於個人自主,但當代媒體的商業本質與集中趨勢,反而是破壞言論自由的集體利益,因此政府應該採取措施,否則即是對保護言論自由的懈怠。也就是說,言論自由並非個人自主,也不是媒體不受管制的自由,而有公共利益的考量。國家作為集體利益的代理人,實難在廣電管制中缺席。證諸各國歷史,自廣電媒體問世不久,國家便積極介入管制,影響廣電秩序之形成,即使是以民營廣電體制為主的美國,力主自由市場競爭,但是 FCC 仍維持主管廣電通訊之責,其地位並未因此受到動搖。另一方面,近年越來越多國家,尤其在歐洲,原本政府積極介入廣電管制的型態,逐漸注入市場自由運作的型態,獨尊公共電視的廣電環境,也形成公民營並行的雙軌制。民營廣電媒體盛行的美國,更為因應伴隨新科技而生的媒體整合的需要與利益,放寬對跨媒體壟斷、集中的限制措施。這些政策的調整形成降低管制(deregulation)的風潮。但是,降低管制並不表示國家的介入就此消失,或規範性機制就此撤離;相反的,隱含著企圖在市場經濟論與社會價值論中間尋求一個平衡點,以重定遊戲規則。 11.新聞自由不代表媒體不受規範的自由 「新聞自由」就代表媒體可以不顧報導品質,甚至散播假新聞嗎? 旺中集團董事長蔡衍明本身的親中立場,包括在接受《華盛頓郵報》專訪時,聲稱六四天安門事件「沒有死那麼多人」英國《金融時報》即報導,中天和中視新聞編輯主管直接接受中國國臺辦打電話下達指令進行編採。2019 年,中天用超高新聞時數比例報導中國國民黨總統候選人韓國瑜,創造出「韓流」,因此被網友稱為「韓天」,還屢屢發��以不實新聞刻意誤導、影響選情、甚至抹黑我國駐外人員等等事件。中天種種製造社會混亂、製作假新聞的劣跡,都使人對該台新聞報導的真實性及客觀性失去信心,而中國對臺灣的政治、軍事威脅,也讓中天的強烈親中立場籠罩上危害國家安全的疑慮。旺中集團在 2008 年接連併購中天、中視、中時,2011 年向 NCC 申請併購中嘉,被形容為「媒體巨獸」,而旺中集團董事長蔡衍明本身的親中立場,引發各界憂心中國利用旺中集團旗下媒體,控制臺灣新聞、破壞臺灣民主。2012 年的反媒體壟斷運動也顯示了社會對於財團透過併購,壟斷媒體而造成新聞自由被打壓的恐懼。香港第一家免費電視台《亞洲電視》自 1998 年中國政協常委劉長樂透過港商介入經營以來,多年間受到多位親中資本家(蔡衍明也是《亞視》大股東)的嚴重影響,新聞部被干預、自製戲劇節目幾乎消失。香港通訊事務管理局於 以《亞視》的公司管理不符理想等理由,向香港特首建議在 2015 年 11 月《亞視》執照到期後不予續牌,《亞視》遂在 2016 年 4 月 1 日停播,結束 58 年歷史。 11.本組織認為 台灣從無線電視老三台 到有線電視數百台 充分保障個別電視台的新聞自由和促進市場競爭 確有形成社會亂象的偏差甚至危害國家安全和利益 所以必須妥善管理新聞台的社會價值而善盡社會公益與責任 政府主管機關應該依據法律 事實 專業表現 違法狀況 予以審查 作出符合國家安全和利益 全民公益的決定 台灣擁有全世界最多的新聞電視台 依據專業公正客觀的審慎評鑑後 關掉表現不好的電視台不予換照 也不會損害新聞自由和人民知的權力 這是確保整體新聞自由環境和規範媒體經營者合法合規的必要行政管理 因為關掉作假新聞的不好業者約束所有業者善盡報導事實真相的責任 更是保障所有人接受新聞自由傳播真實的權利 品質不好的新聞媒體頻道就必須淘汰 沒有萬年新聞台才是真正媒體言論自由的真實落實 參考資料 1.全面真軍》了解中天換照事件,拒絕被帶風向 - 2 小時前 2.自由開講》毫無「事實查證」與「社會責任」的中天,若換照被拒也是剛好而已 - 3 小時前 3.廣播與電視‧ 第二十六期民95年1月 頁51-75 國家管制與言論自由—從衛星電視換照爭議談起 洪貞玲 4.沃草【下架中天】觀點/拿「新聞自由」當理由,就代表中天能夠不受 ... - 3 週前 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 林鄭:港深可成雙引擎 發表研究報告 1.1997年7月1日,中國恢復對香港行使主權。1990年代後期深圳迅速崛起,成為廣東第二大經濟重鎮。香港和深圳是中國大陸的門戶和中轉站。中國大陸出口的商品,大多經深圳輸港。2003年《內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)的協議達成。2010年7月1日起,深圳經濟特區的範圍擴大到全市。2010年8月,國務院制定《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。前海深港現代服務業合作區將吸收香港的制度化建設經驗,成為金融、法治、人才新特區。2019年8月,中央公佈《支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區》的意見,擴大深圳在金融上的開放,準備在未來一旦香港亂局不止,深圳將可取而代之,減少對香港依賴。內地政治學者認為,這是因應香港局勢、提出的應急性的辦法,實際上是新建一個內地版「一國兩制」,即在深圳建立「新香港」。 2.2013年廣東省作為轉變經濟發展方式,加快經濟結構調整的占絕舉措而提出騰籠換鳥策略。“籠”是對區域空間的形象化表達,“鳥”指的是產業。“騰籠換鳥”即由於土地資源、環境資源及其他資源的限制,該區域遷出或淘汰區域內低端產業,引入併發展高端產業,從而完成區域內的產業置換、產業結構調整和產業升級。中心珠三角地區人口過度密集,產業勞動密集的加工生產環節轉移到東西兩翼,同時引進高新技術、金融、服務等產業,這樣,在資源、勞動力、市場分額等方面都得到比較好的、合理的安排。積極發展電子信息、生物醫葯、光機電一體化、精細化工、環保科技、信息技術、生物工程技術、航天技術、新能源開發技術等,有助於提高珠三角的國際競爭力的高科技產業群體。 3.改革開放後,深港經濟關係分為三個發展階段:第一階段是香港產品市場的北移,銷往深圳;第二階段是1980年代中期開始,香港新界的製造業轉移到了深圳;第三個階段是服務業的北移,香港人民轉往深圳消費。深圳經濟總產值從2001年不及香港的18%,到2010年香港的62%,再到2015年香港的92% 。2015年,在中國社科院城市競爭力排名中,深圳首次超越香港成為全國第一。2017年,深圳GDP首次超越香港。以全年平均匯率計算,嚴格意義上仍低於香港。 4.習近平出席慶祝深圳經濟特區成立40周年大會時表示,粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略,深圳是大灣區建設的重要引擎,亦必須全面準確貫徹「一國兩制」基本方針,促進內地與香港、澳門融合發展、相互促進。林鄭表示,留意到社會上對於港深之間合作,主要有三種看法,一是香港已經處於落後位置,未來已無太多機會,競爭力已大不如前,甚至已被深圳超前;二是香港仍有優勢,其地位不會改變;三是港深各有優勢,可互補不足,達至互惠共贏局面。她說,自己較認同第三個看法,認為香港有很多傳統優勢,特別在一國兩制下保留了很多固有特色及優勢,一直與國際接軌,以中國香港名義加入不少國際組織及簽定雙邊貿易協議。但林鄭坦言,同意競爭力是「逆水行舟,不進則退」,香港應提升自身競爭力,至於深圳在過去40年改革開放後,確是創造了很多奇蹟,有很多地方值得香港學習,她希望香港與深圳可打造「雙城經濟」及發揮「雙引擎」效果。 5.香港時事評論員劉銳紹對BBC中文分析說,習近平演說稱香港配合深圳等地的大灣區發展。「北京的意圖很明顯,如果深圳有能力,最終是想取代香港,但現在是沒辦法短時間內取代香港,改革開放多年來,每年引進的外資,有六成至七成是經香港引進。這情況暫時沒法改變,無論深圳做多少金融改革,短期內也不會超越香港,」「但香港自己本身的實力,在港府和北京摧殘下正在減弱,特別是《國安法》之後,外國把香港等同中國其他城市,香港的特色愈來愈小,如果這樣發展下去,就算沒有大陸其他城市去競爭,香港也會慢慢衰敗。」 6.中國獨立時政評論人吳強對BBC中文分析說,習近平以深圳為主題談粵港澳大灣區,談改革開放,香港已經被他置之度外了。但是最重要的,自由派、改革派、國際社會對中國所期待的,並不是分權改革,真正中國需要特區的,或者說特區的意義,是香港這樣的特區,但香港事實上已經被「一國一制」,「一國兩制」的意義已經在消失,往「一國一制」方向發展。中國已經在放棄香港這樣一個最大的特區。香港特區的意義其實是中國內地最稀缺的一個東西,「是自由,以及民主的參與」。香港民主參與很有限,但其實有相當自由的基礎,制度的基礎。深圳現在開始談改革開放的制度,但其實中國真正缺的是自由的制度,以及逐漸擴大的民主。「香港是一個模式,內地最稀缺的實際上是這種自由和民主,但是習並無意在中國搞這種自由的特區,哪怕是保留香港這樣一種特區,他都不願意。」 7.解放軍海軍陸戰隊於二○一七年重新組建,擴編為正軍級的司令部,擔負兩棲登陸、反登陸、搶佔島礁、海岸防禦等作戰任務。習近平視察部隊後表示,海軍陸戰隊在維護國家主權安全和領土完整、維護國家海洋權益、維護國家海外利益方面肩負著重要職責,要加快推進轉型建設,提升作戰能力,努力鍛造一支合成多能、快速反應、全域運用的精兵勁旅。央視晚間新聞聯播播出習近平視察部隊時,背景搭配海軍陸戰隊進行搶灘、登陸的演訓畫面。值此兩岸關係緊張之際,解放軍第七十三集團軍日前才與陸航、特戰、炮兵、電子對抗等部隊舉行針對台灣的立體聯合作戰登島演習,引發連想。 8.本組織認為 當香港被一國一制後 逐漸失去國際化和自由化 一國兩制名存實亡 而中共將深圳香港化並取而代之 弱化香港強化深圳有助於中國一國一制的統戰 中國不要一國兩制的樣版看板的香港 所以港深不會是愚婦林鄭所言的雙引擎 所以兩岸統一後 循此模式 福建省亦可取代台灣特區 中國傾向武力統一遠大於和平統一 中國認為台灣未來將由台海戰爭決定而非台灣人民決定 香港人的願為英(希望香港維持英國殖民地不要回歸中國) 台灣人的天然獨(認為台灣已是主權國家不是中國的一部份 當然不必被統一回歸中國) 是共產主義和大中國民族主義所難以統戰 所以兩岸和平統一比登天還難 武力統一反而較有機會 參考資料 1.習近平稱深圳重要引擎林鄭:港深可成雙引擎仍未定赴京日子 香港01 - 3 小時前 2.習近平南巡:深圳會否取代香港? BBC中文網 - 6 天前 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 台灣主權未定論須人民自決 發表研究報告 1.人民自決(英語:Self-determination),或稱民族自決,根據聯合國憲章和國際法是指「在沒有外部壓迫或干擾的情況下,人民可以自由決定他們的政治地位,並自由謀求他們的經濟、社會和文化的發展。」自決的權利稱為民族自決權,而其所依據的原則,稱為民族自決原則;人民可自由決定自決權的實現方式,或是自決後的結果:從原國家獨立、與原國家組建聯邦、成為保護國、某種程度上的自治亦或者與原國家完全同化。然而,《聯合國憲章》和其他決議對這一原則(如以自決的方式來取得獨立)並沒有堅持要求或者需要強制執行。此外,根據占領地保有權原則,一個國家成立後,其原有的管轄範圍將成為新的國界,而不管原有管轄範圍內的人民是否有共同的語言、種族和文化。在1993年簽署的《維也納宣言和行動綱領》,強調「考慮到受殖民統治或其他形式外來統治或外國占領的人民的特殊情況,世界人權會議承認各民族有權依照《聯合國憲章》採取合法行動,實現他們不可讓與的自決權利」的同時,該宣言也規定「這不得被解釋為授權或鼓勵採取任何行動去全面或局部地解散或侵犯主權和獨立國家的領土完整或政治統一」。 2.《聯合國憲章》第一章第一條第二款規定,聯合國的三個宗旨第二宗旨為「發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關係,並採取其他適當辦法,以增強普遍和平。」《公民及政治權利國際公約》和《經濟、社會、文化權利國際公約》的第一部分第一條第一款中規定,「所有人民都有自決權。他們憑這種權利自由決定他們的政治地位,並自由謀求他們的經濟、社會和文化的發展。」《世界人權宣言》第十五條規定,「人人有權享有國籍。任何人的國籍不得任意剝奪,亦不得否認其改變國籍的權利。」 3.台灣主權未定論之說出現於第二次世界大戰戰後初期,由美國駐台新聞處處長於1946年提出該論述。美國國務院政策規劃局局長與特別政治事務辦公室主任都在1948年也提出過。1949年更有駐日盟軍總司令麥克阿瑟表示:「在對日和約簽定之前,台灣仍屬於盟軍總部」;同年美國國務院新聞事務特別助理公開表示台灣與戰時的庫頁島一樣,「其最後地位將由一項和約決定」。 4.1950年美國總統發表聲明:為實踐《開羅宣言》與《波茨坦公告》,台灣移交給蔣中正四年以來,美國及其它盟國均接受中國在台灣行使權力。美國國務卿當日稍後也闡釋表示:中國管理台灣已達四年之久,美國及其盟國對於該項權力與該項佔領從未發生疑問,現在若干人認為情形改變了,認為控制中國大陸的那個不友好的勢力,不久將獲得其他若干國家的承認,因此他們主張:「好,我們等待一個條約吧。」1950年6月韓戰爆發,美國為防止中共佔領台灣,派遣第七艦隊協防台灣,實施台海中立化,同時聲明:台灣未來的地位必須等到太平洋地區恢復安全、對日本的和平條約訂立、或經聯合國審議後才能決定。後世普遍將此聲明解讀為台灣主權未定論之起源。 5.依國際法而言,戰爭的始末是從宣戰到和平條約生效為止,所有經過協議後的權利義務須在和平條約生效以後才能產生法律關係。1951年日本與同盟國簽訂《舊金山和約》,1952年又與中華民國政府簽訂《中日和約》,但是在這些和約中,日本都只有表示「放棄」對台灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求,並未表明台灣主權歸屬於何方[ 。《舊金山和約》簽訂時,絕大多數簽約國代表的共識為台灣的地位暫時未定。而美國則視《開羅宣言》與《波茨坦公告》中關於台灣的部份為從未正式執行的意向聲明,且視《中日和約》未處理台灣主權,並認為台灣主權未定。(1952年中華民國負責《中日和約》簽訂的外交部長說明:「在現行情況下,日本沒有權利把台灣和澎湖群島轉移給我們,即使日本有意如此,我們也不能接受。」中華民國外交部對日和約案卷第54冊載明:「查金山和約僅規定日本放棄台灣澎湖,而未明定其誰屬,此點自非中日和約所能補救。」) 6.1971年10月25日,聯合國大會通過第2758號決議,接納中華人民共和國成為中國唯一合法代表,並驅逐蔣中正代表(中華民國政府)。中華人民共和國要求建交國明確承認「台灣是中國的一部分」,許多國家確實在建交公報中承認,也有一些國家僅在建交公報中表明「理解與尊重」(例如:日本)、「認知」(例如:美國)。中華人民共和國自建國以來從未實際統治台灣;以及中華民國政府於實質統治之外,是否具有法律形式上正當統治權源仍有爭議。1978年,日本與中華人民共和國簽訂和平友好條約 ,亦未在條約中提及台灣的主權歸屬。日本的解釋是,日本已經放棄台灣主權,所以無法再對台灣主權置喙。 7.台灣主權未定論的國際法認定觀點,軍事佔領或非法軍事戒嚴統治均不等於領土主權移轉。依國際法實踐及學理,戰爭所導致的領土主權移轉需經正式國際和約或條約承認規範才能合法決定確立,而二戰後從無任何國際規約將臺灣領土移轉給���何中國政權。日本於《舊金山和約》與《中日和約》「放棄」臺灣、澎湖的主權後,臺灣、澎湖主權未定,有待解決。《舊金山對日和約》是迄今處理台灣歸屬之效力最高的準則。 8.中華民國政府認為台灣為其實際管轄、有效統治的���土,也認為擁有中國大陸的主權。雖然外蒙古宣布獨立成立蒙古人民共和國並行使主權,但曾歷經數十年不被中華民國政府所承認。目前以中國國民黨主導的中華民國政府遇上述問題試圖將土地的「治權」與「主權」分開論述,說明「主權及於整個中國,治權僅只於台澎金馬」。在理論上,中華人民共和國和中華民國都宣稱其政府主權包含整個中國,而兩岸政府相互不承認彼此的「國家」地位,就目前上一些國家承認中華民國的國家地位,而包含聯合國在內的多數國家則承認中華人民共和國,這實際上緣於主權的不可分割性,中華人民共和國和中華民國的主權是重疊的,區別在於他國承認哪一個政府為中國主權的代表。然而主權重疊之認定實際已違反主權的排他性原則。 9.中華民國政府為流亡政府或殘存國家論:台灣目前由中華民國政府統治,但在台灣的中華民國是流亡政府。流亡政府經常發生於戰時的佔領,而有時亦是內戰、革命、軍事政變,或廣泛相信某執政政府為非法的後果。流亡政府的效力主要依靠它所能獲得的外國政府支持,及其國家本身的人口。流亡政府的運作,通常假設有一天將回到它們的國家並重新掌權。殘存國家是一種失敗國家,它近似於流亡政府,都自認為是正統政權,宣稱自己擁有全部國土的合法權利,並認為有一天將會重新控制所有的國土。在國際上,因為國力不強,只得到部份國家的承認,在國際外交上受到很大限制。它與流亡政府主要的不同,殘存國家仍然控制自己國土的某一個部分,流亡政府則已喪失了全部國土的控制權,在外國政府的領土中運作。1946年第二次國共內戰之後,中華民國政府及其中華民國國軍屢嘗敗績,大部分領土失於中國共產黨領導的中國人民解放軍之手。1949年中,國都南京失陷,中華民國政府輾轉於12月遷至台北。於1971年失去其在聯合國的中國代表權,並於2005年最後一次公告其法理領域行政區劃。 10.獨台是臺灣一種政治主張與意識型態,主張台灣在現有中華民國的國家架構下,不與中華人民共和國追求統一,實際上為完全獨立之國家。認同臺灣繼續以「中華民國」做為國號之流派,有時被傳統獨派稱為「華獨」。獨台和華獨基本主張差不多,但是獨台較傾向於一中一台路線(承認世界上只有一個中國,即中華人民共和國,而另一邊為台灣不屬於中國,因此將兩岸關係定位為國際關係),而華獨則較傾向於兩個中國路線(指中華人民共和國與中華民國,政治現實上作為兩個政治實體),也就是認為中華人民共和國和中華民國是兩個獨立的國家。前中華民國總統李登輝被視為華獨,提出中華民國在臺灣是有關中華民國現狀的政治論述。中華民國第二共和此觀點認為由1988年李登輝政府上台開始,在台灣的中華民國便開始了「第二共和」時期;在此之前的蔣中正、嚴家淦和蔣經國當政時期(1928年至1988年),則是「第一共和」時期。1991年5月1日以後的中華民國,在這之後,由於中華民國政府已經終止動員戡亂時期、廢止動員戡亂時期臨時條款,同時又公布了中華民國憲法增修條文,因此,中華民國「所建構出來的國家機關只代表台灣人民,國家權力統治的正當性也只來自台灣人民的授權,與中國大陸人民完全無關」。 11.2020年10月24日 台灣國際戰略學會和台灣國際研究學會24日公布台海安全民調發表會,民調詢問「美國增加對台灣的軍售,希望把台灣打造成對抗中國的堡壘。如果中美發生衝突,影響台灣安全,您是否願意與美國並肩作戰,對抗中國?」,民調結果有高達58.7%的受訪者表示願意,有24.6%不願意。近期台美關係升溫,若兩岸爆發戰爭,也有55.1%的受訪者認為「美國會出兵協助台灣」,有32.8%認為美國應不會出兵。而在民眾對保衛台灣安全的態度上,如果因為「台灣宣布獨立,而引發台海戰爭」,有高達66%的受訪者表示願意為保衛台灣而戰;若情況假設為「中國主動出兵攻打台灣」,願意為保衛台灣而戰的比例提升到77.6%。這份民調顯示,面臨中國大陸的威脅,台灣民眾保有高度自我防衛決心,且對於美國對台灣的支持,具有一定程度的信心。民眾對於「近期兩岸關係緊張,應該歸咎於誰」似乎有共識,超過半數受訪者認為主要應歸咎「中國大陸的壓迫」(51.9%),認為是「民進黨政府挑釁」(17.3%)及「美國挑撥」(14.6%) 的比例皆不到2成。根據民調,大部份台灣人民都願意為台灣主權獨立和前途自主而戰,拒絕中共以戰促統。 12.中國近期頻頻以軍事恫嚇台灣,展現敵意,兩岸情勢也越趨緊張。美國前國防部長伍佛維茲(Paul Wolfowitz)日前投書《華爾街日報》,以韓戰為例,呼籲華府改變對台政策,明確承諾會協助台灣防衛中共威脅,並表示台美軍方應制定計劃,強化台灣防禦能量。美國聯邦參議院軍事委員會成員、阿肯色州共和黨參議員柯頓(Tom Cotton)公開表示,他認為中國國家主席習近平對於武力犯台的最大顧忌,就是成功機率有多高,其中最大考量就是美國對於兩岸軍事衝突的反應,「現在該是美國具體承諾協防台灣的時候了」。「2020年台灣在印太地區會議」在線研討,美國退役海軍四星上將埃利斯(James Ellis)曾擔任美國「獨立號」航母戰鬥群的司令,在1996年台海危機,指揮美國「獨立號」航母戰鬥群前往台海。特別強調,「即使美國願意去協防台灣,如果沒有能力,也沒有用。」目前,解放軍擁有比台灣多6倍軍艦、6倍的戰鬥機和8倍的坦克。台灣的戰鬥意願,看起來不太堅定,儘管台灣長期以來努力把自己打造成「刺蝟」,軍事開支佔GDP不到2%,也沒有訓練有素和積極的後備力量。許多內部人士對台灣堅持到底的能力感到悲觀,更何況還要問美國人民是否會冒著高水平的戰略風險來支持干預。天下沒有白吃的午餐,台灣必須要自備撐至少三十天的自衛國防實力和現代化作戰能力,至少必須5%的國防預算,才可能號召吸引美日西方國家的協防,維持台灣主權獨立的國家地位。 13.1999年2月美國國防部應國會要求所提出《台灣海峽安全情勢》報告。描繪出中國侵略台灣的三種戰略想定:透過兩棲及其他海空武力侵略台灣。對台灣實施商業禁運,迫使政治讓步。對台灣人口、軍隊資產及經濟建設實施空中或飛彈襲擊。該報告重點在於兩岸軍力的即將失衡。1999年3月參議院外交委員會主席漢姆斯(Jesse Helms [R-NC])提出參議院版本的《台灣安全加強法》(Taiwan Security Enhancement Act, TSEA)。漢姆斯以台灣關係法的基礎,在法案中進一步強化對台灣的防禦。具體規範事項如下:美國在台協會增派國防部技術人員;總統就台灣軍售要求、國防需求,及任何拒絕、延後、或修改其需求的理由提出報告;國防部在諮詢國務院後,提出美台軍事人員訓練交流計劃、提交報告,並予以實行;建立美國太平洋司令部與台灣軍隊直接溝通管道;售予台灣陸基與海上戰區飛彈防禦(TMD)系統,以及飛彈系統所需偵搜通訊系統;分享衛星預警資料;售予台灣防空武器,如AIM-120 AMRAAM空對空飛彈及空中預警管制系統;售予台灣海軍防禦系統,如柴電潛艦、反潛系統、神盾驅逐艦及聯合作戰通訊系統。法案意義除了在於大幅度強化台灣國防,雙方軍隊交流及直接溝通管道的建立,使得美台已等於建立實質軍事同盟。尤其在法案條文中提到「台灣最終地位應由台灣人民表達同意決定」,更是在《台灣關係法》之上對台灣地位更進一步的提升。眾議院版本則由狄雷在1999年5月提出。2000年2月,眾議院版本以341票贊成,70票反對,23票棄權通過。贊成議員中有200位是共和黨、140位是民主黨(1位無黨)。投下贊成票的包括今日的眾議院議長佩洛西。然而較早提出的參議院版本卻始終停留在委員會的階段,《台安法》遂胎死腹中。 14.在2000年2月眾院通過《台安法》後,國家安全顧問柏格建議柯林頓,若是參院也通過,應行使否決權。部份國會議員也配合阻擋《台安法》通過。最知名者當屬民主黨參議員的拜登。在1999年8月參院外交委員會針對《台安法》的聽證會中,拜登的發言「我擔心通過這項法案不但不會加強台灣安全,反而像是在北京面前抖紅布,使得中國不得不開戰。首先,這項法案中包含的安全措施都已經規定在《台灣關係法》裡了。我再重複一次,S. 693號法案提及的內容都包含在《台灣關係法》裡了。事實上,這項法案裡若干加強事項,早就是政府對台安全政策的一環。第二,這項法案錯誤地總結,台灣的安全主要繫於其軍事能力。嚇阻是台灣安全的重要一環,事實是沒有任何武器能保障台灣安全。台灣安全在於其民主政府形式、與中國成長的經濟、文化、及政治接觸、最後也在於美國對台灣問題和平解決鑑定的承諾。最後,這項法案時機非常不合時宜。沒有一個議題比台灣更有可能將美國與中國帶進衝突,就是美國帶給北京一個強烈的印象,就是美國對中國是敵對的,或者美國尋求分裂中國。」拜登在2001年5月《華盛頓郵報》上刊登「台灣議題上不那麼機靈」:「美國過去曾有『戰略模糊』政策,亦即我國保留使用武力守護台灣的權利,但不言明在什麼情況下我國可能或可能不介入台海戰爭。在外交上,保留使用武力的權利與有義務守護台灣理論上有著天壤之別。總統不該將我國進入台海戰爭的能力自動讓渡給台灣,更不能給中國」。當美中台三方正就《台安法》折衝之際,美中之間也正為是否支持中國加入世界貿易組織,以及給予中國永久正常貿易關係進行談判。後任歐巴馬時代駐中國大使���民主黨籍參議員博卡斯主張,美國應專注於給予中國永久正常貿易關係地位的談判,並反對通過《台安法》。當中國與台灣共同加入世貿組織時,兩岸互動將更緊密。美國國會通過給予中國永久正常貿易關係地位法案後,數位民主黨議員表示抗議。佩洛西認為該法案將威脅台灣的主權完整與安全。 15.拜登上任後會採取什麼樣的對台政策?美台關係不會像過去4年般充滿「外交突破」。近年來,美中進入戰略競爭時代,美國內部也對中國政策進行全面反思。中國對台灣的打壓及在新疆、香港等地的人權侵犯作為,讓美國國會反中情緒高漲。對抗中國不再是共和黨專利,民主黨也開始加入批評中國行列,並積極立法反制北京作為。1979年美台斷交,美國國會推動「台灣關係法」以維繫後續美台關係;投票贊成通過法案的其中之一。拜登過去多次重申信守台灣關係法,這部作為美台過去40多年交往基石的法律,可說是拜登在處理台灣議題上堅定奉行的寶典。1999年時,「台灣安全強化法案」聽證會中大力提出反對。就是因為他在乎台灣安全也信守台灣關係法,因此對法案持嚴重保留態度。「通過法案非但無法強化台灣安全,反而等於是在北京面前甩弄紅披風(意指如鬥牛士激怒鬥牛般),要中國向前衝。」單靠武器數量再多都無法確保台灣安全。在他看來,台灣安全是來自其民主治理模式;與中國日益增加的經濟、文化與政治往來;以及美國長年信守台灣問題須和平解決的承諾。 1998年,當時共和黨參議員提出共同決議案,重申美國對台灣關係法承諾,拜登表決時投下贊成票。2001年3月參議員聯名致函總統,呼籲支持台灣成為世界衛生組織(WHO)觀察員,拜登也是其中一員。2001年時,拜登曾因美國是否有「義務」防衛台灣,槓上時任總統小布希表示美方有此義務,且會「竭盡所能」協助台灣防衛。拜登隨即投書「華盛頓郵報」,批評小布希打破美國長年戰略模糊政策。他說,在這政策下,「美方保留動用武力防衛台灣的權利,但不說明在何種情況會干預,抑或是不干預台海戰爭」。拜登指出,美國自廢除1954年與中華民國簽署的共同防禦條約後,「就沒有義務防衛台灣」。台灣關係法是明定,美國總統有義務在台灣安全受到威脅時通知國會,而總統與國會應依據憲法程序,決定美方要做出何種適當回應。他強調:「依據憲法與台灣關係法條文,美國軍隊是否防衛台灣一事,總統應交由美國人民與國會(決定)。」2001年時,拜登出席華府「全國記者俱樂部」表示,戰略模糊有其必要性。依據台灣關係法,美方支持「一中政策」,但兩岸應透過對話決定雙方如何和平統一。若中國大陸試圖用武力而非對話達成目的,美方會在物資方面透過軍事方法阻止此事發生;但台灣也不應片面宣布獨立,因為美方不會願意為此上戰場。如此一來才不會鼓勵任何一方採取魯莽作為。如同在其他情況下,美國會依據雙方作為與當時情況保留動用軍力的權利。「過去7任總統任內都是這樣處理,未來也該繼續維持。」2001年時,美方出售先進神盾級 (Aegis)飛彈驅逐艦給台灣表示,除非美方認為台灣需要神盾系統且進行此軍售對美國有利,那才應該出售,而不應該是為了「給中國一個教訓」。他說:「若我們只是想給他們(中國)點顏色瞧瞧,應該做符合美國利益又能達到此目的的事。」2005年中國實施「反分裂法」,明定特定情況下得以用「非和平方式」捍衛國家主權和領土完整。拜登隨即與10位跨黨派參議員聯合提出決議案指出,任何以非和平方式並在沒有台灣人民明確同意下,試圖決定台灣未來的行徑,皆會引起美方嚴重關注。「威脅對台灣動武,只會造成台灣與中華人民共和國間緊張情勢升高,阻礙兩國對話,也會破壞區域和平與安全。要求美國總統向中方表達「嚴重關切」,並鼓勵兩岸在平等與沒有前提情況下展開對話。 16.蓬佩奧(Mike Pompeo)接受電台節目修伊特秀(Hugh Hewitt Show)訪問時,主持人修伊特提問時說,中共內部有激進派有「瘋狂言論」,主張在必要時以武力奪回台灣,蓬佩奧是否認為中共應該清楚體認美方各黨派對台灣的承諾。蓬佩奧答覆時說,應該要把話講清楚,台灣不是中國的一部分,雷根政府制定對台政策所做的工作時就承認這一點,過去30多年美國兩黨政府皆遵循這項政策。美國兩黨確實有此共識,台灣是民主典範,中國應該要履行對台灣人民的承諾,而美國也透過軍售履行對台灣的義務,目的是要兩岸之間的承諾能夠實現。國務院發言人答覆媒體詢問時,除了重申一貫的說法,提到台灣關係法與美中三項聯合公報,並加上了時任美國總統雷根給台灣的六項保證。這些保證其中一項是美國對台灣主權的立場沒有改變。(1982 年針對台灣安全提出「六項保證」(Six Assurances),包含 美國未同意設定終止對台軍售的日期、未同意就對台軍售議題向中國徵詢意見、不會在台北與北京之間擔任斡旋角色、未同意修訂「台灣關係法」、未改變關於台灣主權的立場、不會對台施壓並要求台灣與中國進行談判) 將近40年來,美國政策一直是以1979年台灣關係法、美中三公報與1982年雷根向台北提出的六項保證為指引。美國長久以來採行一個中國政策,這跟北京的一個中國原則明顯不同,在一中原則下,中國共產黨主張對台灣擁有主權。美國對台灣的主權不採取立場。美國的根本利益在於台灣問題要以和平方式解決,不使用脅迫手段,而且方式必須讓兩岸人民都能接受,正如同北京所承諾。中國外交部發言人汪文斌聲稱,出於一己的政治私利,置中美兩國人民根本利益於不顧,顛倒黑白、編造謊言,目的是誤導輿論、擾亂視聽,進一步破壞中美關係、損害台海的和平穩定,他的險惡居心早已大白於天下。中方「正告蓬佩奧之流」,任何「損害中國核心利益、干涉中國內政」的行徑,都會遭到中方的堅決回擊,也「阻擋不了中國統一的歷史潮流」。中國國台辦發言人朱鳳蓮表示,蓬佩奧多次就台灣問題發表錯誤言論,嚴重違背一個中國原則和中美三個聯合公報。蓬佩奧的言論違背事實,違背國際社會基本準則,違背美國政府對中方作出的承諾。台灣是中國一部分,這是任何人任何勢力都無法改變的,民進黨當局頑固倚美抗中、倚美謀獨,進行謀「獨」挑釁,「只能搬起石頭砸自己的腳」。 17.至今,一些主張「一個中國」的人士認為「臺灣與大陸同屬一個中國」,另一方面,中華民國作為事實上獨立的政治實體,在外交領域受到「一個中國」政策制約。此外,有觀點認為在臺灣的中華民國與1949年以前的「中華民國」不同,已非國民黨失權之前的「中華民國」,經由1996年總統直選的民主方式出現的中華民國實質上是臺灣,而非中國;亦有觀點認為「中華民國」已於1949年滅亡,現已不存在,國際社會不承認「中華民國」,國際公認的一個中國是中華人民共和國。由此可證,因為複雜的歷史因素造成台灣主權論述是紊亂而不確定,所以需要人民自決來確認決定。 本組織發言人 本組織主席代表本組織和國際維安任務發表聲明(其個人立場完全相同) LOOK: Duterte visits parents’ tomb in Davao ahead of nationwide closure of cemeteries ABS-CBN News - 11 小時前 法國報紙摘要 - 習近平準備推出“2035願景” RFI - 法國國際廣播電台 - 9 小時前 1.~16.同前 17.聯合國國際維安任務的不變共識是特朗普提議的和平談判絕對不可行 必會像習近平訪菲給台階落入緩兵之計和連環詐騙套利的陷阱 全世界(尤其中美)都不必給菲律賓任何東西 菲律賓國會也不必給其修憲任期延長 以損害菲律賓國家人民為時間代價 由菲律賓人去死讓國家更弱更窮去承擔 交由聯合國國際維安任務執行處死由繼位總統 或兩年後大選新任總統 或 其自行停損來解決問題 這樣不但穩贏不輸也可得到龐大的其他效益和好處 本組織不支持美國總統大選的特定候選人更不助選 本組織完全接受美國人民最終決定結果 保證無條件接受被視為右派參選人特朗普落選 最後辯論完特朗普被共和黨民調專家認為將敗選 本組織和聯合國國際維安任務將和美國充分合作台灣牌和香港牌來牽制防堵習近平對菲律賓南海主權放水 中美貿易戰被特朗普玩爛已是無效無用武器 中國應該不希望再看到香港願為英和台灣天然獨繼續強化為主流民意和被國際廣泛接受 本組織完全不怕中俄提供菲律賓疫苗 必會破解損害其疫苗療效 中國必須正視政治副作用和後遺症 一國兩制會被踐踏而港台愈來愈獨 習近平訪菲中國被打成半條命中國國家人民陪葬結果是被設局連環詐騙套利 菲律賓付不出錢紅十字會應該停止新冠病毒相關檢測治療 不管那些公開數據為何 菲律賓人民和杜特蒂個人去死 完全不會影響或改變本組織或聯合國國際維安任務的任何處分執行 菲律賓是個窮國弱國 武器科技嚴重落伍 毫無國家安全可言 只有無能小丑當總統 在國際被圍毆揭穿偽強人假像 才會殺自己人民出氣和模糊焦點 只有面對現實事實投降或是被處死 全世界沒人在乎菲律賓人去死 兒童青少年又怎樣 那是被政客當人肉盾牌被新冠病毒當人肉標靶的敗戰童子軍武器 當然是傻偪小丑杜特蒂要自負全責 杜特蒂父母的墳墓又怎樣? 誰在乎? 我們完全不在乎菲律賓人或小孩去死 玩人肉盾牌是絕不會有用只會死得更慘 特朗普自己被切割甚至即將落選也無法要本組織和聯合國與菲律賓進行和平談判 更何況是管不了移民局和拘留所官僚的杜特蒂 怎還會不要臉不知廉恥不自我反省要求國際幫你管教移民局和拘留所? 所以菲律賓和杜特蒂必須依照聯合國國際維安任務制度規則解決童子軍陪葬的嚴重問題 也就是只有聯合國國際維安任務成功 2035願景就是習近平想當皇帝至該年 這是中國的家務事與本組織完全無關 習近平領導中國是福是禍當然必須由全中國人自負全責 習近平自己要當皇帝會笨到自宮把南海主權和資源割讓給傻偪小丑去當修憲任期延長的裝飾品把自己變太監? 南海那些不毛之島或油氣資源對美英法等西方國家而言只是肉湯肉屑 更何況窮國弱國菲律賓沒錢買軍火武器或付出兵協防打仗的保護費 而台灣是大塊肉在台海戰爭的存亡關鍵之際當然可以舉國去付買軍火武器或出兵協防打仗的天價保護費 這才符合西方國家的發展或核心利益 也符合印太安全和世界和平的最重要國際關係 二次大戰後的舊金山和約 日本和美英法千方百計不把台灣主權歸還中國即足以證明台灣的戰略價值和防衛關鍵 台灣人民和世界他國都不希望兩岸統一當然必須尊重人民自決 而現在中國四面楚歌與國際嚴重對立 當然是自1971年被迫退出聯合國以來的最佳國際局勢和最好自決時機 南海那些無人島礁依據國際法主權認定而歸屬中國 Complaint Paolo Bureau of Immigration Philippines [email protected] 日期:2020年11月2日, 上午9:39 I against following defandants cheated cigirattes ( Principle of good faith ) and outstanding payment ( REPUBLIC ACT NO. 386 AN ACT TO ORDAIN AND INSTITUTE THE CIVIL CODE OF THE PHILIPPINES CHAPTER 4 Extinguishment of Obligations SECTION 1 Payment or Performance ) : 1. Italian Paolo has P40,000 Balance more 6 months no pay. He said "He will get money from bank to pay " this July. He called his friend Swede Mike to help him to get money. Mike said " Paolo will transfer p250,000 from his Italian bank account to BPI bank Magallanes South Branch, then transfer to bank account of Mike's girl friend to bring money to Paolo." this July. I wait 4 months (July ~ October ) until now, Paolo still does not get any money. If Paolo has money more p250,000 in the Italian bank account and his transfer money slip is no problem ( write and post ), staff of bank receives and processes paper to transfer money 1 or 2 months enough. So Paolo had some mistakes or problems to get money from Italian Bank. I asked Mike and Paolo Why? this October. Paolo said "He will check the bank." Paolo's good friend British guy said "Rich guy, Paolo borrowed a lot of money from other people and bought his food on credit this year, but all no pay..." "Before, he is a rich guy to buy and pay." "So, many people borrowed him money or give him buying on credit like you and me." It is enough to prove that he has money to pay balance and cheat cigirattes. Bureau of Immigration Philippines [email protected] 日期:2020年11月2日, 下午2:46 · Dear Sir/Ma'am, Good day! This is to respectfully acknowledge receipt of your email. This will be forwarded to our Central Receiving Unit (CRU) for proper disposition. Thank you. Paolo knew he be filed case... He said, "He want to get money and pay his balance p40,000". His friend Allen holds his ATM card to get money to give him before. His phone has Allen's phone number in admin office.... But, He asked Spy to give me phone number. Spy told him "No"... Then Spy told me" He has no money " "Don't ask Allen's phone number to get money to give him".... It is trouble.... because, somebody doesn't agree Paolo to get money... So, Paolo has no money to do anything... I will check Warden, Rickey, Team leader.... Who order Spy to block Paolo to get money? 本組織發言人 Mike拒絕協助 Bush留下未完成任務 原因其有別的事要忙 1.之前 Kevin 還有p2,000 未付(已執行完成半年尚未付清) 2.Bush p12,000 都未付(還未執行) 3.Paolo p40,000 都未付(未取到款) 4.再用報告通知 Ricky 本組織發言人 本組織主席代表本組織和國際維安任務發表聲明(其個人立場完全相同) LOOK: Duterte conducts aerial inspection of typhoon-hit Catanduanes, Albay INQUIRER.net - 13 小時前 Duterte designates Galvez as COVID vaccine czar INQUIRER.net - 11 小時前 新冠病毒新變種肆虐歐洲 福奇悲觀美國疫情 鉅亨網 - 4 天前 譚德塞也自我隔離了 RFI - 法國國際廣播電台 - 14 小時前 Why many Filipino Americans are still voting for Donald Trump Rappler - 4 小時前 1.~16.同前 17.聯合國國際維安任務的不變共識是特朗普提議的和平談判絕對不可行 必會像習近平訪菲給台階落入緩兵之計和連環詐騙套利的陷阱 全世界(尤其中美)都不必給菲律賓任何東西 菲律賓國會也不必給其修憲任期延長 以損害菲律賓國家人民為時間代價 由菲律賓人去死讓國家更弱更窮去承擔 交由聯合國國際維安任務執行處死由繼位總統 或兩年後大選新任總統 或 其自行停損來解決問題 這樣不但穩贏不輸也可得到龐大的其他效益和好處 本組織不支持美國總統大選的特定候選人更不助選 本組織完全接受美國人民最終決定結果 保證無條件接受被視為右派參選人特朗普落選 最後辯論完特朗普被共和黨民調專家認為將敗選 本組織和聯合國國際維安任務將和美國充分合作台灣牌和香港牌來牽制防堵習近平對菲律賓南海主權放水 中美貿易戰被特朗普玩爛已是無效無用武器 中國應該不希望再看到香港願為英和台灣天然獨繼續強化為主流民意和被國際廣泛接受 本組織完全不怕中俄提供菲律賓疫苗 必會破解損害其疫苗療效 中國必須正視政治副作用和後遺症 一國兩制會被踐踏而港台愈來愈獨 習近平訪菲中國被打成半條命中國國家人民陪葬結果是被設局連環詐騙套利 菲律賓付不出錢紅十字會應該停止新冠病毒相關檢測治療 不管那些公開數據為何 菲律賓人民和杜特蒂個人去死 完全不會影響或改變本組織或聯合國國際維安任務的任何處分執行 菲律賓是個窮國弱國 武器科技嚴重落伍 毫無國家安全可言 只有無能小丑當總統 在國際被圍毆揭穿偽強人假像 才會殺自己人民出氣和模糊焦點 只有面對現實事實投降或是被處死 全世界沒人在乎菲律賓人去死 兒童青少年又怎樣 那是被政客當人肉盾牌被新冠病毒當人肉標靶的敗戰童子軍武器 當然是傻偪小丑杜特蒂要自負全責 杜特蒂父母的墳墓又怎樣? 誰在乎? 我們完全不在乎菲律賓人或小孩去死 玩人肉盾牌是絕不會有用只會死得更慘 特朗普自己被切割甚至即將落選也無法要本組織和聯合國與菲律賓進行和平談判 更何況是管不了移民局和拘留所官僚的杜特蒂 怎還會不要臉不知廉恥不自我反省要求國際幫你管教移民局和拘留所? 所以菲律賓和杜特蒂必須依照聯合國國際維安任務制度規則解決童子軍陪葬的嚴重問題 也就是只有聯合國國際維安任務成功 2035願景就是習近平想當皇帝至該年 這是中國的家務事與本組織完全無關 習近平領導中國是福是禍當然必須由全中國人自負全責 習近平自己要當皇帝會笨到自宮把南海主權和資源割讓給傻偪小丑去當修憲任期延長的裝飾品把自己變太監? 南海那些不毛之島或油氣資源對美英法等西方國家而言只是肉湯肉屑 更何況窮國弱國菲律賓沒錢買軍火武器或付出兵協防打仗的保護費 而台灣是大塊肉在台海戰爭的存亡關鍵之際當然可以舉國去付買軍火武器或出兵協防打仗的天價保護費 這才符合西方國家的發展或核心利益 也符合印太安全和世界和平的最重要國際關係 二次大戰後的舊金山和約 日本和美英法千方百計不把台灣主權歸還中國即足以證明台灣的戰略價值和防衛關鍵 台灣人民和世界他國都不希望兩岸統一當然必須尊重人民自決 而現在中國四面楚歌與國際嚴重對立 當然是自1971年被迫退出聯合國以來的最佳國際局勢和最好自決時機 南海那些無人島礁依據國際法主權認定而歸屬中國 會呼風喚雨的傻偪小丑杜特蒂去看他所造成的颱風摧毀菲律賓國土要菲律賓人去死的成績 因為他損害國家傷害人民就可藉此去要脅強迫美國詐騙套利中國南海主權資源 自欺欺人作修憲任期延長的白日夢 選個疫苗沙皇演小丑耍猴戲裝瘋賣傻就可嚇唬新冠病毒解決菲律賓新冠疫情嚴重問題 那福奇譚德塞都應該來菲律賓找疫苗小丑拜師學藝 弱國窮國菲律賓不要再自欺欺人裝瘋賣傻丟人現眼 這只會讓全世界更看不起菲律賓更討厭菲律賓人而已 特朗普會不會為了菲律賓陪葬即將揭曉 本組織和國際右派不必靠特朗普依然強大 所以完全不必甩特朗普的愚見給其台階和平談判而被設局詐騙套利 希望特朗普如果敗選就乾脆爽快承認 留下漂亮身影 不要像菲律賓特朗普杜特蒂輸不起歹戲拖棚禍國殃民 留給自己和支持者尊嚴顏面 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 右派(保守)主義 發表研究報告 1.新保守主義(Neoconservatism):是政治思想、動向及運動的一種,出現於20世紀70年代,因不滿新左派的改革所產生的政治思想。Irving Kristol被認為是該思想的先驅,將「新保守主義者」定義為「被現實搶劫的自由主義者」。在1960年代的美國開始出現,並於1970年代成型,共和黨在尼克森後成為主要推崇黨派,在已故總統里根、前任總統老布希及小布希執政期間,在外交政策均推崇「新保守主義」,目的是維護美國企業在國外的利益,強調干涉主義。新保守主義認同為保障美國的國家利益及維護國際地位,有必要介入別國的事務。這在海灣戰爭、阿富汗戰爭及伊拉克戰爭充分體現。已故英國首相撒切爾夫人也屬於新保守主義。因為共和黨和小布什政府2000年代發動的多場對外戰爭,使新保守主義在國內逐漸不受歡迎。在2010年代具右翼民粹主義色彩的茶黨運動崛起後影響力逐步減少,茶黨運動不但激烈批評奧巴馬推動的全民健保,更主張消滅教育部、國稅局甚至聯邦儲備局。在2016年���國總統選舉,特朗普參選並成為共和黨總統候選人後,不少新保守主義者強烈反對特朗普,約翰·波頓選擇加入特朗普政府。新保守主義者普遍認為民主黨在不現實的國內改革及和平外交理念方面,已經往左翼走得太遠了。尤其反對總統林登·約翰遜推行的「偉大社會」(Great Society),該運動旨在消除美國的貧困與犯罪率。但運作得很糟糕,許多項目沒有任何實際成果。城市變得更亂,教育標準下滑,醫療補助驚人地昂貴,並產生了一個依賴福利的貧困階層,人們缺乏工作的動力。「積極的歧視性政策」(平權法案)似乎給少數民族在工作方面以更優惠的待遇,有時甚至超過了訓練有素的白人。在學術職位的分配方面,新自由主義者、白人、男性教授有時不得不與非洲裔、拉美裔和高學歷女性共同爭奪教職,因而可能有逆向歧視的出現。 2.舊保守主義 (Paleoconservatism) :亦稱為傳統保守主義及憲政保守主義,是是主要存在於美國的一種保守主義政治哲學思想。1980年代興起,強調基督教文化傳統和傳統家庭對社會的重要性。強調嚴謹闡述美國憲法,尤其是關於聯邦權力的部份,主張限制聯邦政府的權力。這種思維模式往往信奉自由放任市場經濟,蔑視及不信任聯邦政府。在經濟方面自1980年代成為共和黨的主要政策,反對社會主義、計劃經濟、公有制與社會福利,捍衛私有產權、小政府大社會、徹底的自由市場經濟,減稅、縮減政府開支和社會福利、取消奧巴馬健保計劃、維護公平的國際貿易等。其宗旨是限制政府的權力,強烈反對政府干預人民生活。主張多種族、平等主義的多元文化國家本身就不穩定。普遍是孤立主義者,避免受他國影響,反對美國過分介入別國的事務,這在20世紀的初期是共和黨的主流。在21世紀,舊保守主義與新保守主義在軍事干預及干涉主義立場對立,在移民,平權法案,對外援助等,以及社會及經濟領域的觀點與自由派相對立,但舊保守主義反對自由貿易及支持貿易保護主義。強調傳統價值,有限政府,公民社會,反殖民主義,反社團主義,反聯邦主義, 同時提倡宗教意識,地區,民族及西方文化特性。 3.自由意志主義(Libertarianism):新古典自由主義、自由人主義、放任自由主義、自由意志論、自由至上主義、自由至上論,是一套把自由奉為核心原則的政治理念及運動,其主張把人的政治自由及自主權最大化,並強調選擇自由(英語:Freedom of choice)、自由結社、個人判斷的重要性。儘管大多自由意志主義者會對政治權威(英語:Political authority)及國家公權力持懷疑態度,但他們對於該反對哪些既有經濟及政治制度存有內部分歧。各個自由意志主義學派對於公權力及私權力的合法職能存有不同看法,不過他們往往會要求限制或廢除具有強制性的社會制度。1980年代前,自由意志主義者原本是共和黨的支配力量,曾是共和黨的保守主義主流價值。自由意志主義者強烈反對民主黨自1930年代推行的新政,反對政府干預市場經濟,強烈反對共產主義。反對1964年民權法案通過後,賦予女性和少數族裔優惠待遇的積極平權措施,直至1970年代曾經是共和黨支持的主流政策。但自1980年代後,基於自由意志主義者強調個人主義的公民自由意志,在社會議題上,如不反對女性的墮胎選擇權及LGBT權利等(這方面與自由派相同),認為這是對公民自由的干涉,與保守派持對立的立場。這導致自由意志主義的派系在共和黨逐漸失勢,但他們在美國東北州分仍有一定影響力。 4.基要保守主義(Christian right):基督教右派是一個極保守並帶有歧視性的政治派別,其特點是對社會保守政策的強烈支持。基督教右派主要通過宣揚基督教的傳統價值來影響法律和公共政策的制定,將他們對基督教教義的理解實行在國家和社會層面。在美國,基督教右派是以福音派新教徒和羅馬天主教徒為核心的一個非正式的政治聯盟。基督教右派尤其受到主流新教徒、猶太人和摩門教徒的支持,而這三者在政治上均持保守立場。美國的基督教右派政治運動源頭可以追溯到20世紀40年代,且自20世紀70年代以來一直非常有影響力。其影響力部分來自於基層活動和圍繞社會問題動員選民的能力。基督教右派在學生在校禱告問題、人工智慧、胚胎幹細胞研究、同性戀權益、安樂死、避孕、性教育、墮胎和色情等議題上持保守立場並積極推廣其立場。基督教右派一詞最常與美國的政治聯繫在一起,但在其他基督教占多數的國家的政治派別中也能夠找到類似的基督教保守派。認為美國是一個基督徒建立的國家(認為美國憲法第一修正案中禁止建立國教所指的是宗教組織而非宗教),應強調基督教價值觀及教會組織在社會的角色,贊成由教師帶領的公立學校禱告時間,反對墮胎及同性婚姻,尋求制定法規減少大眾媒體的褻瀆或性別牽扯。主張政府介入社會公共領域及政治事務,並對抗自由派主導的民權組織。支持者主要是美國的基督教福音派大型教會,他們主張動員支持者進入共和黨,推動他們的保守社會意識形態,抗衡自由派。1976年,美國總統吉米·卡特得到基督教右派的支持,主要是因為他���受好評的宗教皈依。在美國,基督教右派自1980年代起,某種程度在政治上支配著共和黨。現時不少共和黨候選人的政綱均反對墮胎和同性婚姻,他們依靠保守派和福音派教會的動員支持而當選。不過,也有共和黨人不認同他們的做法,如貝利·高華德。高華德認為宗教右派對於個人的隱私和自由都構成了威脅。此外,一些共和黨內的溫和派也批評基督教右派干預他們的自由意志。1992年,總部位於維吉尼亞州維吉尼亞海灘的全國基督教聯盟公司開始製作選民指南,並在紐約羅馬天主教大主教的祝福下分發給保守的基督教教會,包括新教徒和天主教徒。基督教右派組織有時會進行民意調查,以確定哪些總統候選人將得到基督教右派成員的支持。喬治·W·布希的選舉成功很大程度上歸功於白人福音派選民的壓倒性支持,他們占23%的選票。2000年,他獲得了白人福音派投票的68%; 2004年,這一比例上升至78%。近幾十年來,許多福音派宗教權利的新教支持者對以色列國給予了非常強烈的支持,鼓勵在美國政府中支持以色列。 5.經濟民族主義:以美國總統特朗普及前白宮顧問班農為主,主張「美國優先」及經濟民族主義,反對多邊主義及多邊跨國協議制定的自由貿易(如TPP),主張由國家對國家雙方制定的公平自由貿易,反對跨國國際組織介入。批評北美自由貿易協定,認為墨西哥的工人搶去大量美國的藍領工人就業機會。社會議題上強調種族、宗教及文化上的美國身份認同,反對多元文化主義、反對賦予來自墨西哥等國的非法移民居留權、反對極端伊斯蘭恐怖主義等。針對非法移民和邊境安全的看法,他要驅逐所有非法移民,在美墨邊界建立邊界牆,對外國穆斯林進入美國進行臨時禁制。他稱從墨西哥邊境進入美國的非法移民為美國帶來犯罪問題。班農對另類右翼運動的某些參與者身上存在他口中的「種族民族主義」傾向予以了批駁。他稱對民粹主義和美國民族主義的興趣,在於限制其眼中的全球化的腐蝕效應。 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 美國總統大選開票 發表研究報告 1.密歇根州(16票)威斯康星州(10票)拜登反領先且已贏了。在內華達州(6票),拜登也贏了。 2.賓夕法尼亞州(20票) 拜登已贏了。但該州法定差距小於0.5%將重新計票 3.喬治亞州(16票)目前點票逾94%[99%],特朗普 50.5%[49.3%] 2,380,946[2,454,207] 拜登 48.3% [49.5%] 2,278,123[2,461,455] 拜登6千票領先;該州表示差距小於0.5%將重新計票。 4.特朗普稱自己在北卡州取得勝利。北卡州(15票)目前點票逾94%,特朗普 50.1% 2,732,104 拜登 48.7% 2,655,392 特朗普領先1.4個百分點 約8萬票。未考慮郵寄選票因素。 5.根據開票和郵寄選票的趨勢估算 拜登已拿下威斯康星州(10票)密歇根州(16票) 內華達州(6票)和賓夕法尼亞州(20票)。 喬治亞州(反超前) 拜登目前已有290張選舉人票,特朗普則有214張選舉人票。拜登已超越當選門檻270票。拜登已宣佈當選美國總統 而特朗普說不會罷休,特朗普現在應準備敗選感言,不要再誤國誤民禍國殃民。 6.《離總統只差一步:那些輸掉大選卻改變國家的人》(Almost President: The Men Who Lost the Race but Changed the Nation)一書作者法里斯(Scott Farris)的說法,1960年共和黨籍總統候選人尼克森(Richard Nixon)輸給民主黨的甘迺迪(John F. Kennedy),當時德克薩斯和伊利諾兩個紅州都翻藍,且出現投票舞弊指控,尼克森相信選舉舞弊可能性,以0.2%普選票差吞敗的尼克森,之所以願意承認敗選,是因為他意識到如果沒有承認失敗的風度,那他的政治生涯就結束了。如果他這次表現得輸不起,將嚴重影響他的孩子從政,「我認為只要他目光放遠一點,就會了解『我需要說些什麼,做一個輸得起的人。』 7.美國鐵鏽帶工業州的翻盤,足以說明特朗普普保護主義是保護海外全球化的企業家而不是保護美國本土的藍領勞工。 對於選民,尤其是渴求政經新秩序的低下階層藍領選民,除了實際工資增長以外,更重要的是政府規管保障他們工作,避免國際貿易政策及自動化又會否將他們的工作淘汰。美國政府三十一年來第一次的大規模稅務改革,便明顯地偏袒企業,以“減稅將刺激企業投資”邏輯的政策。美國貿易逆差更創歷史新高,總貿易逆差一年上升接近10%,反應其無意實行民粹保護主義的反全球化,而是另一種保護主義,對企業的出口貿易保護措施和犧牲本土工廠來刺激出口。特朗普認為在經濟增長,股市上揚,宏觀經濟前景樂觀,負擔得起的消費者購買更多舶來品而非增加儲蓄,“美國製造”標簽只是基層支持者的一廂情願。無意轉移政策重心去實踐獲低下階層選民的意識形態競選承諾,只擺出外國廉價勞工移民的投訴抱怨而已,但這可救不了他們的生計,當然更救不了特朗普的選票。本組織認為特朗普學歷是被公認為世界頂級機構的商業教育在大學部,MBA和EMBA皆排名第一的學校。自從排名在1986年開始, 每年都位於學術排名屆的榜首。根據《富比士》,金融業的億萬富翁的商學位來自該校友佔了絕大部分。但經過最佳學校的經濟專業訓練後, 特朗普的經濟學養平庸, 最嚴重是邏輯推論有嚴重經濟謬誤, 去全球化的新貿易保護的新重商主義 再讓特朗普主義的政治投機亂搞 必當特朗普的炮灰 全球化的受害者原被認為是發展中國家 但現在事實證明卻是美日等全球化最強的中產和中下階層 因為跨國企業掠奪大部份是原本區域經濟活動屬於他們的工作機會和所得 透過全球化轉給開發中國家的低工資人民 7.特朗普如果不認輸、不搬出白宮怎麼辦?美國總統職大典在1月20日國會大廈。拜登可以直接去就職大典宣誓就職總統。特朗普的任期到明年1月20日中午12點。若特朗普真不願搬出白宮,只要當天時間一到12點01分,就是老百姓,平民不能侵入官署,到時維安人員會把其趕出去。 民主黨的拜登宣佈取得勝利,但特朗普以選舉存在舞弊為由,拒絕宣佈敗北。為爭取連任而剩下的為數不多的手段是法庭鬥爭。律師紐約前市長朱利安尼指出,最多10個州存在舞弊嫌疑。在拜登目前穩獲勝利的東部賓夕法尼亞州提起訴訟,將最多讓90萬票無效。另一個手段是要求重新計票。在威斯康辛州和喬治亞州進行重新計票的可能性很大。賓夕法尼亞州也可能由選民提出重新計票。哈佛大學的史帝芬·安索拉貝爾(Stephen Ansolabehere)教授指出「(通過重新計票)最多只會相差500票左右」,認為特朗普難以實現反轉。 本組織發言人 本組織主席代表本組織和國際維安任務發表聲明(其個人立場完全相同) Duterte not in a hurry to abrogate VFA: Palace pna.gov.ph - 1 天前 Philippine military says it benefits from VFA with US, but will respect Duterte's decision ABS-CBN News - 3 小時前 Duterte gov't may reconsider ban on joining South China Sea drills CNN Philippines - 23 小時前 Palace: Duterte can work with any US president Manila Bulletin - 5 小時前 习近平称未来10年中国累计进口有望超22万亿美元 将构建更加开放的双循环 路透 - 13 小時前 美國大選:拜登稱相信自己終成贏家,呼籲美國人重歸團結 BBC 中文网 - 7 小時前 1.~17.同前 18.代表本組織先祝賀 拜登總統候選人即將成為美國總統當選人 菲律賓是個麻煩製造者 不斷挑撥美中關係甚至為其戰爭 特朗普在1月主張和平談判被拒而請辭聯合國國際維安任務領導人 在2月就被傻偪小丑杜特蒂脅迫終止 VFA 來談判 MDT修改包括南海 在6月攤牌 本組織主張美國和菲律賓談判修改 VFA MDT即比照杜特蒂國事訪美而永遠喪失聯合國常任理事國的合作資格(永久有效) 杜特蒂即暫停 因為特朗普剛復自用不斷主張和平談判而與本組織決裂 終究連任失敗付出這輩子的最慘痛代價 可說是杜特蒂害特朗普總統落選陪葬 本組織主張在中菲南海主權爭議選邊政治性補貼中國來換取中美貿易戰的對美國較有利解決 本組織也承認海牙仲裁是廢紙的現實和事實 因為中國拒絕承認和接受而菲律賓無法執行 本組織希望和美國合作促使聯合國國際維安任務成功 也希望拜登不要重蹈特朗普覆轍而將來成功連任 本組織發言人 本組織決策會議授權 國際戰略研究中心 特朗普被社交平台下架 發表研究報告 1.1月6日在美國國會舉行兩院聯席會議審議和認證各州選舉人團票的同時,特朗普參加了在華盛頓舉行的支持者集會,在演講中多次重覆關於2020年大選舞弊的無證據指稱,宣言「永不會認輸」。他同時呼籲支持者遊行至國會。 「我們會朝國會大廈走去,我們要為我們勇敢的參議員和眾議員們加油。我們可能不會為其中某一些人打氣,因為軟弱之人永遠奪不回自己的國家。你們要展示實力,你們必須堅強,」他當日對數千名支持者說。「我知道在這裏的每個人即將朝國會大廈走去,和平地、愛國地讓你們的訴求被聽見,」特朗普在演講中希望支持者和平表達訴求,但同時使用了「我們要更奮力地戰鬥」等用語。特朗普演講結束後,近千名抗議者趕往國會山聲援共和黨辯論。隨後就發生了佔領國會、暴力示威的一幕。支持者闖入國會大廈,試圖阻止國會議員認證美國大選結果,衝突造成5人死亡,事件震驚全球,各方將矛頭指向特朗普。此外,美國前第一夫人、奧巴馬妻子米歇爾上周更發表聲明,要求各大社交媒體製定政策,永久封鎖特朗普。 2.Facebook在闖入國會事件發生後,立刻出聲明譴責,並稱「是一種恥辱」,正積極審查和刪除相關違規內容,但沒有把特朗普直接從社交媒體上移除,僅禁止特朗普在Facebook帳戶上發布帖文24小时,以及刪走特朗普的錄影演說片段。美國時間7日,Facebook創辦人朱克伯格指出,相信若果在這段時間,容許特朗普繼續使用Facebook,及Facebook旗下Instagram,會釀成太大風險。因此將凍結特朗普帳戶延長最少兩星期,直至總統權力交接完成。Facebook營運總監桑德伯格周一表示,目前未有計劃解封特朗普帳戶,並進一步移除特朗普支持者「停止竊選」的口號,認為有煽動暴力的成份。由於特朗普持續在Facebook發表對大選以及國會暴亂事件的虛假指控,Facebook才做出凍結特朗普社交帳戶的決定。特朗普無法透過Facebook新成立的監督委員會對封鎖其帳戶的決定提出上訴,直言「即使是美國總統亦不能凌駕Facebook的政策」。 3.Twitter在事件爆發後曾封鎖特朗普帳戶12小時,並要求他移除3篇涉及暴力的帖文。更警告假如再違反公民品德或者用暴力威脅,將永久刪除賬號。而目前特朗普的Twitter帳戶已獲解封,並發布首則推文,形容國會山莊發生的事件「極其惡劣」。不過特朗普在獲解封後發表兩則帖文後,Twitter最新在1月8日再發表公告永久封殺特朗普的賬戶。特朗普透過官方帳戶表示,「我們不會被滅聲」,批評Twitter沒有言論自由,並透露考慮於不久的將來建造自己的社交媒體平台。特朗普競選團隊用的帳戶(@teamtrump)後來發布「總統特朗普的聲明」,指控Twitter禁止言論自由,並與民主黨和激進左翼合作使他滅聲。帳戶隨即被停用。Twitter解釋永久停用特朗普私人帳戶決定時提到,經過審視特朗普於帳戶最近的帖文,以及相關情境之後,公司認為帳戶可能引發進一步的暴力,因此決定永久停用帳戶。特朗普並形容支持者是「美國愛國者」,認為有關說法「有可能啟發其他人重複1月6日的暴力行為」。 4.YouTube表示特朗普演說片段涉嫌違反散播選舉詐騙的守則,故已經在平台上移除相關片段。TikTok宣布將刪除特朗普對支持者的演講短片。另外也將暴動者使用的特定標籤如「#stormcapitol」和「#patriotparty」降低其內容在平台中的可見性。不過仍會保留一些發生在國會大廈的短片,僅刪除試圖煽動、美化或推廣暴力的短片。直播平台Twitch宣布,特朗普的賬戶號將會無限期停用。而目前特朗普的賬號仍可找到,而過往儲存的影片和資料依然可用。但賬號被禁用後,特朗普將不能在進行任何直播。Snapchat宣布,禁止特朗普在其社交平台發文。電子商務軟件公司Shopify也在美國時間7日,下架特朗普集團和特朗普競選團隊運營的網店。Shopify發言人表示,特朗普違反了該公司的政策,即禁止其平台上的零售商宣傳或支持宣揚暴力的組織,因此將終止與特朗普有關聯的商店上架。線上支付平台PayPal已凍結了特朗普帳戶的資金與一個為特朗普支持者籌集資金的賬戶;Stripe則已禁止特朗普的競選團隊網站及線上籌款部門使用該公司的服務,切斷特朗普團隊接受捐款的途徑。 5.Google最新宣布,鑑於目前的對公共安全構成威脅,所以暫時將Parler從Play App Store下架,直至問題得到解決。Google在聲明中指出,Parler持續有煽動暴力帖文,強調對不良內容實施嚴格審查。Parler行政總裁John Matze向《路透》表示,蘋果同樣要求公司修改內容審核政策,否則Parler App 將會在 24 小時後從App Store下架。Amazon Web Services將於美國10日,停止為Parler的網站與應用提供服務。AWS向Parler高層發信指出,近期該平台發布明顯地鼓勵暴力行為,並批評Parler並未遵守AWS的服務守則,因而決定停止服務。 6.法國財經部長勒梅爾對推特、臉書等禁止特朗普賬號感到震驚,他在法國電台揭露“網絡寡頭威脅國家和民主”,“唯一合法的”可以規範數字空間的只有“掌握主權的人民”,“國家”和“司法”。法國政府發言人Attal在歐洲一台對推特的決定表示“很難受”,他認為,已經成為公共空間的網絡就這樣讓一個人從社交網絡消失,這提出了一個由法律確立的特別標準缺失的問題。法國左翼的社會黨第一書記弗和認為:一個企業的老闆差不多擁有了決定誰可以有言論自由的壟斷權。法國激進左翼領袖“法蘭西不屈服”梅郎雄指“他們把特朗普的言行舉止作為借口,用來控制公共討論空間”;極右翼的國民陣線主席瑪琳娜.勒龐都對社交巨頭的審查做法表示抗議,認為此舉是對民主的暴力,顯示這些私企集團“自認他們已擁有國家權力,而這差不多是真的!”。中左的『世界報』社評題為『特朗普被推特和臉書驅逐:社交網絡在放任和審查之間游移』,“以為解決癥狀足以治癒疾病將是錯誤的。今天,替代真相已成為民主制長期以來低估的政治武器,民主制面臨著巨大挑戰。切斷這種以謊言為食的憤怒的聲音是很誘人的。但是真正的問題是要問,為什麼有數百萬人願意相信令人難以置信的東西,只要有一點點與他們所想聽到的東西相符。右翼的『費加羅報』的社評則以『特朗普被“虛擬警察”審查』為題指出:“恰恰是無篩選製造了社交網絡的強大無比,問題就在這裡,它們因此免去了媒體應承擔的編輯責任,後者必須對發表的信息和觀點負責。這一系統走到了自身邏輯的盡頭。通過單方面的決定,社交網絡加速其域外特權的終結。國家的和國際的規範已成必須。” 7.根據《德國之聲》報導,德國總理辦公室發言人對外表示,梅克爾認為「言論自由的權利極其重要,因此川普總統帳號遭到永久封鎖很有問題。」不過梅克爾同意推特把川普推文標註起來,但封鎖帳號這樣的限制言論行為,應該交由法律決定而不是私人公司。德國總理梅克爾發言人塞柏特表示,梅克爾認為川普的帳號遭到永久封鎖是有問題的。他還說,言論自由有可能被干涉,但要符合立法機關界定的管制範圍,而非由社群媒體公司的管理階層來決定。德國國會議員齊默爾曼表示推特的決定很有問題,現在人們必須質問基於什麼法律、基礎以及這對社群媒體平台意味著什麼。德國的歐洲議會議員韋伯也表示,歐盟不能讓臉書和推特決定他們自己平台言論自由的疆界。歐盟推動數位監管的官員布雷頓在專欄中指出:「一個科技巨頭的執行長可以拔掉美國總統的擴音器本身就令人困惑。」他表示這顯示出平台的力量,也呈現在數位空間中我們社會深層的脆弱性。「我們必須提出監管規則」已提兩項歐盟加強管制數位巨擘的提案,他認為,推特這次的決定完全有別以往,並投書美國政治新聞機構Politico指出這是「社群媒體的911時刻」。俄羅斯反對派領袖納瓦批評推特根據「情感和個人政治偏好」做出這種「令人無法接受的審查制行為」。曾任歐洲議會議長的西班牙博雷利也表示,美國發生的事情給歐洲巨大的警惕,歐洲需要更好地監管社群媒體上面的內容,但同時尊重言論表達自由。監管不可能只看私人公司設下的規則。 8.川普長子小唐納.川普推文說:「言論自由已死,被左派霸王把持了。」律師朱利安尼則問到:「下一個被噤聲的會是誰?」蓬佩奧透過私人帳號而非國務卿帳號發文說:「可悲的是,左派這種伎倆也不新了,他們好多年來都是這樣讓反對者閉上嘴的。」共和黨聯邦參議員克魯茲則說,推特和其他社群媒體的決定「可笑,而且相當危險。為什麼,一小撮矽谷的億萬富翁可以壟斷政治言論?」 9.美國「通訊端正法」(Communications Decency Act)第230條保障科技企業不用替用戶所發布的內容負責,且得以審查內容。美國憲法第一修正案禁止美國國會制訂任何法律以確立國教;妨礙宗教自由;剝奪言論自由;侵犯新聞自由與集會自由;干擾或禁止向政府請願的權利。哥倫比亞大學奈特第一修正案研究所所長賈米爾·賈弗解釋「政府行為者必須遵守第一修正案,但私營公司卻不需要。」「因此,總統不能根據別人的政治觀點來屏蔽他們的社群媒體帳戶,但Twitter可以以任何它想要的理由來屏蔽別人。理智的人可能會對Twitter禁止川普是否正確有不同意見,但毫無疑問,Twitter在法律上有權利這麼做。」聯合國1948年通過的《世界人權宣言》中的第十九條以及《公民權利和政治權利國際公約》第十九條明確提出了「言論自由」的定義。《世界人權宣言》中的第十九條指:人人有主張及發表自由之權;此項權利包括保持主張而不受干涉之自由,及經由任何方法不分國界以尋求、接收並傳播消息意見之自由。《公民權利和政治權利國際公約》第十九條指:一、人人有保持意見不受干預之權利。二、人人有發表自由之權利;此種權利包括以語言、文字或出版物、藝術或自己選擇之其他方式,不分國界,尋求、接受及傳播各種消息及思想之自由。三、本條第二項所載權利之行使,附有特別責任及義務,故得予以某種限制,但此種限制以經法律規定,且為下列各項所必要者為限:(一)尊重他人權利或名譽;(二)保障國家安全或公共秩序,或公共衛生或風化。根據自由論壇組織(英語:Freedom Forum Organization),法律制度和社會大眾也會認識到言論自由的局限,特別是當言論自由與其他價值或權利衝突時。言論自由是一項基本權利,但它不是絕對的,不能被用作發表暴力、誹謗、侮辱或淫穢言行的理由。成熟的民主國家只有在面臨高度威脅的情況下,才有理由禁止可能會激起暴力、損害他人名譽、推翻合憲政府或鼓動淫蕩行為的言論。民主國家一般也禁止煽動種族或民族仇恨的言論。可以按照「傷害原則」或「犯罪原則」來限制言論自由,例如禁止發放色情或煽動仇恨的言論及信息。限制言論自由可通過法律制裁或社會的反對,或兩者兼有。而限制言論自由的規範是即使在緊急情況下公開表達意見也不會被完全壓制。在美國,法院藉由累積許多言論自由的案例,發展出一套規則,稱之為雙階理論(The Two Level Theory),以決定哪些言論受法律保護。這理論認為「淫蕩、猥褻性言論、粗俗言論、誹謗性言論、侮辱或挑釁性言論,並未涉及任何思想及意見之表達,而無任何社會價值,即使可能為社會帶來利益,其利益也明顯小於限制這些言論所欲維持之社會秩序及道德規範」。 10.本組織認為 依據美國通訊端正法第230條保障科技企業不用替用戶所發布的內容負責,且得以審查內容。依據美國憲法第一修正案,禁止剝奪言論自由;侵犯新聞自由與集會自由。政府行為者必須遵守第一修正案,但私營公司卻不需要。聯合國《公民權利和政治權利國際公約》第十九條指:一、人人有保持意見不受干預之權利。二、人人有發表自由之權利;此種權利包括以語言、文字或出版物、藝術或自己選擇之其他方式,不分國界,尋求、接受及傳播各種消息及思想之自由。三、本條第二項所載權利之行使,附有特別責任及義務,故得予以某種限制,但此種限制以經法律規定,且為下列各項所必要者為限:(一)尊重他人權利或名譽;(二)保障國家安全或公共秩序,或公共衛生或風化。根據自由論壇組織,言論自由是一項基本權利,但它不是絕對的,不能被用作發表暴力、誹謗的理由。成熟的民主國家只有在面臨高度威脅的情況下,才有理由禁止可能會激起暴力、推翻合憲政府的言論。可以按照「傷害原則」或「犯罪原則」來限制言論自由可通過法律制裁或社會的反對,或兩者兼有。美國法院雙階理論,以決定哪些言論受法律保護。挑釁性言論,並未涉及任何思想及意見之表達,而無任何社會價值,即使可能為社會帶來利益,其利益也明顯小於限制這些言論所欲維持之社會秩序及道德規範」。... 特朗普演講內容清楚鼓動民眾佔領國會導致暴動,非法惡意阻撓宣布選舉結果,一個失敗者毫無風骨的舉動更盡顯一個政客置國家利益於不顧的自私自利,完全違反國家安全和公共秩序。網路社交平台將其下架是完全合法合理且符合公共利益並不損害特朗普不當逾矩的言論自由。 本組織發言人 決策會議授權國際戰略研究中心 中國半導體產業競爭 發表研究報告 1.在 IC設計工具 EDA 2019年Synopsys、Cadence和Mentor的全球市場份額分別為32.9%、22.9%和10.2%,各家在部分領域又具有絕對優勢,尤其高端複雜的芯片設計。2019年全球EDA市場規模為102.5億美元,同比增長5.8%,其中亞太地區增速最快,達到13.6%。三巨頭在中國市佔 85% 中國 EDA約10%。由於 EDA行業技術壁壘高,人才奇缺,全球從業人員約2.5萬人,中國僅1500左右,其中1200人在國際大廠的中國研發中心,本土業者只有約300人。另外,EDA還存在著研發投入大,投資週期長、技術產品更新特別快等特點。在EDA領域,短期內的大額投資是沒有作用的,EDA的人員數目增加,也不是短期內可以快速達到的,因為EDA的研發人員與其它領域的研發人員不太一樣,它的培養週期和成長周期較長至少約10年。作為國內最大的EDA廠商,華大九天也只能提供1/3左右的EDA工具,近十年時間 ,研究人員總投入不到5億人民幣 , 而“全球最大的EDA公司一個月投入就是5億, 一年投入11億美元 , 差距確實很大 。廣立微電子的良率優化在部分細分領域具有優勢,只在局部形成了一定的突破,無法支撐全流程設計。概倫電子在SPICE建模工具和噪音測試系統有領先優勢被稱為業界標準。其他廠商是乏善可陳,也只是充分反應此產業已被幾家國際大廠壟斷掌握的全球現實而已。 2.在 IC設計產業 海思已成長為中國第一、全球前五的IC設計公司,是首個將5G無線芯片組商業化以促進5G行業發展的公司。海思自研的基於ARM架構的高性能麒麟CPU芯片,奠定了華為手機在全球高端手機市場的王者地位。自主研發的鯤鵬系列服務器CPU芯片全面的應用於華為鯤鵬服務器中,在中國移動、中國聯通共和中國電信的採購項目均獲較大的份額。紫光展銳是紫光集團旗下的芯片設計公司,是中國第二大IC芯片設計公司,已躋身全球5G芯片第一梯隊。由展訊和銳迪科兩家公司合併而來,聚焦於2G/3G/4G/5G移動通信基帶芯片的自主研發與設計,物聯網領域核心技術的研發。之所以會這麼受關注,主要因為海思被制裁,中國需要第 2 個可提供類似本土晶片的公司,但其技術層次遠不如海思,產品以低階定位,雖然在新興市場的市占率很高,但獲利極低。2019年8月發布虎賁T710高性能AI應用處���器,憑藉優異的架構和算力,在國外跑分大賽中榮登榜首。2020年2月發布新一代5G SoC移動平台虎賁T7520。採用6nm EUV先進工藝。截至2018年底,紫光展銳已經成為印度市場最重要的芯片供應商之一,佔據著40%的市場份額。在非洲市場,每年有1億多台手機採用。同時,大力拓展東南亞、拉美等市場,並取得了一些成績。龍芯中科是國產CPU芯片設計龍頭企業,相繼研發龍芯三個系列高性能CPU處理器芯片,採用了RISC指令集,類似於MIPS指令集,雖然主頻、算力及功耗與國外的Intel、AMD有較大的差距。但龍芯的研製成功,讓復興號高鐵實現了100%國產化,四代機殲20相控雷達和北斗衛星都裝上了中國芯,打破了國外CPU的在中國的壟斷。韋爾股份收購豪威與思比科,圖像傳感器成為核心增長動力,利用豪威的全球研發團隊及3,600多項國際專利,成為全球前三的圖像傳感器供應商。客戶主要涵蓋華為、小米、OPPO、vivo 等國產安卓手機廠商。汽車領域擁有寶馬、奔馳、大眾、豐田、特斯拉、比亞迪等客戶。A股收入規模最大的芯片設計公司,領先於第二名超過一倍。匯頂科技是是世界人機交互及生物識別技術的領導者,全球安卓手機第一大指紋識別芯片供應商,2017年成為全球指紋識別芯片龍頭,市佔率達到31%。主要應用於手機、平板電腦以及穿戴產品等指紋識別技術。產品已經廣泛應用於華為、OPPO、vivo、小米、Samsung、Google、Amazon、Dell、HP、LG、一加、Nokia、ASUS等知名品牌。2019年8月收購恩智浦半導體的"語音及音頻應用解決方案"產品線,切入音頻放大器領域的物聯網市場。兆易創新主要做存儲芯片,MCU和傳感器。其中存儲芯片,NOR flash國內市場佔有率為第一,同時也是全球排名第三,2018年市場份額18.3%,排名全球第三。Arm Cortex-M MCU市場,2018年公司銷售額排名第三,市場佔有率9.4%。2018年觸控芯片全球市場份額為11.4%,排名第四;指紋芯片全球市場份額為9.4%,排名第三。已積累1,195項國內外有效的專利申請,已完成"存儲+控制+傳感物"三輪驅動的物聯網佈局。收購電容觸控晶片和指紋識別晶片供應商思立微積極優化透鏡式光學指紋產品。卓勝微電子已成為射頻前端國產芯片的領先企業,產品覆蓋三星、華為、小米、vivo、OPPO等。君正集成電路是國內領先的處理器芯片廠商,深耕MIPS指令集處理器芯片領域多年。完成對北京矽成的收購,有DRAM、SRAM、FLASH、ANALOG四大產品線,產品主要應用於汽車電子、工控醫療、通信網絡、消費電子等領域,其中DRAM、SRAM在全球保持領先地位,客戶包括Continental AG、Delphi、Valeo、Panasonic、Siemens、Bosch等。聖邦股份致力於高性能、高品質模擬集成電路芯片設計研發。目前擁有16大類1,200餘款在銷售產品,可廣泛應用於消費類電子、通訊設備、工業控制、醫療儀器、汽車電子等領域,以及物聯網、新能源、可穿戴設備、人工智能、智能家居、無人機、機器人、5G通訊等新興電子產品領域。瑞芯微在消費電子領域,和百度、喜馬拉雅、海信、格力、美的、科沃斯、宏碁、索尼、OPPO 等國內知名品牌合作,推出各種智能音箱、智能電器以及手機適配器等產品;在收銀機、商業顯示、工控板等領域,成為國內領先的方案供應商。合作客戶有大疆、商湯科技、億聯、騰訊、商米、研華等。晶晨半導體專注於多媒體智能終端SoC芯片設計領域,率先採用先進的12納米技術製造工藝,客戶小米、阿里巴巴、百度、海爾、TCL、創維、中興通訊、谷歌、亞馬遜等。中國移動、中國聯通、中國電信、俄羅斯電信、印度Reliance等電信運營商採用智能機頂盒產品。地平線具有領先的人工智能算法芯片設計能,設計開發智能駕駛和AIoT,合作夥伴包括奧迪、博世、長安、比亞迪、上汽、廣汽等國內外廠商。IC設計是兩岸差距最小,中國已部份達到世界水準的產業。台灣IC設計廠商將是「中國國產」的進口替代政策扶植大陸廠商的最大受害者。 3.中國大陸晶圓製造第一梯隊包括中芯國際、紫光、華虹和華潤。紫光專注內存產品,華潤屬IDM,中芯國際和華虹作晶圓代工。中芯國際是大陸地區規模最大的晶圓代工廠,3座8英寸晶圓廠,4座12英寸晶圓廠。其中,8英寸產能共計23.3片片/月,12英寸產能10.8片片/月。總產能47.6萬片/月( 折合8英寸)。為客戶提供 0.35 微米至 14 納米。中芯自2019年底宣布14奈米進入量產後,2020年仍致力於發展12奈米、N+1、N+2製程,預計2021年量產N+1製程;2022年量產N+2製程(約莫等於台積電7nm)。中芯的客戶以中國IC設計業者為主,2020年第3季其香港及中國地區營收佔比達69.7%、歐洲11.7%,而受到中美科技戰和中國半導體政策自主化影響,北美區域營收已自2018年第3季33%,大幅降低至今年第3季18.6%。2019年全球排第五,中國第一,全球市佔率5.1%。華虹半導體在上海金橋和張江建有三座8英寸(200mm)晶圓廠(華虹一廠、二廠及三廠),月產能約18萬片;在無錫建有一座12英寸(300mm)晶圓廠(華虹七廠),月產能規劃為4萬片。上海華力隸屬於華虹集團,擁有華虹五廠、華虹六廠兩座12英寸全自動晶圓廠,可以靈活調配產能,產線良率指標達到業界先進水平。華虹專注於8英寸和12英寸利基型舊製程工藝,投資晶圓廠舊設備。華虹的產品及客戶都不屬於主流單一產品,但因為產品多屬於多樣少量的客制化產品,反而讓華虹的業務相對穩定。不光是產品分散,客戶也非常分散,沒有一家客戶占比超過10%,前三大客戶占比約20%,前15大客戶占比約50%,其它的50%是另外300多位客戶所構成。市佔率全球第七,中國第二,全球市佔率1.5%。 華潤微電子專注特色工藝是國內規模最大的 IDM 模式的半導體公司。在功率半導體佈局全面,產品種類包括 MOSFET、IGBT、SiC、SBD和 FRD 等。是目前國內少數能夠提供-100V 至1500V 範圍內低、中、高壓全系列MOSFET 產品。目前全球主要功率半導體公司均是 IDM 模式。針對客戶定制化需求, IDM 模式能協同優化設計與製造環節,縮短產品開發時間。由於功率半導體電路相對簡單,晶圓製造和封裝環節對產品最終性能影響相對較大,技術含量相對更高,因此包括前道晶圓製造和後道封裝環節在內的製造環節在功率半導體中佔有更高的附加值。採用IDM 模式有利於積累製造經驗,形成技術優勢,將功率半導體的設計研發與製造工藝及封裝工藝緊密結合,透過長期的技術積累,建立起工藝的 IP(知識產權)壁壘,形成核心競爭力。功率半導體器件可用於幾乎所有的電子製造業,按照下游應用領域,功率半導體器件主要可以分為五大類,包括工業控制 23%,消費電子 20%,計算機20%,汽車電子 18%,網絡通訊15%。 細分產品,MOSFET 在功率器件中的佔比達到 41%,整流橋 21%,功率模塊佔比 23%,IGBT 則為 7%。目前全球功率半導體市場仍歐美日企業主導,英飛凌19%,安森美 10.0%和三菱7.0%市佔率 。前十大公司合計市佔率達到 58.9%。新能源汽車等下游應用有望推動 2021 年全球市場規模達到 441 億美元。功率器件技術水平更新慢,國產技術水平與國際一流縮小;國內企業在配合客戶做定制化開發上更具優勢。國產有望實現逐步替代,下游客戶為保障供應鏈安全給予國內企業更多機會。提供特色工藝晶圓代工、 IC 封裝及測試服務等“一站式”服務,從而縮短供應鏈,更好保障客戶的供應安全。特色工藝製程在國內需求旺盛,我們認為在未來幾年裡,特色工藝製程都將保持良好的供需格局。為目前國內最大的6英寸晶圓代工企業,月產能21萬片,8英寸代工生產線目前月產能已達6.5萬片,製程技術提升至0.13微米。出於經濟考慮,8 吋特色工藝製程晶圓廠擴產多采用二手設備,曾先後購入 Hynix 設備、德國生產線設備等二手生產設備。全球晶圓代工收入破紀錄,而8吋晶圓產能吃緊,已經從2019年第二季度持續到現在。長江存儲隸屬於紫光集團,主要產品包括了 NAND 快閃記憶體以及 DRAM 的製造。2019 年起開始量產記憶體,一期產量為每月 10 萬片,二期工廠完工後,產量將增至每月 30 萬片。去年首次成功出貨 64 層 3D NAND,今年 4 月還宣布研發出 128 層 3D NAND,但仍落後同業,國際業者主要生產 92 / 96層的 3D NAND,並增產 112 / 128 層 3D NAND。技術幾乎都是自行研發,同時也布局多項專利,比如說獨家的 Xtacking 晶片堆疊技術,可以將邏輯與記憶體分開製造,並在晶圓製造完成後再合併起來切割封裝,可明顯增加性能表現���在中國四大半導體業者中與國際競爭者的差距最小。長江儲存80%的製造設備來自美國和日本,儘管中國一些供應商在蝕刻、清洗、鍍膜等領域已有所突破,但並未設定國內優先採購目標,因為這麼做是「不科學的」。在先進製程技術的發展,需要設備跟材料的支援。全球唯一能提供EUV(極紫外光)設備的艾司摩爾(ASML)。另外規模較大的有應用材料、科林研發、東京威力科創(TEL)及科磊(KLA),佔了市場約66%的份額。2018 年中國整體半導體從設備、設計到製造的自給率仍僅不到 15%,導致中興被美國制裁後,根本無法從中國供應鏈取得足夠晶片的窘境,中國半導體產業的弱點暴露無遺。美國制裁中芯國際,即便其中有不是美國企業的供應商,也會因為簽訂了瓦聖納協定 ( Wassenaar Arrangement )的關係,限制具敏感性的高科技若是要輸往中國,都必須要經過申請並核可後才行。瓦聖納協議由美、英、日、韓等世界主要國家簽署,原先主要以管制傳統武器及軍商兩用貨品出口的條約為主,後經多次修訂,增加包括加入管制敏感性高科技輸往中華人民共和國、北韓、伊拉克等國家的條文。目前有42個國家簽署該協議。另外,美國為維護其國家安全利益,設立的出口管制條例。 進入該清單的機構、企業和個人,將被剝奪在美國從事貿易的機會。 也就是說,“實體清單”被視為黑名單,將切斷列入黑名單實體與所有境外上游供應商的交易,只要技術達25%含金量源自美國,則阻斷其產品取得及研發。 美國該實體清單之限制,不僅限制美國本土企業,還延伸到對外國企業的交易限制,即所謂的“區域外適用”。 4.封測行業的特點是資本密集、技術更新快,規模和資本優勢至關重要。全球前五大廠商占有65.8%市場份額,而前十大廠商占有81%市場份額。目前中國市場供不應求,急需打通國內產業鏈,目前國內自給自足率大約在40%,形成國產替代,擁有更多的機會提升全球市場占有率。中國IC封裝業起步早、發展快,但目前仍以傳統封裝為主。雖然封測四強 (長電、通富、華天、晶方)通過自主研發和兼並收購,已形成先進封裝的能力 ,但與國際領先水平還有一定的差距。長電科技於2015年收購星科金朋成為全球第三,中國第一的封測廠。通過高集成度的晶圓級WLP,2.5D / 3D,系統級(SIP)封裝技術和高性能的倒裝芯片和引線互聯封裝技術,涵蓋了主流集成電路系統應用,包括網絡通訊,移動終端,大數據存儲,人工智能與物聯網等領域。現在中國,韓國,新加坡擁有三大研發中心及六大生產基地。新加坡廠擁有扇出WLCSP的eWLB和封裝能力,江陰廠擁有先進的存儲器封裝,韓國廠擁有SIP FC和系統封測能力,已切入韓國手機和可穿戴設備等終端產品供應鏈,客戶包括三星和等LG。未來推進韓國5G封裝內天線(AIP)業務。另外,5G結合中國國產替代助推的需求將產生質的飛躍。主要先進封裝,佔封裝業務的93.74%,且重心主要在海外市場,其銷售營收佔比為78.88%。全球前二十大半導體公司的85%已成為公司客戶,如高通,博通,三星,聯發科等。SIP將不同用途的芯片整合於同一個系統中,在系統微型化中提供更多功能,而且還使得原有電子電路減少70%-80%。先進封裝技術引領封裝行業發展趨勢,是未來低功耗,高性能,小型化終端應用的必然選擇。中芯國際與長電科技聯合成立的中芯長電發布了超寬頻雙極化的5G毫米波天線芯片晶圓級集成封裝SmartAiP。值得注意的是,中芯國際是長電科技目前持股超10%的第二大股東,長電科技高管包括董事長,CEO均有中芯國際背景,中芯國際現任董事長同時擔任長電科技董事長。 通富微電現為全球排名第六,中國大陸排名第二的封測龍頭之一。公司第一大股東為南通華達微電子集團有限公司,國家大基金為第二大股東。公司於2016 AMD年憑藉收購蘇州和檳城工廠各85%股權,成為AMD核心配套封測商,佔據AMD 80%-90%封測需求。六大工廠,分別為:總部南通崇川、南通通富、合肥通富、通富超威蘇州、通富超威檳城、廈門通富。國內唯一高端CPU、GPU封測平台,具有完整的倒裝晶片封測服務,除了接受AMD絕大部分訂單,公司也積極承接國內外客戶高端FCBGA、FCLGA、FCPGA的封測業務。在晶圓級封裝和晶圓凸塊占比約4成,覆晶封裝(FC)占比約2成,QFN封裝占比約1成多。並積極布局存儲器封測領域,存儲器領域封測市場巨大,目前全球該細分領域封測廠商主要集中在韓國和美國,布局該領域能實現國產替代的先發優勢。第一大客戶 AMD在購買約一半的產品服務,卻佔絕大多數賒銷,AMD上市公司對的依賴可見一斑。2019年,險些虧損,依靠所得稅轉回得以扭虧為盈。創立之初是中外合資,第二大股東為外資富士通中國,但現已清倉出局。華天科技以傳統封裝為主,在TSV,FoWLP等先進封裝技術積極佈局。早在2018年就通過了華為,蘋果,三星,OPPO,小米等主流公司的審核。2019年收購了世界知名的馬來西亞半導體封測供應商友尼森(友尼森)75.72%流通股。擁有凸點,SIP,FC,MEMS等先進封裝技術和生產能力。同時,友尼森公司在馬來西亞,中國成都,印度尼西亞設有集成電路封裝基地。客戶來源分佈十分廣泛,歐美市場收入超過60%,合作企業博通,Qorvo,Skyworks等公司實力強大,均為全球著名領先的射頻方案提供商,此次收購也能有效提升營銷渠道和全球市場影響力,加快了完善全球化產業佈局的步伐。受益於國產替代加速,通過尋求國內客戶增量訂單與華為全面深度合作,成本管控得到加強,產能利用率提升。目前成本管控水平在“三巨頭”中算是做得非常出色,盈利水平甩開了另外兩家公司一大截,未來要想進一步提升競爭能力,鞏固優勢,就必須提升營收規模和在高端技術跟上步伐。所以加碼研發,持續加大在5G、大數據、高性能計算、IoT、汽車電子等領域的研發佈局及投入,現已掌握了MCM(MCP)、BGA/LGA、3D、SiP、MEMS、FC、TSV、Bumping、Fan-Out、WLP、Memory等集成電路先進封裝技術以擴大業務和營收。晶方科技是國內第一家從事影像傳感芯片(CCD和CMOS)���圓級芯片尺寸封裝(WLCSP)是全球在影像傳感芯片應用領域唯一同時具備8英寸12英寸晶圓級芯片尺寸封裝能大規模量產的技術,在該領域的市場份額佔40%以上。全球唯一12寸WLCSP的服務,良率也已達到99%。產品主要包括影像傳感器芯片,生物身份識別芯片等,該產品廣泛應用在手機,安防監控,身份識別,汽車電子,三維傳感等電子領域。三家主要客戶市場佔有率超過75%。包括索尼50%,三星20.5%,豪威11.5%等芯片製造廠商。晶圓級封裝技術最早起源於以色列的公司EIPTA(2005年創立持股35%,目前是晶方科技二股東,正在進行清倉式減持)。2019年1月收購荷蘭Anteryon佈局3D攝像頭區域,進一步拓展在工業,汽車等應用領域的市場規模。汽車ADAS圖像產品認證壁壘最高,技術要求高,因而車載CMOS封裝單價高。高端芯片封裝,存在技術壁壘,毛利率超過同行在40%左右,而國內封測公司多在10%-20%之間。 5.半導體設備行業的競爭非常激烈,最初只有不過幾十家稍有競爭力的公司,而激烈的競爭導致目前全球僅剩為數不多的幾家半導體設備製造企業,寡頭壟斷讓後來者望而卻步。不同於晶元設計行業的輕資產特點,半導體設備本來是一個投入巨大,開發一個高端的半導體設備,往往要五年到七年的時間。中國半導體行業協會統計顯示,2019年中國半導體設備五強企業分別為北方華創,中微公司,中電科電子裝備集團,盛美半導體和拓荊科技。北方華創在電子工藝裝備成為營收主力,占比達到了75%以上。在技術水準上,已形成28奈米設備供貨能力,14奈米工藝設備進入客戶工藝驗證階段,12吋刻蝕機、PVD、ALD、單片退火系統以及LPCVD設備進入積體電路主流代工廠。主要客戶為中芯國際以及長江存儲、華力微電子等業者。雖然已經開始創造營收,但主要獲利仍來自中國政府補貼。真空裝備收入佔比約12%,主要產品包括:晶體生長設備,釬焊工藝設備,真空熱處理設備,燒結工藝設備等,服務於材料處理行業,主要客戶包括隆基股份,寶光股份 ,西部材料,安泰科技等。中微半導體具有自主研發功能的科研企業,研發了多款具自主知識產權的芯片設備,並在全球範圍內申請了1200餘項專利。公司自主研發的5奈米(5nm)刻蝕機,已經通過廠商實用的驗證,即將在日後投入生產,提供華為、蘋果及高通等公司5奈米的晶片,該公司已在中國刻蝕機市場上的佔比高達80%,突破海外的壟斷。電漿蝕刻機從65奈米、14奈米、7奈米到5奈米,已被一線半導體大廠採用,主要客戶有台積電、SK 海力士、聯電、中芯、長江存儲等。MOCVD 設備逐步替代進口設備。在國內藍光氮化鎵LED市場,中微佔有率達80%以上,成為全球MOCVD設備領域的兩強之一。獲得三安、華燦等大陸LED大廠採用。上海微電子的微影設備方面目前可提供90奈米的乾式光刻機,已開發成功28奈米浸潤式深紫外線(DUV)光刻機,明年可以量產。雖然比起國際頂尖工藝還有幾代的差距,但作為純國產的光刻機,從90納米28納米到這個進步已經不是飛躍能形容的了。現已成為封測龍頭企業的重要供應商,國內市場佔有率高達80%,全球市場佔有率也有40%,同時旗下LED / MEMS /功率器件光刻機性能指標領先,LED光刻機市佔率第一。中電科自主研發的全自動減薄設備,QFN切割設備,全自動引線鍵合設備,全自動劃切設備,高密度倒裝設備,晶圓切割設備300毫米,300毫米超薄晶圓減薄拋光一體機等已 陸續實現產業化封裝設備累計銷售2000餘台套,已經批量應用於長電科技,通富微電,蘇州晶方等國內知名封測企業 - 在高端封裝設備領域,電科裝備已經形成局部成套的供應能力。盛美半導體主要從事半導體清洗設備,電鍍設備和先進封裝濕法設備的研發生產,是國內少有的具有世界影響力的半導體企業,客戶有國際知名的芯片廠商,全球儲存器龍頭海力士,更 重要的是,盛美對於國內半導體行業的配套作用。包括長江存儲,華虹集團,中芯國際,合肥長鑫等。目前在國內的國產清洗設備市場中,盛美佔據80%左右的市場份額。全球半導體清洗設備行業也是高度集中,DNS(迪恩士半導體),日本東京電子,LAM,韓國SEMES合計市佔率就達到90%以上。拓荊科技是一家半導體薄膜生產設備研發商,致力於研究和生產的極大規模集成電路行​​業專用薄膜設備,現已形成2-12 PECVD設備英寸12英寸ALD設備,薄膜設備OLED,3D NAND薄膜 設備產品系列,廣泛應用於集成電路,先進封裝TSV,光波導,LED,OLED顯示等高端技術領域。薄膜設備是集成電路四大核心設備之一,設備需求占到產線的20%。技術產品擁有100%自主知識產權,現已申請專利360餘項,填補了多項國內空白。2017年年公司獲評為國家知識產權優勢企業。 6.台積電前營運長蔣尚義確定回鍋中芯擔任副董後,同樣出身台積電的中芯聯合執行長梁孟松向董事會閃辭,蔣尚義將成為其頂頭上司,介入原由其主導的研發體系,及技術發展路線不同,都是主要因素之一。梁孟松擔任聯合執行長 3 年期間,完成 28 奈米至 7 奈米,共 5 個世代的製程技術開發,雖帶領中芯在先進製程進度大躍進,但受到美國對中芯祭出制裁影響,梁孟松擅長的製程微縮逐漸面臨瓶頸。而蔣尚義選擇回到中芯非常熱衷先進封裝與小晶片 (Chiplet) 技術,將直接影響梁孟松主導的製程微縮路線,轉而著重朝系統整合路線邁進的先進封裝與小晶片 (Chiplet) 技術 。 台積電研究發展組織系統整合技術副總余振華表示,Chiplet 概念就是把一顆 SoC 分成好幾個晶片,維持每顆晶片效能,但成本可以更低,是 SoP(System on Packaging) 的概念。由於摩爾定律遭遇的瓶頸越來越多,在「後摩爾定律」時代,是將原本封裝在一顆晶片中的功能,拆成好幾個晶片後再整合,這種系統整合技術,開始成為半導體技術的主流路線之一。另一個原因是 AI 與 5G 已成半導體產業最大推手,但對性能要求嚴苛,且為縮減體積,也開始朝系統整合技術努力。英特爾的18核心SKYLAKE微架構處理器藉由將核心(以及其他功能)拆分為能按照需求在封裝平台上整合的一個個小芯片,能提供優化較窄範圍應用的靈活性。這方法會有額外的新成本,也還有一些技術挑戰有待克服,但其潛能肯定存在。英特爾一直透過兩種分別名為Foveros以及EMIB(嵌入式多芯互連橋)的封裝技術積極推廣此一想法,都已經有芯片量產。 AMD也在這個領域十分活躍,其新款禪3架構設計就強調了小芯片方法的可擴展性.AMD將設計分為運算核心芯片(計算芯模,CCD)以及獨立的I / O功能芯片(命名為比較沒創意的IO裸片,IOD)。將命名常規放一邊,新型Ryzen 5000芯片就是一個很好的小芯片整合以及處理器核心擴展範例。首先Ryzen設計只要添加第二個CCD就能增加更多核心,針對特定需求將核心數量加倍。其次,Ryzen是從異質角度來看整合的一個範例──其處理器裸晶是以台積電的7納米工藝生產,IOD小芯片則是以GlobalFoundries的的12納米工藝生產,這就是新典範能承諾的前景。中芯國際在被美國制裁拿不到極紫外光 EUV面臨製程微縮技術瓶頸難以向5奈米,3奈米邁進。從AMD技術發展Chiplet當然成為突破的發展方向。其實Chiplet的概念最早源於1970年代誕生的多晶片模組,即由多個同質或異質等較小的晶片組成大晶片,也就是從原來設計在同一個SoC中的晶片,被分拆成許多不同的小晶片分開製造再加以封裝或組裝,故稱此分拆之晶片為小晶片Chiplet。由於先進製程成本急速上升,Chiplet採不同於SoC設計的方式,將大尺寸的多核心的設計,分散到較小的小晶片,更能滿足現今高效能運算處理器的需求;而彈性的設計方式不僅提升靈活性,也能有更好的良率及節省成本優勢,並減少晶片設計時程,加速晶片上市的時間。綜合而言,相對於SoC,Chiplet將有設計彈性、成本節省、加速上市等三大優勢。小晶片技術係透過封裝的手段,將可能來自於不同製程、不同材料的個別晶片設計置於中介層基板(interposer substrate)之上,因此所衍生出的商機,主要包含先進封裝與ABF載板的新增需求。根據市場研究機構Omdia預估,全球基於Chiplet技術所製造的半導體晶片可服務市場規模,將由2018年6.45億美元成長至2024年58億美元。其中MPU晶片可服務市場規模則由4.52億美元,提升為24億美元,持續占最大分額。隨著圖形處理、安全引擎、人工智慧(AI)整合、低功耗物聯網控制器等各種異構應用處理器需求的提升,預估2035年全球Chiplet可服務市場規模將一步提高至570億美元。 7.日刊工業新聞 7 日報導,台日將攜手於先進半導體進行合作,台灣台積電計劃在 2021 年內於茨城縣筑波市新設先進半導體製造技術研發中心,而東京威力科創、SCREEN Holdings、信越化學、JSR 等日本設備、材料商也將參與,共同研發先進半導體細微化、封裝技術,且台積電也計劃於 2025 年興建位於日本的首座半導體工廠、新廠可能落腳於日本北九州市。使用於 5G、AI 的先進半導體是美中貿易摩擦的主戰場,中國最大晶圓代工廠中芯國際(SMIC)近來動作頻頻,而希望拉大與對手差距的台積電與希望將先進半導體國產化並與美國等國建構對陸包圍網的日本形成共識。上述技術研發中心內將設置試產產線,除了細微化所必要的成膜 / 洗淨技術外,也將研發晶片 3D 封裝技術,且目標在 2025 年實用化,而日本經濟產業省也將透過「後 5G 基金」等管道對上述台日合作提供援助。台積電也計劃在 2025 年於日本興建半導體工廠,新廠目前最有可能的落腳處是「北九州機場舊址產業園區」,不過新廠將生產需鉅額設備投資的半導體製造前端工程、還是進行封裝等後段工程將待今後再行敲定。根據IC Insights的數據顯示,2019年,美國占台積電總銷售額的60%,而蘋果仍然是其第一大客戶,占了台積電年總產量的23%,而大陸則占到其總產能的20%,中美加起來就超過了8成,日本客戶占台積電的比重則僅有5%。全球第四大半導體供應國日本,也警惕到扮演國家戰略性行業的半導體在地化完整供應鏈建立之重要性,畢竟2020年日本在全球半導體的市占率僅有9.1%,低於美國的42.9%、台灣的19.7%、韓國的15.9%,況且日本半導體企業型態多集中於IDM廠,比重高達91.5%,其他則為Fabless的5.5%、半導體封裝及測試的3.0%。日本早於2020年下半年就開始積極邀請台積電赴日本設晶圓廠,台積電不但成為地緣策略家的必爭之地,美日也皆期望藉由台積電在先進製程或高階封測的優勢,來架構當地半導體供應鏈的競爭力,當然也希望成為美、日制衡中國發展策略的一環。工研院產業科技國際策略發展所研究總監楊瑞臨分析指出,台積電先進封測主要以智慧手機與資料中心等應用為主,客戶有蘋果與超微等,日本相關需求相當有限,台積電在日本設先進封測廠與實際市場需求有差距。英特爾的失誤造就了台積電,因為三年前晶圓代工是其到口肥肉。台積電成為地緣政治的玩物,被列入戰略目標當成軍事武器工廠,真正戰爭就是幾顆導彈就全毀了。日本半導體其實是被美國聯合次要敵人韓國給打垮的。日本半導體只有固守設備和材料,然後出售晶圓製造和封裝測試。到美國設廠是商業導向服務大客戶,但到日本設廠就是完全政治考量,護國神山只是笑話台積電泛政治化只是被當成標靶,晶片不是核子或生化武器嚇不了人的,哪天中共翻臉了操了松江廠和南京廠送給中芯國際不是不可能。 8.中芯國際2018年5月向ASML訂購價值1.2億美元極紫外光(EUV)光刻設備,就因瓦聖納協定(Wassenaar Arrangement)以及美國政府在背後施壓,中芯國際的採購至今仍等待荷蘭政府核准。武漢弘芯挖角了台積電負責人張忠謀的左右手蔣尚義來擔任CEO。當初為了搶攻7奈米製程,在2019年年底購入的極紫外光EUV光刻機,竟然在今年初以人民幣5.8億元(折合新台幣約25億元)的估值,抵押給武漢農村商業銀行東西湖支行,該台光刻機甚至全新尚未使用。中芯在剛上任的副董事長蔣尚義的牽頭下,將與 ASML 進行獲取 EUV 設備的談判,這對於中芯的先進製程發展至關重要。雖然就目前來講,DUV 的確能夠用到 7 奈米,但 5 奈米以下,還是要靠 EUV 才行。就算不量產,若沒有 EUV 來進行理論驗證,中國半導體晶片就只能在 7 奈米階段徘徊。不過目前來看,ASML 仍是有意向中國售出更先進的曝光機(光刻機)設備的,但礙於國際形勢與美國法規限制,所以多有考量。而蔣尚義卻似乎有一定的信心能談成,相當值得關注。這本非僅憑個人交情就能談妥的事,但只要雙方能坐下來談,的確有可能尋求繞過法規的出貨辦法。尤其現在川普已經下台,拜登一般被認為較沒有那麼激進,若 ASML 真找到管道出貨,美國方面反應可能沒那麼快。如今甚至有傳言指出,當初武漢弘芯的那台核心設備真的是 EUV,只是官方不願意證實而已,當然這樣的傳言,可信度並不高,不過仍彰顯了蔣尚義在曝光機供應鏈上有很深厚的人脈。總而言之,中芯找蔣尚義回鍋,主要原因在於因應美國制裁,應非空穴來風。但可能要徹底的化整為零,才有可能避過法規,若真的能夠透過蔣尚義廣泛的人脈獲取足夠的零組件,並且說服 ASML 協助在中國境內進行組裝,也並非完全不可能。彭博社本星期報導,荷蘭曝光機製造商 ASML 總裁兼 CEO 彼得·溫寧克(Peter Wennink)表示,由於荷蘭政府仍然沒有頒發出口許可,ASML 至今還無法向中國出口最高階產品:極紫外(EUV)曝光機。EUV 對中國出口,已成為美國嘗試聯手歐洲限制中國半導體產業發展的戰略之一。溫寧克說:「荷蘭、歐洲和美國政府就這項技術的戰略有非常深入漫長的討論。我們預計,美國對中國的基本看法不會隨著新政府改變。眾所周知,中國是最大的競爭對手。」...封鎖 EUV是 中芯國際跨入晶圓製造先進製程 5nm的殺手鉗 解禁代表之前中美貿易戰白打了
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